治理農(nóng)業(yè)面源污染是新時代生態(tài)建設的重要內(nèi)容。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,認真落實全國生態(tài)環(huán)境大會精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
一、存在的問題
調研發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)業(yè)面源污染存在的主要問題有:
一、政府重視不夠、行政責任不實。由于農(nóng)業(yè)面源污染形成過程具有分散性和隱蔽性,潛伏期長,積少成多,許多地方工作存在主動性不強、“懶、靠、要”的思想。
二、農(nóng)業(yè)投入品過量或濫用造成污染。廣大農(nóng)民為了追求農(nóng)作物產(chǎn)量和省工省力,過量使用農(nóng)藥、化肥,其部分隨地表徑流進入水體,造成土壤和水體污染。同時發(fā)現(xiàn)有濫用農(nóng)藥、違法銷售和使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象,對此缺乏有效的監(jiān)管和科技監(jiān)控手段。
三、各類養(yǎng)殖業(yè)造成污染。畜禽養(yǎng)殖場糞便處不經(jīng)處理或者隨意排放,造成土壤、地表水和大氣污染,同時還造成大量蚊蠅孳生,傳播疾病,影響人和畜禽健康;水產(chǎn)養(yǎng)殖場過量使用飼料和藥物造成水體污染,而在換水和清塘時不經(jīng)處理直接排放,造成河流和土壤污染。
四、農(nóng)業(yè)廢棄物造成污染。農(nóng)作物秸稈和塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄或焚燒造成大氣和水體污染,地膜在土壤中不易降解或焚燒后產(chǎn)生有害物質,劣化土壤,污染生態(tài)環(huán)境。
五、農(nóng)村居民生活垃圾造成污染。當前我省農(nóng)村居民生活垃圾無害化處理率低,垃圾和糞便的隨意排放,導致人居生態(tài)環(huán)境惡化,影響農(nóng)村飲水用水安全,威脅人類健康。
二、建議
現(xiàn)針對我市實際情況,提出以下建議:
一、認真學習貫徹《土壤污染防治法》,依法治理農(nóng)業(yè)面源污染。這部法律的制定把農(nóng)業(yè)面源污染治理工作納入法制化軌道,根據(jù)法律編制治理規(guī)劃,全面系統(tǒng)的開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。對農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測情況、污染治理情況依法公示,提高全體公民污染防治意識和監(jiān)督意識。
二、加強管控,對污染事件依法追責處罰。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測隊伍機構建設,以科技手段提升農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測的能力和水平。對農(nóng)藥經(jīng)營和使用加強管控,嚴厲打擊違法銷售和濫用違禁農(nóng)藥的行為;建立落實工作督促檢查機制和責任追究機制。
三、加強對污染防治的技術投入。加強專業(yè)植保技術隊伍建設,提供作物生產(chǎn)全覆蓋的病蟲害防治專業(yè)指導體系;制定農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術標準,持續(xù)不懈的減少農(nóng)藥和化肥的使用量;加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置利用,推廣無味無害化處理新技術,以科技手段提高糞污綜合利用率,降低對環(huán)境的污染。
四、化害為利,大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強污染源頭防控,推廣秸稈、養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用,無害化處理、廢舊地膜回收、農(nóng)村污水垃圾集中處理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)應用技術,大力提倡有機農(nóng)家堆肥的制備和使用,減少化肥用量,提升土壤結構質量和內(nèi)在肥力水平,研究制定新的耕地評價考評標準。
五、全民防控,建立城鄉(xiāng)聯(lián)動防控機制。結合城市生活垃圾分類,嚴格控制有毒有害重金屬物質流入有機肥、生物質肥料生產(chǎn)環(huán)節(jié);對于利用工業(yè)、家具廢料等加工有機肥的行業(yè),應嚴格控制有害物料進入加工環(huán)節(jié);建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移防控機制,結合城市垃圾分類,建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制。
六、合理產(chǎn)出,強化環(huán)境保護、水土涵養(yǎng)措施。杜絕資源掠奪式生產(chǎn)方式,保持土地合理產(chǎn)出率,強化環(huán)境保護、水土涵養(yǎng)措施。提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),形成提升防治農(nóng)業(yè)面源污染的強大動力。
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