黨的十八大提出要下決心改文風(fēng)作風(fēng)。從“開(kāi)短會(huì)”“輕車(chē)簡(jiǎn)從”“厲行勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容的“八項(xiàng)規(guī)定”，到“老虎蒼蠅一起打”“狠剎‘舌尖上的腐敗’”“清卡”等反腐“組合拳”，到密切聯(lián)系群眾的“除‘四風(fēng)’”活動(dòng)……來(lái)自高層率先垂范的一系列舉措產(chǎn)生了良好影響。要在全黨全國(guó)形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，需要進(jìn)一步拓寬作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的思路，把作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)融入國(guó)家與社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)中，從經(jīng)濟(jì)體制和政治體制設(shè)計(jì)源頭就體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政精神，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，理順監(jiān)督體制，提高監(jiān)督者素質(zhì)。

一方面，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，以治標(biāo)為治本贏得時(shí)間；另一方面，需要有權(quán)力制約的體制性改革。權(quán)力制約至少有三種途徑：一是以權(quán)力制約權(quán)力，這是體制內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化、合理化問(wèn)題，本質(zhì)上是政治資源配置問(wèn)題；二是以權(quán)利制約權(quán)力，即以公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來(lái)遏制濫用權(quán)力；三是以道德（輿論）制約權(quán)力。上述所有的制約形式，都離不開(kāi)法制的保障。

黨風(fēng)的核心是黨群關(guān)系，黨風(fēng)狀態(tài)究竟如何，判斷主體是人民群眾，判斷標(biāo)準(zhǔn)是民心向背，是人民群眾的滿(mǎn)意度。因此，下半年，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的效果如何，最終要看人民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意。從這個(gè)視角看，有幾個(gè)方面值得強(qiáng)調(diào)。

首先要提高領(lǐng)導(dǎo)者“領(lǐng)導(dǎo)”素質(zhì)。分清領(lǐng)導(dǎo)黨組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)群眾的不同方式；不以權(quán)力的方式面向群眾，主要用說(shuō)服的方法，不用行政的方法，只有在情況緊急時(shí)，才用命令的方式；在群眾中結(jié)交朋友；提升內(nèi)在素養(yǎng)，塑造良好的公眾形象。

其次干部要直接聯(lián)系群眾。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)、信息海量時(shí)代，盡管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公權(quán)力行使者有多種渠道聽(tīng)到各種不同意見(jiàn)，但是，與群眾的感情、群眾立場(chǎng)，只有在實(shí)踐中，在與群眾打交道中才能真正建立起來(lái)。此外，網(wǎng)絡(luò)信息有真有假，只有到群眾中進(jìn)行調(diào)查，才能辨別、核實(shí)信息的真假。

群眾工作方式千差萬(wàn)別，所有的方式方法，無(wú)非激勵(lì)與懲戒結(jié)合、教育與制度約束并用、自我管理（社會(huì)自治）與國(guó)家管理并存等。在信息化時(shí)代，可以充分運(yùn)用高科技手段、渠道及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決困難。但一切高科技手段的運(yùn)用，最終還得依賴(lài)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨代表和人大代表作用。

清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授張瑜：中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對(duì)于當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出了一個(gè)重要的原則，這個(gè)原則就是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正地“和群眾打成一片”，要從日常生活的細(xì)微之處做起，真正地與群眾“吃、穿、住、行”在一起。從生活方式和情感聯(lián)系上真正和群眾處在一起。尤其是針對(duì)目前人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正深入群眾的生活，做到與普通群眾感同身受。

群眾反映看病掛號(hào)難，一些領(lǐng)導(dǎo)干部體會(huì)不深，這是因?yàn)槎�點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)部掛號(hào)特殊通道的存在，因而難以體會(huì)到群眾求醫(yī)之苦；群眾反映出行難，一些領(lǐng)導(dǎo)干部體會(huì)不多，這是因?yàn)楣��?chē)接送以及機(jī)關(guān)家屬大院等便利；群眾反映食品安全問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能感同身受，這是因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期不能回家自己買(mǎi)菜做飯，疲于各類(lèi)飯局應(yīng)酬，早就“不食人間煙火”。

從生活細(xì)節(jié)之處深入群眾，才是真正的深入群眾。是作秀還是真正的關(guān)心，是面子還是里子，群眾的心里是雪亮的。因此，當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)起來(lái)，真正地從生活方式上從心理情感上回到群眾中去。

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