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在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對待人民群眾上存在一些不容忽視的問題：如一些黨員干部宗旨觀念淡薄，擺不正與人民群眾的關(guān)系，高高在上、漠視群眾；有的不關(guān)心群眾疾苦，不尊重群眾的意愿，不是真正地幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，而是置群眾于“被服務(wù)”的境地；也有的把個人名利看得過重，缺乏為人民服務(wù)的精神和熱情，甚至跌入貪污腐敗的泥坑；在個別部門和單位，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就提醒我們，加強(qiáng)宗旨觀、群眾觀、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的執(zhí)政理念，是一項必須抓緊抓好的重大任務(wù)。

因此，十八大報告中提出了一個重要的新舉措，就是要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，從而著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是一項新的實(shí)踐活動，也是一項長期的任務(wù)。在執(zhí)政的條件下，黨必須忠實(shí)地代表全國各族人民的利益，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把以人為本作為黨的核心價值觀，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到黨的全部實(shí)踐活動中去。這就要求黨在任何時候和任何情況下，都必須緊緊依靠工人階級和最廣大的人民群眾，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。

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