201*年，是中國(guó)布局全面建成小康社會(huì)的一個(gè)新起點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。兩會(huì)踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)成了今年全國(guó)兩會(huì)的熱詞。在當(dāng)前大力提倡改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的情形下，這種關(guān)注很正常。但我以為，會(huì)議質(zhì)量其實(shí)與會(huì)期長(zhǎng)短并沒(méi)有直接關(guān)系。就算縮會(huì)期、開(kāi)短會(huì)，本意也是去掉會(huì)議不必要的形式和水分，講求開(kāi)會(huì)實(shí)效。

當(dāng)年，十一屆三中全會(huì)開(kāi)了5天，而此前召開(kāi)的中央工作會(huì)議長(zhǎng)達(dá)36天。如果沒(méi)有這個(gè)36天的重要會(huì)議，恐怕就沒(méi)有十一屆三中全會(huì)這次決定中國(guó)命運(yùn)的重要大會(huì)，最起碼，會(huì)推遲。雖然這樣的情形極為特殊，但它說(shuō)明，會(huì)議長(zhǎng)與短的形式不是根本問(wèn)題，關(guān)鍵在于有無(wú)實(shí)效。這才是人們對(duì)今年兩會(huì)的重要期盼。

現(xiàn)在一些地方，有些會(huì)的確是短下來(lái)了，卻沒(méi)有解決任何問(wèn)題，徒具形式。甚至有些地方政協(xié)，為了縮短會(huì)期，將列席人大聽(tīng)取法院、檢察院的報(bào)告這一環(huán)節(jié)也取消了，或者只聽(tīng)會(huì)不安排討論，短是短了，連基本的議程、安排都取消了，這開(kāi)的什么會(huì)？只是為短而短，搞的是形式主義，也應(yīng)該反對(duì)。

實(shí)際上，需要破除的是那些不必要的、過(guò)分的形式和排場(chǎng)，以及由此造成的對(duì)民主自由、生動(dòng)活潑會(huì)風(fēng)的壓抑。比如需要倡導(dǎo)發(fā)言簡(jiǎn)短，但也不必機(jī)械規(guī)定，“8分鐘”就一點(diǎn)兒也不能超過(guò)。有的問(wèn)題、有的建議，三五分鐘能講透說(shuō)清，沒(méi)有必要講足8分鐘，但如果內(nèi)容重要、問(wèn)題復(fù)雜，有的超超時(shí)間也未嘗不可。甚至還可留些自由發(fā)言時(shí)間，讓代表委員就前面發(fā)言回應(yīng)補(bǔ)充，如此廣泛、充分交流，更有利于促進(jìn)思考。代表委員的大會(huì)交流發(fā)言很重要，除了會(huì)前指定，也可以開(kāi)幕后從代表委員遞交的題目中挑選匯總，確保發(fā)言能更好地反映民意民心、有獨(dú)到見(jiàn)解又言簡(jiǎn)意賅。發(fā)言的質(zhì)量高，聽(tīng)會(huì)的人才能聚精會(huì)神。

“民眾呼聲、會(huì)有所應(yīng)”，這同樣是人民需要的兩會(huì)會(huì)風(fēng)。當(dāng)然，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，還可從更多細(xì)節(jié)入手。比如，少一些開(kāi)會(huì)前的候場(chǎng)提前量，多一些有針對(duì)性的交流討論，多傾聽(tīng)基層代表、一線(xiàn)委員的聲音，不僅有益于會(huì)風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更有助于提高參政議政的實(shí)效。

如果只是把規(guī)定要求機(jī)械化、教條化，以規(guī)定落實(shí)規(guī)定，不求實(shí)效，甚至影響正常工作，實(shí)際上是搞新的形式主義，也是一種消極抵制。某領(lǐng)導(dǎo)到大學(xué)圖書(shū)館考察，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要求館里將地毯全部撤掉。館長(zhǎng)解釋地毯是一直鋪的，是為了保持安靜，并非為接待領(lǐng)導(dǎo)，但在領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)令下還是只能照辦。對(duì)上級(jí)這是弄虛作假，對(duì)民眾這是人為折騰。這種傾向也應(yīng)重視，并及時(shí)糾正。每年的兩會(huì)，都會(huì)激發(fā)出代表委員高度的參與熱情，也會(huì)動(dòng)員起全社會(huì)的訴求表達(dá)。代表委員暢所欲言，充分交流，說(shuō)真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà)，盡管其中可能會(huì)有利益的博弈，理念的爭(zhēng)執(zhí)，而這恰恰是現(xiàn)代政治生活中不可或缺的程序。事實(shí)上，也正是兩會(huì)這個(gè)開(kāi)放的輿論場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。

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