孤身生活的老年人口已經(jīng)逼近600萬人,約有一半人年收入低于生活保護標(biāo)準(zhǔn)。只靠養(yǎng)老金生活,日子過得非常拮據(jù),一旦生病或需要有人照顧,也將就此破產(chǎn)。
本書將這些老人的上述境遇稱為老后破產(chǎn)。
1.日本的養(yǎng)老體系
眾所周知,日本是一個發(fā)達國家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織及聯(lián)合國定義,65歲以上老人占總?cè)丝诒壤^21%為超老齡社會,日本在2007年就達到這一比例。
除公務(wù)員外,日本的國民養(yǎng)老金主要分為兩類,一是國民養(yǎng)老金,日本稱為國民年金,原則上所有20到60歲的人都要參加,又稱為基礎(chǔ)年金;一為社會養(yǎng)老金,日本稱為厚生年金,由企業(yè)正式員工加入,保費由企業(yè)與員工對半支付。
大部分老年人國民養(yǎng)老金全額為65000日元。再加上企業(yè)和員工繳納的社會養(yǎng)老金,大約10萬日元的養(yǎng)老金收入,只要身體健康,一人的生活其實是可以維持的,但如果要患上需要動手術(shù)治療的病或因傷住院,即便有存款,一旦花完,無論哪種情況都會讓人陷入破產(chǎn)的境地。
也正是因為如此,日本政府規(guī)定“所有國民享有擁有最低限度健康及文化生活的權(quán)利”,并以此為根據(jù),生活保護制度得到了保障。每月為13萬日元左右,如果收入低于這一數(shù)字便有權(quán)利領(lǐng)取其差額。接受生活保護,醫(yī)療費、護理費也將全部免除。
但是實際上接受生活保護的老人卻只有10%,幾乎所有人都沒有申請生活保護,而只是靠養(yǎng)老金勉強度日。
如果說很多老年人并不了解生活保護制度究竟需要什么?那更多的情況是:如果老人擁有房產(chǎn)就無法享受生活保護,如果老人存款超過5萬日元也無法享受保護。
在政府提供生活保護的前提下,依然有很多老年人生活在破產(chǎn)的邊緣。
根據(jù)老人的身體狀況及癡呆癥等病癥的程度,護理保險共分為五級,每一級都有服務(wù)時間。服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定服務(wù)要在此范圍內(nèi)加以組合、搭配,但越來越多的利用者所使用的項目要少于等級上認(rèn)可的上限。超出的部分需要全額承擔(dān)。
護理服務(wù)是讓為行動不便的獨居老人放心地生活下去,其費用是對靠老養(yǎng)老金生活的人卻是一個沉重的負(fù)擔(dān),而且金錢中斷之日,就是服務(wù)中斷之時?筐B(yǎng)老金生活本就已促膝見肘。無法承擔(dān)護理保險的費用,三個月之后,自費的程度便懲罰性的達到了三成。
2.拼命工作也得不到安逸的晚年
“年輕的時候誰會想老了會是什么樣子?每天都很忙,每天都很開心,可是一直都在認(rèn)認(rèn)真真地工作,誰能想到老了會是今天的樣子啊。”
山本女士在超市男裝賣場,一直工作到57歲才退休。當(dāng)時退休的時候,她聽說可以把養(yǎng)老金一次性提前領(lǐng)取。結(jié)果一次領(lǐng)取完畢之后,現(xiàn)在再也沒有社會養(yǎng)老金了。
渡邊女士沒有結(jié)婚,在賓館一干就是35年,直到幾年前,年逾60的她還在上班。
去都邊女士竭盡全力,不知不覺就錯過了適婚年紀(jì),有一天他下定決心打算一個人活下去,工作絕不偷懶,一路狂奔?山Y(jié)果卻是心力衰竭發(fā)作。公司最后還強行把她辭退。
辛辛苦苦工作了35年之后,她才發(fā)現(xiàn)企業(yè)根本就沒有交納養(yǎng)老金。300萬日元的存款就是她全部的家當(dāng),F(xiàn)在唯一能做的就是存款見底,她就能接受生活保護。
3.老后破產(chǎn)的最后一根稻草
只靠養(yǎng)老金生活的老年人中不少有病就忍著,不去醫(yī)院。大多數(shù)老人盡最大限度的避免看病,可一旦病情惡化,就算是借錢也必須擠出看病的費用。
對于這些靠養(yǎng)老金生活的老人來說,生病對于他們就是壓死駱駝的最后一根稻草。
為了節(jié)約,看病賣藥也不舍得打車。坐上幾個小時的公交,換來的是五分鐘的復(fù)查治療。早晨7點出發(fā),下午兩點到家。倒頭就睡成為了他們最后的掙扎。
很多老年人,有這樣的一個疑問:如果我把存款花完,才能享受到生活保護。如果真的到了那一天,申請不下來怎么辦?那豈不是要白白等死?
4.城市和農(nóng)村都逃不出破產(chǎn)
人們往往誤以為老后破產(chǎn)的現(xiàn)象只在城市的孤身老人中蔓延,但有數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)村獨居老人的數(shù)量,也像城市里一樣不斷增長。不止如此,農(nóng)村人均養(yǎng)老收入還遠(yuǎn)低于城市。
一般認(rèn)為,農(nóng)村在大自然的懷抱中,就算沒有錢也能自給自足、吃喝不愁,但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營日趨嚴(yán)峻的形勢下,即便是農(nóng)村老后破產(chǎn)的現(xiàn)象也悄然蔓延。
一方面,靠農(nóng)業(yè)農(nóng)戶是吃不飽的,不再務(wù)農(nóng)之后,只有國民養(yǎng)老金也生活不下去。
即便只有國民養(yǎng)老金,很多人依然無法全額領(lǐng)取。在生活吃緊的時期,只要提交收入證明就可以免交養(yǎng)老保險,但根據(jù)免交的時長將影響?zhàn)B老金。因此,如果那些農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)收入上出現(xiàn)赤字,沒有辦法交納養(yǎng)老金,退休之后能領(lǐng)取的養(yǎng)老金也微乎其微了。
5.自我拙見
前不久還看到一篇謠言《中國養(yǎng)老保險將于2035年消耗殆盡》,盡管我們國家是“后人栽樹,前人乘涼”的模式,但是人口紅利帶來的影響越來越小。放開二胎就是這一表象的具體措施。當(dāng)勞動力人口不斷減少,我們是否有一天,沒有養(yǎng)老金來享受,或者是被老一輩人先享受殆盡?我不知道,畢竟這個問題背后有無數(shù)個比我聰明百倍的學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)家在規(guī)避風(fēng)險。
值得一提的是,日本不僅有個人繳納的養(yǎng)老金制度,還有類似于中國的養(yǎng)老保險制度。生活保護制度雖然和低保類似,但事實上要比低保納入的人口還有廣泛。不僅如此,護理保險制度,對于疾病纏身的獨居老人來說,也是一個不錯的出發(fā)點,而我國也在這方面有不少起色。
也許,NHK采訪的都是一些非常有“矛盾”的對象,如果年輕時,購買一本商業(yè)保險,或者仔細(xì)研究相關(guān)制度條文,是否會有更多的獨居老人享受到更好的生活?但,書中也寫到了這樣的話:“誰會告訴一個外人,我很窮”。
有太多方面,是這本書和我沒有涉及和考慮到的。畢竟,我也無法想象,幾十年后,我會是什么樣子。
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