人力資源和社會保障局2019年上半年工作匯報

　　按年初縣委、縣政府總體工作部署要求，現(xiàn)將我局現(xiàn)階段具體工作情況匯報如下：

　　一、工作完成情況

　　(一)各項就業(yè)再就業(yè)指標完成情況

　　(一)就業(yè)工作。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)905人，完成目標任務2200人的41%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)434人，完成目標任務450人的96%。安置就業(yè)困難人員再就業(yè)180人，完成目標任務600人的30%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.79%。農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)24665人次,完成目標任務21000人次的117%。其中，縣內(nèi)轉移3754人次、縣外轉移20911人次，轉移六個月以上18172人次，建檔立卡貧困戶勞動力轉移37人。

　　(二)培訓工作。培訓工作以定點培訓機構為主要承辦機構，共舉辦保育員、電焊、服裝裁剪類培訓班4期，總人數(shù)共106人，其中農(nóng)牧民技能培訓82人，城鎮(zhèn)技能培訓24人，家庭服務類培訓班共3期，總人數(shù)共93人。

　　(三)創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。對2015-2016年度所發(fā)放的685名借貸人員，進行電話回訪，5月份進行了實地入戶回訪，了解貸款用途及帶動就業(yè)人數(shù)情況。同時，對2015年度逾期貸款進行追繳回收，對無法償還的不良貸款戶進行司法程序調(diào)查，執(zhí)行擔保人工資償還，確保貸款安全收回。我局積極響應“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)選拔賽暨內(nèi)蒙古第四屆“錫林郭勒杯”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中共選派高宏偉、王云峰等五人參賽，現(xiàn)參賽選手積極準備中。

　　為了維護基金安全，助力企業(yè)脫貧，將“護航行動”切實落實到位，通過建立企業(yè)微信群進行宣傳，對2017年繳納社會保險的45家企業(yè)進行篩選，符合條件的企業(yè)共有25家，截至6月底，已上報13家企業(yè)，進行初審后，對企業(yè)申報材料進行逐項核對，現(xiàn)正通過援企穩(wěn)崗“護航行動”領導小組復審中。

　　(四)就業(yè)困難人員認定及社會保險補貼工作。已完成170多名就業(yè)困難人員認定審核工作，其中對符合七類就業(yè)困難人員條件的人員根據(jù)其每個人的就業(yè)愿望、就業(yè)狀態(tài)和就業(yè)能力的不同，將其安置在公益性崗位或幫助他們實現(xiàn)靈活就業(yè)。

　　2017年社會保險補貼資料已審理結束，共1740人。2017年公益性崗位社會保險補貼花名冊已完成，涉及單位共8家，人數(shù)共24人。同時，對2019年村級協(xié)理員變動情況進行審核，具體情況已上報盟局。

　　(五)公益性崗位設置及開發(fā)情況。公益性崗位在崗人員273人次，目前已完成第一季度公益性崗位補貼審核工作，已將總補貼1,076,020.00元上報至上級主管部門和財政部門。

　　(二)社會保險工作完成情況

　　(一)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險：

　　截止2019年6月末，企業(yè)養(yǎng)老保險參統(tǒng)總人數(shù)27704人,其新增擴面1344人。企業(yè)離退休職工人數(shù)為13508人(包括17個離休)，全部實行社會化管理，納入社區(qū)管理的13238人，社區(qū)管理服務率達 98 %。發(fā)放離退休養(yǎng)老金16768萬元，共收繳養(yǎng)老保險費11803萬元。

　　2019年5月開始進行退休人員生存認證工作，到6月末，已對9523名離退休人員進行了年檢，今年認證方式采取遠程視頻、郵寄信件、入戶等方式，為離退休人員提供了方便。

　　(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參統(tǒng)人數(shù)為150364人，享受待遇人數(shù)36271人(享受新農(nóng)保待遇34514人、享受城居待遇1757人)。收繳養(yǎng)老保險費82.74萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險金2598.29萬元;發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金滾存結余12728.12萬元。

　　2019年7月開始對全縣188個村共3627名城鄉(xiāng)居民享受待遇人員進行生存認證工作，截至7月15日，已深入到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對106個村和居委會享受待遇人員進行了認證工作。

　　(三)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險：

　　目前采集登記單位202戶，應參總人數(shù)9016人，其中在職6360人，退休2656人，2019年核定單位66戶1788人，核定機關保2406萬元，其中機關�；�本養(yǎng)老保險1636萬元，職業(yè)年金720萬元。7月份由財政局統(tǒng)發(fā)的本級財政局統(tǒng)發(fā)的本級財政全額撥款機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的退休金由社保局發(fā)放。共計2818人，發(fā)放金額為12，473，353.36元(壹仟貳佰肆拾柒萬叁仟叁佰伍拾叁點叁陸元)。

　　(四)各險種參保及基金收支情況。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)21203人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)235660人，工傷保險參保人數(shù)11859人，生育保險參保人數(shù)12842人。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險收入2758萬元，支出2697萬元;城鄉(xiāng)居民基金預算收入15789.22萬元，支出8408萬元;工傷保險收入27萬元，支出112萬元。生育保險收入17萬元，支出0萬元。

　　目前，全縣參加失業(yè)保險單位共有81戶，參保擴面2539人，由于2019年社平基數(shù)還未公布，企業(yè)都還未繳費，事業(yè)單位征繳失業(yè)保險費38.08萬元。為226名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金共95.76萬元，其中上年結轉領取失業(yè)保險金人員為179人，新接收符合享受失業(yè)保險待遇的為47人。

　　(五)公務員醫(yī)療補助工作。去年7月18日，縣政府常務會議決定從2017年7月1日起，在我縣開展公務員醫(yī)療補助工作。這項工作提高了我縣公務員醫(yī)療待遇水平。2019年上半年共計補助226萬元。

　　(六)大病縣助工作。大病縣助工作在我縣屬于創(chuàng)新性工作。該項惠民政策的實施，大大提高了我縣的醫(yī)療保障水平，緩解了大病患者的經(jīng)濟壓力，解除了大病患者的后顧之憂，有效的防止了因病致貧、因病返貧問題的發(fā)生。這項工作已經(jīng)在全盟進行推廣。2014年我縣大病縣助政策實施以來，累計發(fā)放補助資金719萬元，共有365人次受益。2017年度發(fā)放補助資金183萬元，85人次受益。

　　(七)對定點醫(yī)藥機構管理情況。截至目前，我縣共有定點醫(yī)藥機構171家，其中定點醫(yī)院71家，定點零售藥店100家，縣內(nèi)115家，縣外56家。在定點醫(yī)療機構中，三級醫(yī)療機構2家，二級醫(yī)療機構23家。我縣醫(yī)保局對定點醫(yī)藥機構沒有行政管理職能職責，而只是按照《醫(yī)療服務協(xié)議》進行日常監(jiān)管和考核(聯(lián)合盟醫(yī)保局考核)，最后年終考評，對違規(guī)不合理支付的基金要追繳，并根據(jù)得分情況扣留保證金。2017年度定點醫(yī)藥機構考核中，對分數(shù)不達標準的醫(yī)藥機構，取消了5家定點資格、暫停刷卡權限并限期整改20家。對其進行了通報，以起到警示作用。

　　(八)門診慢性病工作。根據(jù)盟局、盟醫(yī)保局相關文件要求，原有慢性病由26種增加到了27種。截至上半年，已鑒定并發(fā)放慢性病手冊4314人。

　　(九)異地就醫(yī)工作開展情況。我縣已全面開展退休異地安置、長期異地居住、常駐異地工作、符合規(guī)定轉診的四類人員異地就醫(yī)直接結算工作，并與全國各省(市、區(qū))7800多家異地就醫(yī)定點醫(yī)院實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2019年上半年，職工、居民共有196人在北京、長春、沈陽等地成功實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結算。

　　(三)人才隊伍建設工作情況

　　按照上級有關單位工作部署，完成了高級工以上工種的申報工作，并及時組織相關工種競能大賽的報名工作;目前，我事業(yè)單位共有專業(yè)技術人員4549人，2019年專業(yè)技術職稱評定工作，待盟局下達文件后，按文件要求落實。

　　利用xx微訊公眾號宣傳《關于做好2019年高校畢業(yè)生報到工作的補充通知》，擴大政策影響面，引導學生利用網(wǎng)絡報到;對在外地就業(yè)的具有xx縣戶籍且無法到本地報到的高校畢業(yè)生，跟其家人及親屬建議利用網(wǎng)絡進行網(wǎng)上報到，以節(jié)省人力物力，提高辦事效率。截止目前，我縣高校畢業(yè)生就業(yè)共158人(其中就業(yè)服務局完成77人，人才交流服務中心完成81人)。

　　(四)勞動關系協(xié)調(diào)工作情況

　　截止目前，我局共辦理勞動人事爭議案5件，結案5件，結案率為100%;5個勞動人事爭議案件，調(diào)解成功3個案件，勞動人事爭議調(diào)解成功利率為60%。勞動保障監(jiān)察受理舉報投訴案件9件，均為用人單位拖欠勞動者工資案件，案件經(jīng)調(diào)查取證，已妥善解決，共為11名勞動者追回被拖欠的工資7.794萬元，結案率達100%。

　　目前，我縣勞動用工網(wǎng)上備案164戶，目標任務完成率為55%;企業(yè)薪酬調(diào)查共17戶，已全部錄入企業(yè)薪酬調(diào)查系統(tǒng)。

　　(五)社保扶貧及京蒙對接情況

　　根據(jù)《興安盟城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案》、《進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》等文件要求，開展扶貧工作。截至目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2017年為低保、重殘、五保、計生特殊困難戶共16944人完成政府代繳保費每人100元;為建檔立卡一般貧困戶共5056人完成政府代繳保費每人100元。

　　6月6日，我縣人社局和就業(yè)局和北京市房山區(qū)建立了勞務協(xié)作對接關系，兩地共同達成“三個不限于”的共識：崗位推薦不限于北京和房山，人員培訓不限于建檔立卡貧困戶，合作內(nèi)容不限于勞務協(xié)作。兩地并就對口扶貧工作人員建立微信工作群，進一步加強北京房山區(qū)與我縣的實時動態(tài)聯(lián)系。北京房山區(qū)人社局為我縣提供萊恩堡等用工企業(yè)信息110家，提供崗位2024個。就業(yè)局在xx微訊、電視臺、政務服務中心微信群、全縣勞動保障平臺、全縣勞務輸出微信群等公眾號中廣泛發(fā)布信息，大力開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”“等公共就業(yè)服務活動，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和社區(qū)中舉辦三場大型貧困勞動力專場招聘會，發(fā)布用工信息。舉辦高校畢業(yè)生校園行和市場行活動，積極向應往屆高校畢業(yè)生特別是貧困大學生推薦就業(yè)崗位。積極開發(fā)公益性崗位，托底安置符合條件的貧困大學生到公益崗位中就業(yè)。

　　北京管家?guī)蜕虒W院，今年計劃入駐xx縣，重點對xx縣或興安盟建檔立卡貧困勞動力開展家政類培訓，培訓后將有意愿的培訓學員推向全國就業(yè)�？h政府同管家?guī)拓撠熑苏匍_座談會，雙方就建校和培訓情況深入探討，初步達成與職校形成校企業(yè)合作意向，目前管家?guī)团c職校兩家正在商談計劃合作的具體事宜。

　　(六)落實黨建主體責任，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　我局黨組成員落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，完善黨組議事規(guī)則，按時召開黨組工作會議，研究意識形態(tài)工作，解決駐村書記選派、部署黨的建設工作、制定黨建任務清單等，形成上下聯(lián)動的工作格局。安排部署黨員干部進行專題研討和理論學習，提升我局黨建整體水平。積極組織民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨建活動;嚴格執(zhí)行各項制度，落實“兩學一做”、“三會一課”計劃報備制度，鼓勵支持黨員干部到基層抓黨建促脫貧攻堅工作;黨費收繳工作堅持月收季繳;認真開展黨員進社區(qū)活動，將機關黨員納入雙重管理，強化督查指導。積極推進中心組學習制度化。以貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，制定中心組學習計劃和制度，按照計劃安排部署每周學習任務。

　　二、存在的困難

　　(一)單位搬遷。xx縣就業(yè)訓練中心曾多次申請人力資源和社會保障局五樓、春州廣場、春州物流園區(qū)及xx縣中等職業(yè)技術學校等地作為培訓實訓基地，但因各種原因均沒能達成意項，培訓場地問題至今未能解決。

　　(二)工作量增加，人員編制短缺。尤其醫(yī)保局現(xiàn)有編制23人，負責全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、門診慢性病管理、兩定機構管理等業(yè)務，服務對象覆蓋全縣人口。

　　(三)因貧困人口的身體健康及家庭條件情況，建檔立卡貧困勞動力分布較分散，并且需要培訓工種相對繁多，導致培訓生源較少，集中開展技能培訓困難大，而且由于培訓政策要求“先收費、后返還”在一定程度上影響貧困人員參加培訓的積極性。

　　三、2019年下半年工作計劃

　　(一)通過京蒙幫扶我局將積極主動的與北京房山區(qū)人社部門對接，積極學習管理經(jīng)驗、先進技術等。及時了解企業(yè)用工崗位需求，為有就業(yè)愿望的貧困勞動力提供用工信息。建立和完善勞務輸出、輸入?yún)f(xié)作機制，搭建全方位、多功能的京蒙勞務輸出對接協(xié)作平臺。

　　(二)完善扶貧工作動態(tài)臺賬，對我縣貧困人口信息實行動態(tài)跟蹤。對已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)扶貧的貧困勞動力，采取“回頭看”，做實做細，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的質(zhì)量，做到精準扶貧。

　　(三)提升服務水平,加強培訓力度，做好人才引進工作。進一步強化以市場為主導的技能培訓，繼續(xù)加強對貧困勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;加強對醫(yī)療人員技術骨干和�？迫藛T業(yè)務培訓，提高重大疾病救治能力。

　　(四)落實主體責任，創(chuàng)新組織建設。提高政治站位，不斷強化黨組抓基層黨建和黨風廉政建設的主體責任意識，切實履行全面從嚴治黨主體責任;將繼續(xù)深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極開展學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。

　　下半年，我們將進一步加強自身建設，提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平和服務能力，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服缺點和不足，堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，將全力推動全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。

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