不忘初心 牢記使命 團結(jié)奮斗 砥礪前行

　　同志們：

　　在全面深入學習貫徹黨的十九大精神，昂首邁入美麗幸福新xx發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期，我們在此召開年度衛(wèi)生健康工作會議。會議主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大精神，落實省、xx市及區(qū)委區(qū)政府的工作任務(wù)和要求，總結(jié)回顧過去一年工作，部署今年工作任務(wù)，團結(jié)奮進，凝心聚力，高水平高質(zhì)量建設(shè)健康臨安，全面開啟新時代衛(wèi)生健康事業(yè)新征程。

　　下面，我代表局黨政班子作工作報告。

　　一、堅持以發(fā)展為己任，“干”字當頭，各項工作干出新成效

　　201x年，衛(wèi)計工作認真貫徹十九大精神，堅持“五大”發(fā)展理念，踐行新時期衛(wèi)計工作方針，立足百姓健康，緊緊圍繞xx市、區(qū)委區(qū)政府下達的指標任務(wù)，扎實工作，埋頭苦干，圓滿完成全年工作任務(wù)，多項工作獲得省市領(lǐng)導點贊。

　　(一)圍繞中心“擼起袖子加油干”，打贏國衛(wèi)復審攻堅戰(zhàn)。國衛(wèi)復審是201x年重頭戲。作為牽頭單位和主要業(yè)務(wù)部門，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)籌謀劃下，切實挑起擔子，一手抓總一手抓業(yè)務(wù)，克難攻堅，舉系統(tǒng)之力迎接xx市、省、國家三級調(diào)研和暗訪，高分值通過國衛(wèi)復審。

　　1.愛國衛(wèi)生形成共創(chuàng)共建新格局。按照國衛(wèi)復審要求，組建國衛(wèi)鞏固辦公室，完善部門、鎮(zhèn)街愛國衛(wèi)生組織體系。嚴格對照國衛(wèi)復審標準及“十項”工作內(nèi)容，制定下達任務(wù)書、負面清單，建立專項督查、巡查等制度。牽頭組織開展治臟治亂治堵、環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生月、除“四害”等活動，全面整治市容市貌。廣泛開展宣傳、健康普及行動，宣傳報道覆蓋全媒體貫穿全過程，發(fā)放宣傳資料6萬余份，投放公益廣告1000余處，繪制墻景8460多平方米，愛國衛(wèi)生宣傳力度前所未有、氛圍空前濃厚。大力推進各類創(chuàng)建，新創(chuàng)7個省級、3個xx市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)xx市全覆蓋;新建健康場所24家、健康主題公園和健康步道各1個。

　　2.公共衛(wèi)生服務(wù)再創(chuàng)新佳績。疾病預防有效防控禽流感、艾滋病、諾如病毒等傳染病，疫苗溫控監(jiān)測全覆蓋，登革熱防控成為xx市兩個未出現(xiàn)病例的地區(qū)之一，得到省、市高度肯定。中蓋結(jié)核病三期電子藥盒CRT項目正式運行，一次性通過國家驗收。跨區(qū)域與上海等地聯(lián)合開展衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)演練，有效提高惡劣條件下現(xiàn)場處置能力。全年無甲類傳染病報告。精神衛(wèi)生強化社會聯(lián)動，落實部門、鎮(zhèn)街綜合管理任務(wù)，繼續(xù)聯(lián)合鎮(zhèn)街、綜治、公安等開展排查，累計檢出精神疾病患者3064人，其中嚴重精神障礙患者2378人，管理率97.5%，無嚴重肇事肇禍事件發(fā)生。成立“心理健康促進講師團”，宣傳普及心理衛(wèi)生知識，提高社會心理健康重視度。衛(wèi)生監(jiān)督繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，實施“四小行業(yè)”“哨兵行動”、醫(yī)療美容等專項行動，行政處罰145件，查處違法行醫(yī)17起。推進“民宿規(guī)范提升”“學校成長樹計劃”省級試點建設(shè)，成功創(chuàng)建省優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督實訓基地。推行“雙隨機一公開”工作，完成國家115項、省級142項檢查任務(wù)。

　　(二)咬定目標“銳意進取創(chuàng)新干”，打好醫(yī)改組合拳。一年來，將深化醫(yī)改作為衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展的核心推動力，按照省市部署，結(jié)合臨安實際，綜合落實各項醫(yī)改任務(wù)。

　　1.創(chuàng)新實施醫(yī)聯(lián)體服務(wù)。繼續(xù)實施“雙下沉、兩提升”工程，4家區(qū)級醫(yī)院與上級醫(yī)院新建11個醫(yī)聯(lián)體及�？坡�(lián)盟，150余名專家、管理人員下沉臨安，通過�？乒步ā⑴R床帶教等方式有效提升整體醫(yī)療水平，使百姓在家門口就享受到優(yōu)質(zhì)的專家服務(wù)。大力開展健康幫扶工作，繼續(xù)引導區(qū)級醫(yī)院結(jié)對幫扶17家中心衛(wèi)生院，區(qū)人民醫(yī)院幫扶貴州施秉縣人民醫(yī)院成績突出，被國家衛(wèi)計委評為xx市唯一的援黔醫(yī)療對口幫扶優(yōu)秀集體。

　　2.創(chuàng)新公立醫(yī)院管理機制。拓展衛(wèi)生融資渠道，將中醫(yī)院、於潛人民醫(yī)院遷建項目納入國有平臺，依托新錦投資開發(fā)有限公司開展建設(shè)。中醫(yī)醫(yī)療集團“所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”“四權(quán)分設(shè)”現(xiàn)代醫(yī)院法人治理體系逐步運行。推行公立醫(yī)院人事編制備案制管理，重新核定區(qū)級醫(yī)院編制2256名，其中備案制790名，增加編制667名，擴大公立醫(yī)院用人自主權(quán)，增加人力儲備。支持社會力量辦醫(yī)，新增民營醫(yī)療機構(gòu)22家，初具規(guī)模4家。

　　3.創(chuàng)新實施“最多跑一次”。按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，以“最多跑一次”為底限,“零跑”為目標，梳理公共服務(wù)34項、辦事事項46 項。優(yōu)化流程、簡化材料，實施快遞收發(fā)、全程代辦、網(wǎng)上申請等便民舉措，落實“一窗受理、集成服務(wù)”，并全省首創(chuàng)公共場所衛(wèi)生許可“一次通”。“最多跑一次”實現(xiàn)率94.44%，“零跑”事項12項。

　　(三)聚焦民生“帶著感情精準干”，深耕惠民工程。一年來，以關(guān)懷為主線，著力構(gòu)建惠民服務(wù)體系，百姓獲得感顯著增強。

　　1.計生服務(wù)進一步轉(zhuǎn)型。實施“全面兩孩”政策，全年出生5546人，同比減少377人，其中因“全面兩孩”新增1027人;出生人口性別比107.62。加強出生信息動態(tài)監(jiān)測，完善全員人口信息系統(tǒng)。繼續(xù)實施幸福家庭關(guān)懷行動，1萬余人享受獎勵扶助，5.5萬戶獨生子女家庭“系上”平安保險帶。計生協(xié)繼續(xù)實施“微心愿”、青春健康教育等工作，并在xx市首創(chuàng)居家養(yǎng)老服務(wù)，以政府購買服務(wù)方式為計生特殊家庭提供日常家政、生活照料等七大服務(wù)。

　　2.婦幼健康實事全面實施。婦幼健康促進工程列入201x年政府十件實事。根據(jù)實事安排，建立婦幼保健學校23家，新掛牌5個“三優(yōu)”指導中心;成立健康講師團，開展“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”及婦幼健康講座120多期，“兩癌”篩查2萬余人。各項婦幼工作扎實推進，孕產(chǎn)婦心身健康門診被評為“全國示范基地”，再創(chuàng)2家xx市五星級婦兒保門診。整合優(yōu)生國免項目，免費孕前優(yōu)生檢查7596人，超額完成指標任務(wù)。以文明示范區(qū)創(chuàng)建為契機，建成17個母嬰室。5歲以下兒童死亡率2.23‰。

　　3.“智慧醫(yī)療”惠及百姓。繼續(xù)開展與農(nóng)信聯(lián)社、電信、紅十字會四方戰(zhàn)略合作，農(nóng)信聯(lián)社“專項贊助”資金達1000萬元。各項目圍繞“三個一+”框架設(shè)計全線推進。建成區(qū)域統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，區(qū)綜合性醫(yī)院、�？漆t(yī)院及衛(wèi)生院全部聯(lián)機入網(wǎng)，初步實現(xiàn)與xx對接的信息互通、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。繼續(xù)推廣“診間結(jié)算”和就診“一卡通”，32家公立醫(yī)院均開通“診間結(jié)算”，全年交易36.92萬筆，同比增長503%，各醫(yī)療機構(gòu)自行發(fā)放的就診卡逐步取消。智慧醫(yī)療APP上線，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院開通網(wǎng)上預約掛號、檢查等掌上服務(wù)功能，實現(xiàn)支付寶、微信線上支付。三級轉(zhuǎn)診平臺建立，村衛(wèi)生室(服務(wù)站)醫(yī)保業(yè)務(wù)全覆蓋。板橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院試行穿戴設(shè)備簽約服務(wù)。

　　4.簽約服務(wù)超額完成。開展新一輪家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約居民18萬人，簽約率35%，其中65周歲以上老年人簽約6.3萬人，并開通運行鎮(zhèn)街、區(qū)、xx市級醫(yī)療機構(gòu)三級轉(zhuǎn)診。繼續(xù)落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，順利通過xx市考核。積極開展創(chuàng)滿意活動，天目山、潛川、太陽、清涼峰4家中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計委評為“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。

　　(四)拉高標桿“撲下身子扎實干”，努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。一年來，以滿足人民群眾健康需求為目標，融杭接軌，對標主城區(qū)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

　　1.人才科教研繼續(xù)得到加強。組織實施人才招引工作，全年招錄105人，引進高層次和緊缺人才24名，其中博士1名。28人入選“812”人才庫，其中第一、二層次各5人。專科建設(shè)力度加大，臨安人民醫(yī)院普外科等4個專科成功申報xx市重點學科，另有4個重點學科通過xx市201x-2019周期驗收。積極申報各類課題，立項12項，結(jié)題3項。舉辦國家、省、市繼教項目13項，2100余人受訓，全面完成全科繼教、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、住院醫(yī)師規(guī)范化等培訓任務(wù)，并組織開展急救技能等比武活動。

　　2.中醫(yī)藥工作通過先進復評。作為201x年xx市國家先進復評備檢單位，以《中醫(yī)藥法》實施為契機、復評為抓手，依法、系統(tǒng)推進中醫(yī)藥工作。制定《臨安區(qū)中醫(yī)藥人才培訓實施方案》，啟動為期3年的中醫(yī)藥人才培訓計劃，2人被評為xx市基層名中醫(yī)。以中醫(yī)院為重點實施“治未病”健康工程，新推廣中醫(yī)適宜技術(shù)6項，冬病夏治、小兒推拿等特色診療深受百姓歡迎。加強基層中醫(yī)藥工作，新建衛(wèi)生院中醫(yī)館6個，中醫(yī)藥“三進”工作持續(xù)推進。11月xx市通過“國家基層中醫(yī)藥工作先進單位復評”。

　　3.醫(yī)療設(shè)施及質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)加大基本建設(shè)力度。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整區(qū)中醫(yī)院項目;於潛人民醫(yī)院開工建設(shè)，昌北人民醫(yī)院(島石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)完成選址論證，呼日分院工程竣工;浙江大學附屬第二醫(yī)院青山湖院區(qū)奠基。繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量管理。根據(jù)xx市統(tǒng)一部署，開展醫(yī)療質(zhì)量安全大排查大整治專項行動，有效整改醫(yī)療安全隱患。夯實臨床路徑和單病種管理，完成醫(yī)師、護士電子化注冊。加強急救工作，區(qū)人民醫(yī)院成立胸痛中心、卒中中心，新添4輛急救車，中醫(yī)院、於潛人民醫(yī)院規(guī)范建設(shè)急救區(qū)，急救能力實力得到提升。

　　(五)圍繞核心“有規(guī)矩有溫度的干”，大力培育崇美尚德好風尚。一年來，圍繞社會主義核心價值觀，厚植文化，崇尚廉潔，不斷增強行業(yè)內(nèi)生力、注入新動能。

　　1.黨建工作不斷強化。按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求，認真履行主體責任，制訂《關(guān)于全面加強臨安市衛(wèi)計系統(tǒng)黨建工作的意見》，明確黨建目標任務(wù)。部署開展“兩學一做”“進村入戶大走訪”等專項工作，落實“123”黨支部學習教育基本規(guī)范、中心組理論學習、“兩不言行”大討論等活動。加強黨組織建設(shè)，實施基層黨組織清單式管理。開展支部創(chuàng)建工作，婦幼計生中心黨支部創(chuàng)建為五星級黨支部。組織黨建述職評議，建立健全黨組織和黨員信息體系。

　　2.黨風廉政抓深抓實。堅持把黨風廉政建設(shè)和全年工作同部署、同落實、同考核，并貫徹全年始終。全面落實“一崗雙責”，細化工作要點、責任分工，逐級簽訂廉潔承諾書，層層傳導壓力。堅持“三重一大”黨委討論工作制度，確保重大決策科學規(guī)范。持之以恒落實“八項規(guī)定”，規(guī)范三公經(jīng)費列支，實行藥品采購“兩票制”管理。加強黨員領(lǐng)導干部思想政治教育，建立廉潔約談制度，全年約談173人次。

　　3.宣傳文化亮點紛呈。廣泛開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神活動，舉辦十九大宣傳活動30余場次。運用媒體、微信等媒介刊播衛(wèi)計報道500余條，并加強輿情監(jiān)測，全面講好衛(wèi)計故事、傳遞好聲音。繼續(xù)開展“最美天使”系列評選活動，歷時2年評選出“最美醫(yī)生”“最美護士”“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”，最美從盆景到風景。推廣“好家風健康志愿服務(wù)”，建立47支服務(wù)團隊，服務(wù)群眾2.5萬余人。注重文化建設(shè)，成立衛(wèi)計文聯(lián)，依托相關(guān)單位開展《朗讀會》、“喜迎十九大”攝影書畫展等活動，其中於潛人民醫(yī)院舉行建院90周年系列紀念活動很好地激發(fā)了醫(yī)院的活力，昌化人民醫(yī)院文化節(jié)成功打造有溫度的醫(yī)院。

　　另外，201x年我們較好地完成城中村改造、文明示范城區(qū)創(chuàng)建等中心任務(wù)，綜治維穩(wěn)(平安創(chuàng)建)、安全生產(chǎn)、無償獻血、征兵體檢等均取得積極成效，干部保健全面完成各級領(lǐng)導、鎮(zhèn)街干部健康管理評估及醫(yī)療服務(wù)工作。

　　同志們，回顧過去一年的工作，任務(wù)繁重，過程艱辛，但成績喜人，成果豐碩。這些成績，是在區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導下，鎮(zhèn)街、部門的大力支持配合下，我們的領(lǐng)導干部帶領(lǐng)全體衛(wèi)計工作者一步一個腳印、一項工作接著一項工作，苦干、實干，干出來的!過去一年來，各醫(yī)療衛(wèi)生單位在戮力創(chuàng)建國衛(wèi)、護航十九大、省文明城市創(chuàng)建等攻堅戰(zhàn)所體現(xiàn)出來的敬業(yè)、奉獻、無私精神，正是衛(wèi)計最美精髓之所在。這種美和精神，不僅在系統(tǒng)內(nèi)生根開花，而且還得到了社會廣泛的認可和推崇，臨安人民醫(yī)院何方入選感動臨安十大人物、中醫(yī)院馮萍萍入選三八紅旗手、疾控中心吳俊入選“最美治水人”，還有於潛人民醫(yī)院兩位職工用身體抵住車輪救出危在旦夕的生命，以及許多默默奉獻的醫(yī)務(wù)工作者、計生工作者，正是集體的努力和汗水才澆灌出豐碩的成果。在此，我謹代表衛(wèi)計局黨政班子向在座的領(lǐng)導干部、廣大衛(wèi)計工作者表示崇高的敬意!并通過你們，向所有關(guān)心、支持和幫助衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界人士表示感謝!

　　二、深入學習貫徹黨的十九大精神，高站位高質(zhì)量發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)

　　同志們，我們已邁入偉大的新時代。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，我們要深刻領(lǐng)會，將學習貫徹十九大作為重要政治任務(wù)付諸于衛(wèi)生實踐。

　　(一)準確把握黨的建設(shè)總要求，全面營造風清氣正的行業(yè)生態(tài)。黨的十九大對堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨作出了新的部署。我們務(wù)必要把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，不忘初心，永葆政治本色。我們務(wù)必加強黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，做好“黨建+”文章，在抓工作推進上、服務(wù)群眾上有好作為新作為，彰顯黨組織的先進性。我們務(wù)必要加強黨員隊伍建設(shè)，加強思想教育，挺起共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神脊梁，堅決反對和糾正“四風”以及不擔當不作為的問題，鍛造一支政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強、善學習敢擔當?shù)男l(wèi)計鐵軍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手要將黨建挺在前，牢固樹立抓黨建就是最大政績的思想，做“四個意識”的帶頭人，增強政治定力，以堅定的態(tài)度落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署以及局下達的各項工作任務(wù)。

　　(二)準確把握“以人民為中心”思想，把增進群眾健康作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。黨的十九大將“堅持以人民為中心”列入黨必須長期堅持的基本方略，強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為衛(wèi)計領(lǐng)域的干部，要堅持以人民健康為中心，不斷攀升醫(yī)療服務(wù)新“高峰”。當前，群眾健康水平有了很大的提升，但我們應(yīng)該清醒地看到，服務(wù)理念、服務(wù)水平、服務(wù)方式還存在著群眾不滿意的地方，離“就好醫(yī)”“看好病”還有差距。各單位一定要將群眾對健康的向往放在心上，從群眾最需要的地方做起,從群眾不滿意的地方改起，持續(xù)改進工作作風和工作質(zhì)量。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。我們要以群眾滿意不滿意來檢驗工作、以群眾高興不高興來評價成效，打造人民群眾滿意的衛(wèi)生健康行業(yè)。

　　(三)準確把握“健康中國戰(zhàn)略”要義，大力踐行新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針。沒有全民健康就沒有全面小康。黨的十九大深刻指出“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”，提出“實施健康中國戰(zhàn)略”，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。這是繼平安中國、美麗中國之后，又一重大戰(zhàn)略抓手，充分體現(xiàn)了黨對人民健康高度負責的政治態(tài)度和責任擔當。我們必須深刻領(lǐng)悟這一戰(zhàn)略思想，牢固樹立“大健康”理念，著眼“大衛(wèi)生”，著力構(gòu)建“生命全周期、健康全過程、產(chǎn)業(yè)全鏈條、事業(yè)全覆蓋、服務(wù)全方位、健康素養(yǎng)全面提升”的大健康格局，推動健康融入所有政策，充分發(fā)揮社會各界力量共建共享健康臨安。當前，省、市已相繼確立“健康浙江”“健康xx”戰(zhàn)略地位，制定了建設(shè)目標、建設(shè)綱要、評價體系等，并列入一把手工程。我們要緊緊圍繞戰(zhàn)略任務(wù)和考核目標，加強研判，當好參謀，造濃氛圍，將“健康中國”“健康浙江”“健康xx”思想貫穿到底、任務(wù)落實到位。

　　(四)準確把握新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化特點，清醒認識當前衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題。黨的十九大對新時代的矛盾作出新的判斷：“社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。表現(xiàn)在衛(wèi)生領(lǐng)域，就是人民日益增長的健康需要和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾�？v觀我區(qū)，主要是：人才隊伍建設(shè)不平衡，高端人才少，偏遠山區(qū)“招人難、留人難”，基層隊伍缺口嚴重，鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化;醫(yī)療資源配置不平衡，主城區(qū)醫(yī)療資源緊張、布局不合理仍將持續(xù)，兒科、婦科、精神科資源配置嚴重不足，急救體系不健全;工作推進發(fā)展不平衡，基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生、智慧醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、簽約服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量、各單位之間發(fā)展不平衡。工作作風、醫(yī)德醫(yī)風不平衡�，F(xiàn)在，發(fā)展的接力棒已交到我們手中，我們必須承擔起時代賦予的重任，堅持以問題為導向，下大的決心花大的力氣，勇于擔當，補短板強弱項，在新時代推動衛(wèi)生健康事業(yè)新發(fā)展。

　　三、不忘初心繼續(xù)奮進，高起點高水平推進健康臨安

　　同志們，2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，也是臨安全面開啟融杭發(fā)展新征程的起步之年，做好各項工作意義重大。今年的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心思想，堅持新時期衛(wèi)計工作方針，緊扣“健康臨安”總體要求，落實全區(qū)衛(wèi)生與健康大會決策部署，加快融杭步伐，高水平高質(zhì)量建設(shè)“健康臨安”，全方位提升健康保健水平，為美麗幸福新臨安提供堅實的健康保障。主要指標任務(wù)是：孕產(chǎn)婦力爭“零”死亡，五歲以下兒童死亡率控制在4‰ 以下;無重大疾病傳播及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無精神障礙患者嚴重肇事肇禍事件發(fā)生;重點人群簽約服務(wù)率達到65%以上。重點抓好十項工作：

　　(一)全面實施“健康臨安”戰(zhàn)略。年初，區(qū)委、區(qū)政府首次召開全區(qū)衛(wèi)生與健康大會，對健康臨安建設(shè)作出明確部署，并組建以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的健康臨安建設(shè)領(lǐng)導小組，設(shè)立健康辦。作為主管部門，我們要切實承擔起職責，理順關(guān)系、理清思路，統(tǒng)籌力量落實好各項“健康臨安”工作。一要著力推動健康組織體系建設(shè)。按照健康浙江、健康xx要求及健康臨安“6+1”平臺建設(shè)意見，推動各成員單位特別是鎮(zhèn)街建立健康組織機構(gòu)，落實具體工作人員，構(gòu)建較完善的大健康共建體系。二要著力建立健康臨安評價體系。對照省、市考核任務(wù)，制定《健康臨安》評估考核辦法，并認真組織實施，爭取將考核結(jié)果納入綜合考評及對部門、鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子任期業(yè)績考核，爭取高分通過健康浙江、健康xx考核。三要著力協(xié)調(diào)推進健康行動。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組優(yōu)勢及健康辦協(xié)調(diào)功能，按照《健康臨安建設(shè)三年行動計劃實施方案》，制定年度“施工圖”和“時間表”，協(xié)調(diào)各方合力推進健康環(huán)境、社會保障、公共安全保障、道路交通安全、優(yōu)質(zhì)高效健康服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、全民健身、健康文化、健康素養(yǎng)提升、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)“十大”專項行動和21個重點項目，努力將健康融入社會經(jīng)濟全領(lǐng)域。積極鼓勵社會、民企民醫(yī)力量共建健康臨安。全面啟動健康村鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造省、xx市級示范點。

　　(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。改革是激發(fā)活力的強心劑。加快啟動醫(yī)共體建設(shè)。按照省市部署和要求，制定臨安區(qū)醫(yī)共體建設(shè)實施方案，整合區(qū)、鎮(zhèn)街、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建以區(qū)級醫(yī)院為龍頭的“1+X”新型醫(yī)共體。圍繞“三統(tǒng)一、三統(tǒng)籌、三強化”制定相應(yīng)配套政策、考核評價機制，探索建立集團化運營機制。加快公立醫(yī)院綜合改革。按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”路徑，協(xié)調(diào)推進藥品耗材采購使用、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、人事薪酬制度等改革。加強公立醫(yī)院監(jiān)管，強化政府辦醫(yī)公益性，有效控制醫(yī)療費用不合理增長。加快推進醫(yī)養(yǎng)護一體化。優(yōu)化鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級診療體系，為簽約居民提供康養(yǎng)、社區(qū)家庭病床、慢病管理、急慢分治的“醫(yī)養(yǎng)護”一體化服務(wù)，基層首診率達到65%。繼續(xù)支持民營醫(yī)療機構(gòu)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　(三)繼續(xù)打好“國衛(wèi)復審”攻堅戰(zhàn)。2018年xx市將迎來國家衛(wèi)生城市復評，臨安是必查范圍。愛衛(wèi)辦要延續(xù)去年國衛(wèi)復審好的經(jīng)驗和做法，建立健全考核評比及長效管理機制，制定任務(wù)清單、時間表，牽頭落實好國衛(wèi)復審各項任務(wù)。各單位要嚴格按照職責和任務(wù)書，服從指揮，步調(diào)一致，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合做好復審，確保職責范圍內(nèi)少失分直至不失分。以國衛(wèi)復審為抓手，繼續(xù)深入愛國衛(wèi)生運動。要貫徹《xx市愛國衛(wèi)生條例》，強化組織管理和技術(shù)指導，組織開展愛國衛(wèi)生月活動、病媒生物防制等工作。出臺《控煙實施細則》，加大控煙力度，積極創(chuàng)建無煙場所。要繼續(xù)抓好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)8個、省級7個，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

　　(四)著力打造“智慧醫(yī)療”升級版。智慧醫(yī)療是今年政府十件實事之一，我們要從為民辦實事的高度，以“互聯(lián)網(wǎng)+健康”為引領(lǐng)，在“四方合作”基礎(chǔ)上，與新錦公司合作共建“健康臨安信息化工程”。升級區(qū)域一體化，將�？漆t(yī)院、民營醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)納入統(tǒng)一平臺，加大力度取消各級就診卡，全面建成“一個統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、一張互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)、一卡看病”的智慧醫(yī)療體系，初步建立集“行政管理、健康管理、藥品監(jiān)管、計劃生育、公共衛(wèi)生、婦幼保健”“六位一體”的區(qū)域衛(wèi)生健康信息大系統(tǒng)。加快促進智慧醫(yī)療運用，推動區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)間檢查結(jié)果互認。大力建設(shè)“臨檢、放射、病理、心電、消毒”五大中心，發(fā)展醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)和遠程醫(yī)療，建立農(nóng)村遠程簽約服務(wù)智慧醫(yī)療點50個。完善智慧醫(yī)療APP，打通支付寶、商業(yè)保險理賠等線上線下支付渠道，全面開通網(wǎng)上預約掛號、結(jié)果查詢等功能，增強百姓智慧醫(yī)療獲得感。

　　(五)堅持優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持抓規(guī)劃布局。根據(jù)城市新的規(guī)劃發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興計劃，研究制定醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，加快布點，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源配置合理、科學，增加供給。堅持抓項目建設(shè)。今年列入政府重點項目2個、一般項目10個。針對任務(wù)重項目多情況，局建立包保聯(lián)系制度，實行“一個項目、一個領(lǐng)導、一套人馬、一抓到底”的包保推進機制。各相關(guān)單位、科室要認真按照職責分工、時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)。於潛人民醫(yī)院確保主體工程開工建設(shè)，中醫(yī)院、昌北人民醫(yī)院動工開建，區(qū)人民醫(yī)院、安康醫(yī)院開展項目前期，婦幼計生中心完成整合搬遷。堅持抓質(zhì)量改進。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量提升行動三年計劃，加強學科建設(shè)，強化質(zhì)量管理和控制。開展醫(yī)院等級建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院確保通過“三乙”復評。繼續(xù)完善院前急救體系建設(shè)，建立青山湖、島石、太湖源、龍崗及河橋5個急救點，進一步延伸生命急救通道。

　　(六)繼續(xù)夯實公共衛(wèi)生健康管理。繼續(xù)強化疾病預防工作。加強疾控應(yīng)急體系建設(shè)，全力做好重大傳染病防控，加強疫情研判分析及監(jiān)測預警，從嚴控制疾病傳播。繼續(xù)開展食品安全風險、農(nóng)村生活飲用水監(jiān)測及居民基線調(diào)查項目。扎實做好慢性病管理、無償獻血、口腔疾病預防、健康普及等工作。實施綜合監(jiān)督執(zhí)法改革。整合資源建立“衛(wèi)生行政執(zhí)法大隊”，理清執(zhí)法職能和規(guī)程。建立昌化協(xié)管實訓基地，進一步夯實基層執(zhí)法隊伍。從嚴監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廢物處置、公共場所衛(wèi)生、飲用水安全，嚴厲打擊違法行為。強化精神衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施好精神障礙患者的管理、救助等工作，大力開展心理健康普及心理干預，提高社會、公眾心理衛(wèi)生水平。安康醫(yī)院要積極爭創(chuàng)二級甲等專科醫(yī)院。強化基層衛(wèi)生服務(wù)。以創(chuàng)建滿意衛(wèi)生院為載體，進一步優(yōu)化基本公共衛(wèi)生項目管理和服務(wù)。進一步規(guī)范中心衛(wèi)生院與服務(wù)站人財物一體化管理，夯實鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)。

　　(七)深入推進惠民關(guān)懷行動。優(yōu)化計生服務(wù)關(guān)懷行動。繼續(xù)實施“全面兩孩”政策，并加強人口形勢及計生政策的分析和研判，進一步促進計生服務(wù)轉(zhuǎn)型。加強出生人口監(jiān)測，促進性別比和諧。深入開展幸福家庭創(chuàng)建工作，進一步加大計生特殊家庭扶助關(guān)懷力度。深化婦幼健康促進工程。落實母嬰安全計劃，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生單位避孕藥具發(fā)放全覆蓋，保障母嬰安全。繼續(xù)開展“兩癌”篩查及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷工作，建成4個公共場所母嬰室。強化“三優(yōu)”促進及出生缺陷預防，切實降低兒童死亡率，提高出生人口素質(zhì)。強化計生協(xié)會服務(wù)。鞏固基層協(xié)會組織，積極創(chuàng)建青春健康省級示范基地及企業(yè)流動人口管理xx示范點。完善計生特殊家庭居家養(yǎng)老及心理援助服務(wù)，切實將實事做實做好。

　　(八)堅持不懈緊抓人才隊伍建設(shè)。人才是第一資源。我們要將人才建設(shè)作為一項需要長期堅持、系統(tǒng)工程擺上重要日程長抓不懈。一是制圖表。制定衛(wèi)生人才中長期發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標、建設(shè)路徑、建設(shè)圖表，做到目標明、路線清、措施準。要想法盤活資源，爭取建立符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的激勵機制和保障機制。二是育人才。實施“名醫(yī)名科名院”及“強基層優(yōu)質(zhì)量”工程，促進管理、專業(yè)、基層等各類各級優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)，并努力爭取基層衛(wèi)技人員足額配置，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理技術(shù)并進的衛(wèi)生人才梯隊。三是招人才。計劃招聘衛(wèi)技人員105名，引進高學歷和緊缺專業(yè)人才54名。發(fā)揮“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地”作用，實施好繼續(xù)教育、全科醫(yī)生、社區(qū)護士、鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓等工作，不斷夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。四是優(yōu)機制。結(jié)合醫(yī)共體建設(shè)，在不改變編制身份情況下，嘗試打通各級醫(yī)療機構(gòu)間的人員流動，同時鼓勵有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生到鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)。

　　(九)依法推動中醫(yī)藥穩(wěn)步發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重，全面貫徹《中醫(yī)藥法》，依法發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是全面做好國家先進復評。6月份我區(qū)將迎來新一輪國家基層中醫(yī)藥先進復評。各單位要在去年工作基礎(chǔ)上，高標準嚴要求，以積極的面貌一流的工作迎檢，爭取以優(yōu)異成績通過復評。在此中醫(yī)院要充分發(fā)揮龍頭作用。二是發(fā)揮名中醫(yī)引領(lǐng)效應(yīng)。引進省級資源創(chuàng)建2個省級名中醫(yī)室，新國醫(yī)館加快投入使用，并開展新技術(shù)7項。建立名中醫(yī)巡回醫(yī)療隊，開展走基層、“三進”等活動，進一步傳承中醫(yī)藥文化。三是實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，新建6 家衛(wèi)生院中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)6種以上。

　　(十)積極打造衛(wèi)計黨建品牌。牢固樹立大黨建理念強化黨建引領(lǐng)。持續(xù)壓實黨建主體責任，從嚴抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三會一課”、固定主題黨日活動等制度，真正讓黨內(nèi)生活成為加強黨性鍛煉的“熔爐”。持續(xù)發(fā)力抓基層強堡壘。繼續(xù)開展黨支部標準化、學習型黨組織建設(shè)，開展系統(tǒng)黨建示范點、五星支部創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)區(qū)級黨建示范點1-2個。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院作為兩個最大的基層黨組織，要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用率先垂范。衛(wèi)生院要加強自身建設(shè)，做到守土有責、守土盡責。馳而不息抓作風廉政建設(shè)。進一步落實黨風廉政建設(shè)主體和監(jiān)督責任，加強黨風廉政、作風建設(shè)，久久為功整治“四風”。持續(xù)強化意識形態(tài)建設(shè)和宣傳。堅持正面引導，加強輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮各類媒介作用，做強“健康臨安”公眾號，辦好衛(wèi)生健康專欄，大力宣傳弘揚正能量，積極營造尊醫(yī)重衛(wèi)、愛崗敬業(yè)的社會氛圍。繼續(xù)設(shè)計新載體，開展尋找“最美簽約醫(yī)生”及健康向上的文體活動，厚植大醫(yī)精誠、廉潔、傳統(tǒng)文化，促進社會主義核心價值觀在衛(wèi)生領(lǐng)域的生動實踐。

　　要完成以上工作目標任務(wù)，必須堅持“五個強化”：強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。規(guī)劃是發(fā)展和工作路線圖。各科室各單位要圍繞“十項”重點，對照職責，抓緊制定各自工作計劃和路徑圖、時間表。其中“醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃、黨建工作品牌建設(shè)方案、人才發(fā)展規(guī)劃”為重中之重，事關(guān)全局事關(guān)未來，要抓緊研究抓緊制定。強化考核杠桿作用�？己耸侵笓]棒和風向標。我們要嚴格按照責任目標書及考核細則實施考核，結(jié)果與經(jīng)費、年薪等掛鉤。各科室、相關(guān)單位要加強指導和督查，堅持工作推進到哪里指導監(jiān)督到哪里，既重結(jié)果也重過程。對推進不力的嚴肅問責。強化安全保障作用。安全穩(wěn)定壓倒一切。各單位要切實強化安全意識，堅持警鐘長鳴，進一步落實安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建目標管理責任制，從嚴落實各項安全措施，快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療急救等應(yīng)急工作，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。強化依法行政保障。按照法治臨安建設(shè)要求，落實依法行政責任制，規(guī)范重大決策程度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化“最多跑一次”，加強機關(guān)效能建設(shè)，強化政務(wù)公開，全力打造“高效陽光衛(wèi)生”。強化政策保障作用。事業(yè)發(fā)展離不開政策保障。我們要加強研究，深入學習，努力促進醫(yī)療衛(wèi)生財政補助、醫(yī)�？傤~預付制度等政策調(diào)整，促進建立適合新時代發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生保障機制。

　　同志們，新時代新起點新征程。讓我們不忘初心，緊緊抓住大有可為的歷史新機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，奉行為人民服務(wù)宗旨，努力奮斗，勇于擔當，攜手共譜新時代衛(wèi)生健康事業(yè)新華章!

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