根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,201*年4月28日至201*年6月22日,區(qū)委第一巡察組對(duì)xx街道黨工委進(jìn)行了巡察。6月25日,區(qū)委第一巡察組向xx街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺
街道黨工委高度重視區(qū)委巡察反饋意見,在區(qū)委巡察辦和巡察組指導(dǎo)幫助下,針對(duì)巡察反饋意見中指出的 個(gè)方面 個(gè)問題,逐條梳理,深挖根源,制定了 條具體措施。修訂完善了17規(guī)章制度,開展問詢談話32人次,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài) 人次。
(一)統(tǒng)一思想,扛起巡察整改的政治責(zé)任
區(qū)委巡察反饋的問題,客觀真實(shí),一針見血,切中要害。按照區(qū)委巡察組反饋意見和整改要求,結(jié)合中央巡視江蘇省委南京市委、江蘇省委第四輪巡視共性問題整改和進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響的整改要求,街道黨工委多次召開書記辦公會(huì)、工委會(huì)、民主生活會(huì)和專題推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高政治站位,形成“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的共識(shí),以最堅(jiān)決的態(tài)度,最扎實(shí)的作風(fēng),最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),最有力的措施抓好巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任。
(二)壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)
街道黨工委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記趙xx同志任組長,全面負(fù)責(zé)巡察整改工作。制定《關(guān)于落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改方案》、《關(guān)于中央巡視江蘇省委南京市委整改工作分工方案》、《進(jìn)一步清除“楊、季”惡劣影響工作方案》,細(xì)化工作職責(zé),明確整改要求,實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn);社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和專職副書記重點(diǎn)抓好被巡察社區(qū)的整改工作,構(gòu)建了巡察整改“橫向到邊、縱向到底”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。街道黨工委書記多次召開巡察整改專題推進(jìn)會(huì)議,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),研究、部署、推動(dòng)巡察整改工作。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo),推動(dòng)社區(qū)整改全面落實(shí)
根據(jù)區(qū)委巡察組反饋的意見和提出的要求,4個(gè)被巡察社區(qū)共49條問題,制定129條具體整改措施,明確責(zé)任人、整改期限,切實(shí)抓緊壓實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。街道巡察整改督導(dǎo)組通過查閱資料、走訪調(diào)查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式,了解社區(qū)整改工作推進(jìn)情況,幫助社區(qū)解決歷史遺留問題,指導(dǎo)社區(qū)撰寫巡察整改報(bào)告。截止目前,4個(gè)被巡社區(qū)的反饋問題全面推進(jìn)整改,追回企業(yè)拖欠租金62.3萬元。
二、聚焦問題,集中攻堅(jiān),從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)巡察整改工作
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng),存在創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),政治引領(lǐng)意識(shí)不夠強(qiáng),大局意識(shí)樹得不夠牢的問題。
一是旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,開展十九大宣講團(tuán)授課、知名專家授課、書記上黨課、“七一”黨建知識(shí)競賽等活動(dòng);結(jié)合全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理改革,成立全市首家街道級(jí)“網(wǎng)格黨校”;推廣“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”、微信手機(jī)課堂等學(xué)教模式,進(jìn)一步樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想上、政治上、行動(dòng)上更加堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,更加堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入開展解放思想大討論,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委攻堅(jiān)“三個(gè)主戰(zhàn)場”和四項(xiàng)難點(diǎn)工作,加快推動(dòng)梅鋼片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整,謀劃好大xx地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能定位,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化改造同步推進(jìn)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)高質(zhì)量新發(fā)展理念,以建設(shè)“創(chuàng)新xx”攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在強(qiáng)化改革創(chuàng)新中提高發(fā)展質(zhì)量和效益;以建設(shè)“生態(tài)xx”攻堅(jiān)城市建設(shè),在強(qiáng)化產(chǎn)城融合中提升城市功能和品質(zhì);以建設(shè)“人文xx”補(bǔ)齊民生短板,在強(qiáng)化富民惠民中增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
三是對(duì)標(biāo)找差,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。街道黨工委書記趙 同志帶隊(duì)調(diào)研學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿街道—杭xx街道的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),制定《xx街道對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,加快xx地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的精神,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),制定《xx街道“263”專項(xiàng)行動(dòng)》,開展治氣、治水、治土行動(dòng),201*年底完成 大類 小項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)。加快推動(dòng)生態(tài)園建設(shè),實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升生態(tài)園的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。結(jié)合 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型定位,今年關(guān)停污染企業(yè)4家,制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,提高招商門檻,積極做好市場群剩余A地塊和路西地塊二的招商工作,推動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理,創(chuàng)新城市治理新機(jī)制。
2.關(guān)于黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯,存在“三重一大”決策水平不高,層次偏低,重大問題敢于亮劍、動(dòng)真碰硬不夠,補(bǔ)民生短板力度不夠的問題。
一是強(qiáng)化黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方的作用。工委班子成員以身作則,帶頭貫徹落實(shí)好中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署;帶頭強(qiáng)化思想政治定力,保持政治清醒;帶頭強(qiáng)化執(zhí)政能力鍛煉,提高執(zhí)政水平和駕馭復(fù)雜局面的能力;帶頭以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),認(rèn)真細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu);帶頭加強(qiáng)自身廉政建設(shè),堅(jiān)決同一切腐敗行為斗爭到底。每周制定領(lǐng)導(dǎo)班子工作計(jì)劃,每月召開工委會(huì),科學(xué)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是提升黨工委科學(xué)決策能力。修訂《書記辦公會(huì)議事規(guī)則》、《工委會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”決策和監(jiān)督實(shí)施辦法》,明確工委會(huì)、書記辦公會(huì)集體決策的事項(xiàng)范圍,完善決策程序,對(duì)地區(qū)規(guī)劃、重要工作部署、年度考核、干部使用、福利待遇、大額資金使用、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng),必須經(jīng)過工委會(huì)集體研究決定,確保決策的民主性和科學(xué)性。對(duì)重難點(diǎn)工作采取書記辦公會(huì)、專題分析會(huì)等形式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,廣泛聽取上級(jí)業(yè)務(wù)部門、專家學(xué)者、兩代表一委員、群眾代表的意見建議,深入剖析問題根源,科學(xué)制定解決路徑,有效徹底解決。
三是提高黨工委攻堅(jiān)克難能力。對(duì)重大問題敢于刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬。完成xx9號(hào)路沿線環(huán)境整治、原水產(chǎn)良種廠場地平整和覆綠工作;完成工農(nóng)河系列水環(huán)境治理;持續(xù)推進(jìn)“263”環(huán)境整治企業(yè)關(guān)停工作;開展長江岸線違法綜合整治。路西地塊二以底價(jià)1.7億元成功摘牌,為街道積累固定資產(chǎn)約10億元。持續(xù)加大“控違、控渣、控亂”高壓態(tài)勢,對(duì)“散亂污”企業(yè)和廢舊收購站點(diǎn)開展專項(xiàng)集中整治。
3.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹上級(jí)決策部署不到位,部分單位執(zhí)行黨工委決策不堅(jiān)決,執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格的問題。
一是提升決策執(zhí)行力。充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用,按照“任務(wù)項(xiàng)目化,項(xiàng)目目標(biāo)化,目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化,節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的要求,街道黨工委制定《xx街道201*年度全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考評(píng)工作手冊(cè)》,將市區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)工作項(xiàng)目分解到月、責(zé)任到人,工作推進(jìn)進(jìn)度每月公開公示,實(shí)行硬任務(wù)、硬考核、硬兌現(xiàn)。工作目標(biāo)更明確、思路更清晰、任務(wù)更具體,街道上下能夠緊緊圍繞工委決策,積極進(jìn)取,狠抓落實(shí),按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)《黨委民主生活會(huì)制度》《黨委議事規(guī)則》《黨委工作責(zé)任分工制度》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等制度規(guī)定,凡屬重大問題都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由工委會(huì)集體審議研究決定。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)班子向心力。巡察整改以來,街道于8月1日、8月17日、9月1日分別召開巡察整改專題民主生活會(huì)、中央巡視整改專題民主生活會(huì)和進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響專題民主生活會(huì)。黨工委班子成員圍繞主題,直面問題,工委班子團(tuán)結(jié)一致立足新起點(diǎn),把巡察反饋意見整改最終落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展、聚焦富民惠民、維護(hù)和諧穩(wěn)定上來。
三是加強(qiáng)督查考核。街道黨政辦、人大辦、紀(jì)工委對(duì)街道重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作開展督查,定期刊發(fā)《xx督查》,在街道大廳電子屏進(jìn)行公示,并將督查考核結(jié)果與年度績效考核、榮譽(yù)表彰、選人用人相掛鉤,形成比學(xué)趕超氛圍,推動(dòng)街道各項(xiàng)工作全面完成。
(二)在黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位,存在抓黨建工作不夠扎實(shí),政治理論學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)肅,抓基層黨組織黨建工作不夠有力的問題。
一是聚焦主責(zé)主業(yè),壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念,把黨建工作放到重要位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)“一把手”黨建工作責(zé)任制,每月組織召開街道黨建工作工作推進(jìn)會(huì),聽取研究推動(dòng)黨建工作。班子成員深入社區(qū)聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)督查社區(qū)黨建工作,社區(qū)書記作為黨建工作第一責(zé)任人,以書記項(xiàng)目為抓手,凝聚基層黨員,提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化深入開展主體責(zé)任約談,形成抓黨建工作“壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層落實(shí)”的良好氛圍。制定《全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,將科室、社區(qū)和直屬企業(yè)納入黨建工作考評(píng)體系,加強(qiáng)項(xiàng)目考核,細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)作用,確保黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
二是聚焦黨建品牌創(chuàng)新,因地制宜打造“一社一品”。街道黨工委、各黨組織將黨建工作與中心工作緊密結(jié)合,提高黨建工作實(shí)效性,以黨建工作推動(dòng)中心工作,高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新打造黨建工作品牌計(jì)劃。深入推進(jìn)街道工委黨建書記項(xiàng)目“先鋒‘1+6’攻堅(jiān)263”,將書記項(xiàng)目與污染防治重點(diǎn)難點(diǎn)工作捆綁推進(jìn);發(fā)揮“軍企地社”黨建聯(lián)盟平臺(tái)作用,完善街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制,提升協(xié)調(diào)議事和決策功能。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際打造黨建品牌,新建社區(qū)結(jié)合社區(qū)治理創(chuàng)新,建立黨建“2+4獎(jiǎng)扶機(jī)制”;殷富社區(qū)結(jié)合網(wǎng)格化治理,開辦“網(wǎng)格黨校”;三山社區(qū)針對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)居民過程中存在的社會(huì)治理問題,探索網(wǎng)格黨建共建共享機(jī)制。
三是聚焦意識(shí)形態(tài)工作,守牢宣傳思想文化主陣地。街道黨工委、各黨組織高度重視意識(shí)形態(tài)工作,牢牢把握住意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響,按照“六講六杜絕”和“六個(gè)堅(jiān)決消除”的要求,制定《消除“楊、季”惡劣影響工作方案》,召開專題教育和部署會(huì),徹底清除影像文字等資料,并召開專題民主生活會(huì),從政治站位、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政績觀等方面認(rèn)真查找問題,制定整改措施。制定街道意識(shí)形態(tài)工作方案,開展中心組集中學(xué)習(xí)8次。創(chuàng)新開展黨員冬訓(xùn)工作,持續(xù)打造“xx冬訓(xùn)”工作新機(jī)制和新品牌,開展理論宣講專題輔導(dǎo)14場次、舉辦黨員冬訓(xùn)文藝匯演4場。借助主流媒體加強(qiáng)宣傳,緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)、攻堅(jiān)“三個(gè)主戰(zhàn)場”和“創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、人文xx”建設(shè)等主題,加強(qiáng)在省、市主流媒體宣傳,在新華日?qǐng)?bào)、南京日?qǐng)?bào)開展正面宣傳報(bào)道共計(jì)28次。
2.關(guān)于開展黨內(nèi)政治生活不規(guī)范,存在黨內(nèi)政治教育不經(jīng)常,談心談話制度不經(jīng)常,黨員日常管理不夠嚴(yán)格的問題。
一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力深入了解基層干部的工作壓力和困難,政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁。街道黨工委每季度召開會(huì)議,聽取各黨組織黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)情況和黨內(nèi)政治生活開展情況匯報(bào),切實(shí)將黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)到位。
二是嚴(yán)實(shí)黨內(nèi)政治生活內(nèi)容。將政治建設(shè)與抓黨的建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促城市建設(shè)、補(bǔ)民生短板結(jié)合起來,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力與感染力,確保正常工作與黨內(nèi)政治生活“兩不誤、兩促進(jìn)”。下發(fā)《中國共產(chǎn)黨員黨員活動(dòng)證》,動(dòng)態(tài)記錄黨員政治生活方方面面,做到黨員全覆蓋、活動(dòng)全覆蓋。加強(qiáng)各黨組織對(duì)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、發(fā)揮作用的綜合管理,不定期抽查各黨組織的組織生活記錄臺(tái)帳、黨費(fèi)收繳記錄、黨員學(xué)習(xí)交流記錄等,增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活氛圍。加大對(duì)各黨組織“三會(huì)一課”開展情況、黨員到會(huì)率、開展成效的督查力度,嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。把黨員是否參加統(tǒng)一活動(dòng)日納入黨員年度考評(píng),作為評(píng)判黨員組織觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨員意識(shí)濃不濃、年度考核是否合格的重要依據(jù)。對(duì)于部分黨員學(xué)風(fēng)不夠端正,黨組織生活參與度低的情況及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。
3.關(guān)于黨的組織建設(shè)亟待加強(qiáng),存在社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不夠強(qiáng),黨的機(jī)構(gòu)“空殼化”及個(gè)別支部換屆違規(guī)現(xiàn)象依然存在,選人用人方面不規(guī)范的問題。
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。街道黨工委加強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),強(qiáng)化黨組織隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。不斷增強(qiáng)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把黨員干部群眾組織起來、動(dòng)員起來,提升社區(qū)干部隊(duì)伍精氣神,激發(fā)社區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,積極投身到建設(shè)xx、發(fā)展xx的事業(yè)中來,打造一支聽黨指揮、為民服務(wù)、高效廉潔的社區(qū)干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人,將一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到基層黨組織中,調(diào)整配強(qiáng)6個(gè)社區(qū)書記;注重培養(yǎng)選拔青年人充實(shí)到一線,選推4名同志下派社區(qū)任副書記,調(diào)整社區(qū)兩委成員 人。積極推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,成立xx街道社會(huì)組織黨總支部、物業(yè)公司黨支部。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)幫帶力度,現(xiàn)場調(diào)研社區(qū)、企業(yè)以及“兩新”黨組織15家次,每月督查各基層黨組織黨建工作完成情況,不斷提升社區(qū)黨組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《xx區(qū)科級(jí)干部選拔任用管理辦法》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,五湖四海、任人唯賢的原則,選拔任用信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。擬定《xx街道進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的若干規(guī)定》,抓好干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升干部工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作能力、工作實(shí)績,不斷增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),有力提高黨員干部在新形勢下做好群眾工作的能力、處理復(fù)雜問題的能力以及科學(xué)發(fā)展的能力。注重加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)選拔年輕干部到一線,工委根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)行了一次大力度的干部調(diào)配,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)建設(shè)更加合理,更多的年輕干部走上前臺(tái),大展身手。深入開展街道級(jí)“攻堅(jiān)之星”評(píng)選活動(dòng),不斷激發(fā)各級(jí)干部比學(xué)趕超、建功立業(yè)激情,在全街道形成領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)帶頭、中層干部奮發(fā)有為、全體干部積極奮進(jìn)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三是加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓。街道黨工委下定決心對(duì)個(gè)別“軟弱渙散”黨組織開展強(qiáng)力整頓,把基層黨組織建設(shè)成為政治過硬、組織過硬、紀(jì)律過硬的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)對(duì)各支部換屆的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不定期對(duì)支部建設(shè)情況進(jìn)行督查。開展扎實(shí)細(xì)致的組織工作,選派作風(fēng)正派、敢于碰硬、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部,充實(shí)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量,指導(dǎo)社區(qū)完成班子成員分工,加強(qiáng)社區(qū)班子成員黨性教育,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的信念,落實(shí)好民主集中制,有計(jì)劃逐步、全面、徹底整頓任何不遵守黨章黨紀(jì)的現(xiàn)象和問題,保持社區(qū)黨組織先進(jìn)性、純潔性。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于黨工委主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán),班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。
一是強(qiáng)勢推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。街道黨工委班子成員每月定期報(bào)送“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實(shí)清單,以文字記錄、照片等方式跟蹤做好紀(jì)實(shí)履責(zé)記錄,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)履責(zé)有抓手、行動(dòng)留有痕。通過科室會(huì)議、聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)調(diào)研和個(gè)別談心談話等形式,加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。在班子內(nèi)部形成“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系和工作機(jī)制,班子成員凡是分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、親自過問,凡是責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題,主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、認(rèn)真解決。將“一崗雙責(zé)”落實(shí)在各條工作戰(zhàn)線上,實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)全覆蓋。
二是強(qiáng)化責(zé)任考核落實(shí)。街道黨工委加強(qiáng)主體責(zé)任,提高班子成員政治站位,將廉政建設(shè)內(nèi)容與要求納入街道考核體系,進(jìn)一步提升黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作考核占比。細(xì)化制訂《xx街道201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,通過量化目標(biāo)、量化考核、量化應(yīng)用,構(gòu)建具有xx特色的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。街道黨工委與科室、社區(qū)、直屬企業(yè)22家單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確保任務(wù)明確,責(zé)任到人。工委班子成員、各科室直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和社區(qū)兩委會(huì)委員共75人制定了“五項(xiàng)清單”,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用書面責(zé)任承諾提高班子成員和各單位負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)。
三是廉政教育常抓不懈。重視廉政教育日常管理工作,邀請(qǐng)?jiān)屑o(jì)委副巡視員谷以成進(jìn)行“基層微腐敗的特征及防治對(duì)策”廉政講座,全面分析當(dāng)前基層反腐倡廉形勢。組織100余位黨員干部,前往江寧區(qū)湯山街道、江心洲法治文化公園及我區(qū)大方社區(qū)進(jìn)行廉政文化學(xué)習(xí)和座談交流,全面實(shí)現(xiàn)警示教育層級(jí)覆蓋。開設(shè)“板小紀(jì)”微課堂,利用QQ群、微信群、短信等方式不定期向黨員干部發(fā)送廉政提醒格言、短句和信息,進(jìn)行廉政“微提醒”。升級(jí)改造xx社區(qū)廉政文化示范點(diǎn),舉辦清風(fēng)攝影書畫展,利用世界讀書日為契機(jī),開通“蓮·驛站”,引領(lǐng)崇廉倡廉新風(fēng)尚。
2.關(guān)于紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不細(xì),深入運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力不足,在完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和干部日常性管理方面存在不足的問題。
一是“四種形態(tài)”精準(zhǔn)運(yùn)用。堅(jiān)持“嚴(yán)是愛、寬是害”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗發(fā)揮正面效果。截至目前,共運(yùn)用第一種形態(tài)處置 人,其中問責(zé)4人,運(yùn)用函詢、批評(píng)教育、提醒談話等方式 人。
二是執(zhí)行鐵律一絲不茍。街道紀(jì)工委對(duì)巡察移交的2批共11個(gè)問題線索開展認(rèn)真核查,查閱檔案資料、財(cái)務(wù)賬冊(cè) 余卷,對(duì)問題線索中涉及到的4家單位 人開展深入調(diào)查。開展一般性談話21人次,其他方式談話20余人次,共 余人接受見面談話了解。
三是廉政風(fēng)險(xiǎn)深入排查。街道紀(jì)工委已完成6個(gè)社區(qū)、12個(gè)科室和4家直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。截至目前,梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)近200條,并同步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
四是廉政談話全面落實(shí)。街道紀(jì)工委利用集中談和個(gè)別談的方式,分別對(duì)街道新提拔的科級(jí)干部及新任社區(qū)書記進(jìn)行廉政集體談話,對(duì)街道所有正科級(jí)干部分批次進(jìn)行單獨(dú)廉政談話,年底前將完成對(duì)社區(qū)所有兩委班子成員集體談話,落實(shí)廉政談話全覆蓋。
3.關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題抓得不緊,存在公務(wù)接待商務(wù)接待不規(guī)范,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問題。
一是深入執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。按照中央和省市區(qū)有關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的制度規(guī)定,規(guī)范街道福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍,嚴(yán)格審批程序。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中辦、國辦和省市區(qū)有關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,修訂《xx街道公務(wù)(商務(wù))接待管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)各單位的抽查力度,嚴(yán)格落實(shí)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)接待清單、接待審批流程,杜絕不合理不合規(guī)的公務(wù)消費(fèi)現(xiàn)象。
二是緊盯“四風(fēng)”不放松。街道黨工委堅(jiān)持預(yù)防“四風(fēng)”長效化管理,嚴(yán)格實(shí)行《機(jī)關(guān)工作人員考勤管理辦法》《違反工作紀(jì)律的處理暫行規(guī)定》等多項(xiàng)文件,開展作風(fēng)督查。緊盯春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)假日,通過發(fā)出書面通知、會(huì)議強(qiáng)調(diào)、明查暗訪等措施,堅(jiān)決杜絕和防止各種“節(jié)日病”。以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo),進(jìn)一步嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。
4.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)、存在廉政風(fēng)險(xiǎn),對(duì)直屬公司監(jiān)督管理存在漏洞,對(duì)職工慰問管理不規(guī),食堂管理不規(guī)范的問題。
一是扎緊財(cái)經(jīng)制度籠子。街道黨工委進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題,修訂《xx街道財(cái)務(wù)管理辦法》和《xx街道工程管理辦法》,針對(duì)合同不合規(guī)問題,修訂《合同管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)資金支出過程管理。每月召開各單位財(cái)務(wù)人員工作例會(huì),強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能,完善內(nèi)控機(jī)制。修訂《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》,明確慰問標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,由工會(huì)統(tǒng)一扎口,杜絕多方慰問。修訂《財(cái)政財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《公車管理辦法》等規(guī)范,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范憑證審核,嚴(yán)格審批權(quán)限,實(shí)施事前、事中、事后的全流程管理。
二是嚴(yán)格“三資”管理監(jiān)督。建立完善“三資”制度硬性管理模式。每年定期開展資產(chǎn)年審工作,進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)臺(tái)賬,明確資產(chǎn)管理人,推進(jìn)集體“三資”動(dòng)態(tài)化管理。探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式:全面推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份合作制改革工作,實(shí)行“社務(wù)卡”非現(xiàn)金結(jié)算,推進(jìn)“新中大”財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息管理系統(tǒng)、“E陽光”手機(jī)APP等“三資”信息平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)排查治理,定期組織開展街道問題合同清查治理工作,對(duì)合同超期限、租金無遞增、欠繳租金等問題合同進(jìn)行整改。
三是嚴(yán)格直屬企業(yè)的管理監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,街道黨工委認(rèn)真研究出臺(tái)《直屬企業(yè)考核辦法》,加強(qiáng)直屬企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理效益考核,健全完善財(cái)務(wù)管理制度,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。著重加強(qiáng)生態(tài)園經(jīng)營管理,進(jìn)一步解放思想調(diào)動(dòng)各方資源,拓展銷售渠道,增加營業(yè)收入。安排專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步減少非生產(chǎn)性開支,開源節(jié)流。
四是嚴(yán)格食堂的管理監(jiān)督。制定《機(jī)關(guān)食堂管理辦法》,嚴(yán)禁食堂各類不合規(guī)票據(jù)報(bào)銷,嚴(yán)格控制食堂開銷支出。同時(shí),定期開展食堂專項(xiàng)檢查,對(duì)9家下屬單位食堂日常管理、用餐情況、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)支出等各方面,通過分析賬冊(cè)、查看現(xiàn)場、個(gè)別談話等形式,杜絕隱身變相違規(guī)行為。
三、立足長遠(yuǎn),常態(tài)長效,以巡察整改助推xx高質(zhì)量發(fā)展
在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道黨工委以巡察整改為新契機(jī),建章立制,量身定制一批行之有效的長效管控機(jī)制;以巡察整改為新起點(diǎn),推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)推動(dòng)巡察整改成果取得長效化。堅(jiān)持問題整改“一個(gè)問題、多個(gè)措施、多管齊下、由表及里、由外入內(nèi)”標(biāo)本兼治的方法,既解決當(dāng)前存在的突出問題,又著力解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。深入研究、舉一反三、挖掘同性問題,實(shí)現(xiàn)由單部門整改拓展到多部門預(yù)防的“全屏共振式”整改模式。從體制機(jī)制上深挖問題癥結(jié),列出長效化制度整改清單,采取廢止一批、修訂一批、出臺(tái)一批的辦法,分類完善制度管理建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展、易發(fā)易復(fù)發(fā)的突出問題,著力構(gòu)建保長效管理機(jī)制,切實(shí)將建章立制工作落細(xì)落小落實(shí),確保整改成果長效化。
(二)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任,定期研究黨建工作,層層傳導(dǎo)履責(zé)壓力,嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,扎緊制度的“籠子”,緊緊抓住工程建設(shè)、房屋拆遷、民生保障等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。抓好干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)、任人唯賢的原則,堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的導(dǎo)向,嚴(yán)格選拔和使用干部,打造一支創(chuàng)新實(shí)干、積極進(jìn)取的干部隊(duì)伍,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為xx各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(三)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。聚焦攻堅(jiān)三個(gè)主戰(zhàn)場和四項(xiàng)難點(diǎn)工作,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持把巡察整改的成果運(yùn)用到攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、社會(huì)治理、民生保障等重難點(diǎn)工作上來。開展解放思想大討論,對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升城市功能品質(zhì),聚焦富民惠民、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,打好xx自己的主戰(zhàn)場,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話: ;郵政信箱: 郵編: 電子信箱: 。
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