三月春意洋洋,春風襲人,綠意萌動, 到處是生機盎然的美好畫卷。來自全國各地的人大代表和政協(xié)委員承載著百姓的寄托和希望,肩負著歷史賦予的責任和使命,帶著各自的議案奔赴北京,齊聚一堂,共商國是,為祖國發(fā)展獻計獻策,為普天生民請民愿。一年一度的兩會是人民政治生活中的盛事,是各方英杰的“群英會”,迸發(fā)的是智慧,凝聚的是力量,統(tǒng)一的是思想,形成的是共識。在二個星期的時間里,我始終關(guān)注兩會的進展情況,注意學(xué)習和領(lǐng)會兩會精神實質(zhì),用兩會精神指導(dǎo)我市的司法實踐。
深入學(xué)習貫徹兩會精神,關(guān)鍵在于知行統(tǒng)一,首先要知,更要行,知中有行,行中有知,知是行之始,行是知之成。一方面加強兩會精神學(xué)習與領(lǐng)會,另一方面立足基層法院實際,認真抓好“五型”司法,在具體的司法審判實踐中貫徹落實兩會精神,做到內(nèi)化于心、外化于行,為實現(xiàn)“以法治國”和“法制中國”作出應(yīng)有貢獻。
一是堅持服務(wù)型司法。為大局服務(wù)是人民法院的神圣使命。牢固樹立司法工作服從和服務(wù)于黨委政府大局的理念,認真貫徹落實縣委政府重大決策部署,自覺把法院工作置于大局中來謀劃,找準服務(wù)大局的切入點和著力點,做到法院工作與縣委、縣政府中心工作“同頻共振”;緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)富裕和諧文明的幸福家園奮斗目標,高度重視重點項目建設(shè)的社會穩(wěn)定工作,妥善處理項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛,依法排除影響工程建設(shè)的妨礙和阻力,切實保障重大建設(shè)項目順利進行;加大對森林、荒山和礦產(chǎn)資源的司法保護力度,依法打擊破壞生態(tài)的違法犯罪行為,切實保護生態(tài)環(huán)境;妥善處理與農(nóng)村改革發(fā)展有關(guān)的矛盾,依法審理好各類涉農(nóng)案件,依法打擊妨礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、破壞農(nóng)村穩(wěn)定、損害農(nóng)民權(quán)益的違法犯罪行為,及時、主動、有效地服務(wù)“三農(nóng)”工作,積極運用法律手段推進新農(nóng)村建設(shè),助推農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。
二是堅持能動型司法。充分發(fā)揮司法能動作用,延伸審判功能,積極開展社會管理服務(wù)工作,切實維護良好的社會管理秩序。完善參與社區(qū)矯正良性互動工作機制,加強與公安、司法、社區(qū)、學(xué)校、家庭的溝通聯(lián)系,協(xié)同、配合做好被矯正人員的日常監(jiān)管和法制教育工作,有效預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生;完善參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理機制,依法打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上盜竊、傳播淫穢色情信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;完善法律服務(wù)機制,深入開展法律服務(wù)活動,采取送法上門、以案講法、辦法制講座、開通法律服務(wù)熱線等方式開展法制宣傳教育,實現(xiàn)“靜態(tài)”普法向“動態(tài)”普法轉(zhuǎn)變,努力提高群眾的法律意識和法律素質(zhì);積極參與社會信用體系建設(shè),開展民間借貸、農(nóng)民工工資、金融借款、合同類糾紛等專項審判,認真落實執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,加大對誠信正反兩方面典型案件的宣傳力度,通過懲治失信行為,加強信用警示,引導(dǎo)全社會增強誠信意識;積極參與和諧社區(qū)建設(shè),以開展“在職黨員進社區(qū),志愿服務(wù)作奉獻”和新“三萬”活動為載體,組織開展法律援助、政策宣傳、扶貧濟困活動,同時配合相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、涉黑涉惡、黃賭毒窩點的打擊治理,促進社區(qū)和諧建設(shè),助推基層社會管理;抓好司法調(diào)研,建立對社會問題審判信息分析、預(yù)警工作機制,對經(jīng)濟社會發(fā)展變化反映在司法領(lǐng)域的各種情況和問題,以及多發(fā)性、傾向性和新類型案件,及時研究總結(jié)、反映通報情況、提出對策建議,為社會管理創(chuàng)新注入司法動力。
三是堅持和諧型司法。化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,是人民法院的重要職能。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子的同時,加強輕微刑事案件的和解工作,對具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的依法從寬處理,分化瓦解犯罪,減少社會不穩(wěn)定因素;強化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的理念,充分發(fā)揮調(diào)解工作在解決矛盾糾紛中的重要作用,進一步提高調(diào)解結(jié)案率、自動履行率和服判息訴率;高度重視涉訴信訪工作,堅持院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,完善信訪案件終結(jié)機制,加大司法救助力度,化解涉訴信訪積案;加強非訴訟矛盾防控和化解工作。強化訴前矛盾化解和訴調(diào)對接工作,完善“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和訴訟調(diào)解”四位一體的多元糾紛解決機制,法院與村鎮(zhèn)、工會、婦聯(lián)、民調(diào)組織的聯(lián)系互動機制,法庭與轄區(qū)綜治辦、派出所、司法所維穩(wěn)信息共享機制,充分利用司法的指引功能對矛盾糾紛進行訴前分流和引導(dǎo)。抓好執(zhí)法辦案與社會矛盾防控的對接,從審判、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),隨時排查和掌握易引發(fā)社會重大事件的糾紛、易產(chǎn)生群體性訴訟的矛盾,有針對性地制定防控和化解措施,變被動為主動化解,變事后處置為事前預(yù)防,努力減少社會不安定因素。
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