201*年全村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)的安排部署,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,深化標(biāo)本兼治,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
1.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,把黨性錘煉作為終生課題,做政治上的明白人,自覺(jué)做到在思想上無(wú)比信任、政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上堅(jiān)決擁護(hù)。嚴(yán)守政治紀(jì)律,不斷增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力,堅(jiān)決查處重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)搖擺、態(tài)度曖昧的行為;堅(jiān)決查處貫徹黨的路線(xiàn)方針政策陰奉陽(yáng)、自行其是的行為;堅(jiān)決查處在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、拉幫結(jié)派的行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告等制度,堅(jiān)決做到言出紀(jì)隨、令行禁止。2.增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,嚴(yán)格用“六項(xiàng)紀(jì)律”衡量黨員干部行為,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四種形態(tài)”的適用與轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)苗頭性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就提醒,該處置就快處置,對(duì)反映的一些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行函詢(xún)、談話(huà)、誡勉,讓黨員干部既感受到監(jiān)督的存在、紀(jì)律的嚴(yán)明,又感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,層層設(shè)防,時(shí)時(shí)提醒,防止單一問(wèn)題變成復(fù)雜問(wèn)題,違紀(jì)問(wèn)題變成違法問(wèn)題。3.凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制,對(duì)執(zhí)行民主集中制過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行全面監(jiān)督,對(duì)違背民主集中制原則的人和事,嚴(yán)肅批評(píng),及時(shí)糾正,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要運(yùn)用好組織生活這個(gè)重要載體,加強(qiáng)對(duì)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、程序不嚴(yán)格、剖析不深刻、批評(píng)不嚴(yán)肅的,該叫停的叫停,該重開(kāi)的重開(kāi),堅(jiān)決防止和糾正黨內(nèi)組織生活表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。
二、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
1.緊盯基層黨組織和村組干部這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象。村班子要帶頭查找管黨治黨寬松軟的具體問(wèn)題,帶頭細(xì)化實(shí)化落實(shí)主體責(zé)任的措施辦法;黨(總)支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則,以上率下,充分運(yùn)用實(shí)地走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、談心談話(huà)、提醒告誡等方式,帶動(dòng)村班子成員履職盡責(zé);村班子成員要切實(shí)履行責(zé)任,主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管,決不能只抓重點(diǎn)工作不抓黨建。2.持續(xù)發(fā)力加壓推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保壓力傳導(dǎo)至每位黨員;規(guī)范開(kāi)展廉政約談、“三述”測(cè)評(píng)、履責(zé)報(bào)告、考核考評(píng)等工作,確保壓力傳導(dǎo)持續(xù)有效;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要建立清單,跟蹤督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定開(kāi)展紀(jì)律審查工作,依紀(jì)依規(guī)查處黨員干部違紀(jì)案件,切實(shí)解決“零辦案”的問(wèn)題。
三、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)受理,嚴(yán)格問(wèn)題線(xiàn)索管理,加大對(duì)苗頭性、輕微違紀(jì)問(wèn)題的處置力度,做到早教育、早提醒,早發(fā)現(xiàn)、早處理,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織處理經(jīng)常使用。緊盯“三個(gè)以后”和“三類(lèi)人”,加大對(duì)違反“六大紀(jì)律”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)審查力度。堅(jiān)決做到“六個(gè)嚴(yán)查”:嚴(yán)查一把手腐敗行為、嚴(yán)查干部腐敗行為、嚴(yán)查重點(diǎn)崗位腐敗行為、嚴(yán)查侵害群眾利益突出問(wèn)題。對(duì)典型問(wèn)題,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光、強(qiáng)化震懾,充分發(fā)揮紀(jì)律審查的治本作用,實(shí)現(xiàn)查辦案件法紀(jì)、政治和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
1.前移關(guān)口抓早抓小。從看似不起眼的小問(wèn)題抓起,以小見(jiàn)大、舉一反三;從灰色地帶、模糊地帶、潛規(guī)則等具體問(wèn)題抓起,明規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn);從習(xí)以為常、不以為然的不良習(xí)慣抓起,革舊弊、樹(shù)新風(fēng);堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范,不斷完善制度規(guī)定,抓好制度落實(shí),堵塞制度漏洞,讓好的作風(fēng)成為共識(shí)、成為習(xí)慣、成為自然。2.馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決糾正喊口號(hào)、唱高調(diào),以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,缺乏實(shí)際舉措、實(shí)際行動(dòng)等問(wèn)題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新形式、新表現(xiàn),常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)明查暗訪(fǎng)和專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處作風(fēng)建設(shè)中不嚴(yán)不實(shí)“虛”的問(wèn)題、變化花樣“隱”的問(wèn)題和屢禁不止“頑”的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,強(qiáng)化“不敢、知止”的氛圍。3.堅(jiān)決遏制基層腐敗。深入開(kāi)展“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題。重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢(qián)款,在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用,在落實(shí)農(nóng)村低保、危舊房改造、保障性住房分配等惠民政策中暗箱操作、損公肥私、優(yōu)親厚友等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。對(duì)典型案例要公開(kāi)曝光,對(duì)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
五、抓好抓實(shí)巡察整改工作。
切實(shí)抓好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。村上工作人員要認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,要建立清單,制定切實(shí)可行的整改方案,逐一抓好整改落實(shí),確保問(wèn)題整改率達(dá)到100%,測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度達(dá)到98%以上。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、工作敷衍應(yīng)付的,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)、確保巡察實(shí)效。
六、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
1.澄清事實(shí)保護(hù)干部。對(duì)反映黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào),要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)核查、作出結(jié)論。對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的,及時(shí)澄清是非,為干部正名,還干部清白。對(duì)輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪(fǎng)問(wèn)題,通過(guò)談心談話(huà)、批評(píng)教育等適當(dāng)方式,提醒當(dāng)事人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。同時(shí),要采取針對(duì)性措施,對(duì)惡意中傷、誣告陷害,造成惡劣影響的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。2.把握政策容錯(cuò)糾錯(cuò)。在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中要準(zhǔn)確把握和科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,又寬容干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),為敢于改革的干部撐腰,為敢于創(chuàng)新的干部鼓勁,使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。
七、強(qiáng)化黨員干部廉政教育。
1.認(rèn)真開(kāi)展干部廉政教育。堅(jiān)持以“八位一體”廉政教育模式為載體,將學(xué)習(xí)“一章程、兩準(zhǔn)則、四條例”作為各級(jí)黨組織和全體黨員的重要政治任務(wù),覆蓋所有黨員,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)尊崇黨章、恪守準(zhǔn)則、遵守紀(jì)律。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,加強(qiáng)道德示范和案例警示,促使黨員干部堅(jiān)守道德高標(biāo)準(zhǔn)、把牢紀(jì)律底線(xiàn),把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上、落實(shí)到行動(dòng)中,真正成為所有黨組織和每個(gè)黨員學(xué)習(xí)工作生活的基本行為規(guī)范。2.營(yíng)造反腐倡廉良好氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信微博、頭條號(hào)矩陣等傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時(shí)宣傳報(bào)道全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新形勢(shì)和新任務(wù),取得的重大成效和典型經(jīng)驗(yàn)。從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧,挖掘家規(guī)家風(fēng)、村規(guī)民約、官德箴言精華,通過(guò)宣傳古代廉吏故事、廉政格言警句、老一輩革命家廉潔故事、廉政公益廣告,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部向善向上、廉潔修身、廉潔齊家,做好典型事跡宣傳,著力樹(shù)立新風(fēng)正氣。
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