胡錦濤總書(shū)記在黨的十八大報(bào)告中提出“全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明”。黨的十八大提出的這一目標(biāo),是一個(gè)整體性的目標(biāo),是一個(gè)有利于中國(guó)的反腐倡廉和社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)的目標(biāo)。
干部清正、政府清廉、政治清明三者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,干部清正是基礎(chǔ),政府清廉是關(guān)鍵,政治清明是核心。只有干部清正,才能保證政府清廉和政治清明,同時(shí),只有政府清廉、政治清明才能夠給干部的健康成長(zhǎng)和更好發(fā)揮自己才能智慧提供好的工作環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。反對(duì)腐敗、建立廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民群眾高度關(guān)注的重大政治問(wèn)題,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。
清正,是中國(guó)共產(chǎn) 黨人的政治品格作為一個(gè)馬克思主義政黨,區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征就在于,它的一切奮斗都不是為自己一黨之私利,而是為最廣大人民的根本利益。這清正二字不是信口說(shuō)出來(lái)的,是用血與火的承諾鐫刻在史冊(cè)上的。黨從成立那天起,就義無(wú)反顧地投入到為中華民族的獨(dú)立和中國(guó)人民的解放而奮斗的事業(yè)中,經(jīng)歷了數(shù)不清的艱難困苦、說(shuō)不盡的坎坷曲折,成千上萬(wàn)的共產(chǎn) 黨人獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。從夏明翰、方志敏到焦裕祿、楊善洲,正是不同歷史時(shí)期一代代共產(chǎn) 黨人清正的政治品格使黨永葆生機(jī)活力。
“政治路線確定之后,干部就是決定因素。”干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的骨干,干部隊(duì)伍清正,不僅對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)和國(guó)家政權(quán)體系的建設(shè),而且對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展,都具有十分重要的作用。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于受到各方面因素影響,常常會(huì)出現(xiàn)某些消極腐敗現(xiàn)象。如有的干部脫離群眾、不講原則、弄虛作假,有的甚至結(jié)黨營(yíng)私、徇私枉法、貪污受賄、生活腐化等等,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益。“針尖大的窟窿能透過(guò)斗大的風(fēng)”,這一小部分人的歪風(fēng)邪氣嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象,傷害了人民對(duì)黨的真摯感情。黨的十八大把干部清正作為反腐倡廉的主要目標(biāo)之一加以強(qiáng)調(diào),黨中央多次明確表示,不論什么人,不論職務(wù)有多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,“老虎”和“蒼蠅”要一起打。用鐵的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部位秘書(shū)工作高不擅權(quán),權(quán)重不謀私,清正做人、清白做事。
清廉,是中國(guó)共產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府應(yīng)有的本質(zhì)特征
“廉者,政之本也,民之表也”。政府清正廉潔,則民心匯聚、百姓擁護(hù);貪污腐化,則眾叛親離,必將被人民所拋棄。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中,為什么廣大人民群眾能夠始終和共產(chǎn) 黨站在一起,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的舊政府不是把權(quán)力用來(lái)為人民謀利益,而是把權(quán)力用來(lái)為少數(shù)掌權(quán)者自己謀利益,搜刮民財(cái),中飽私囊,最終失盡民心!
各級(jí)政府和政府工作人員,掌握著各種資源調(diào)配的權(quán)力。能否使各種資源最大限度地被用來(lái)為公共利益服務(wù),是檢驗(yàn)政府權(quán)力運(yùn)用合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。作為人民的政府,其機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能定位、權(quán)力運(yùn)行程序、工作人員素質(zhì)等各個(gè)方面,都應(yīng)該體現(xiàn)人民的要求,都應(yīng)該保證使人民所賦予的權(quán)力用來(lái)為廣大人民群眾服務(wù)。如今,我們不斷通過(guò)改革來(lái)克服一切可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的體制機(jī)制弊端,建立推進(jìn)反腐倡廉的各項(xiàng)制度,就是為了保證政府行為公開(kāi)、透明、公正。近日,習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上講話中指出:堅(jiān)定不移懲治腐敗,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。這為我們從制度層面實(shí)現(xiàn)政府清廉進(jìn)一步指明了方向。
清明,是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求
一個(gè)國(guó)家的政治生態(tài),是和執(zhí)政黨代表社會(huì)利益的廣泛程度聯(lián)系在一起的。中國(guó)共產(chǎn) 黨代表著最廣大人民的根本利益,在中國(guó)共產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)的社會(huì)主義民主政治,當(dāng)然應(yīng)該是清明的政治。清明政治是人民的各種正當(dāng)要求、愿望、呼聲、訴求能夠得到充分表達(dá)并得到正確實(shí)現(xiàn)途徑的政治,是社會(huì)公平正義、民主法治能夠得到充分彰顯的政治,是各種公共權(quán)力能夠在健全的法規(guī)制度約束下、在各種有效的監(jiān)督下正確運(yùn)行的政治,是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和廣大干部能夠做群眾表率、領(lǐng)風(fēng)氣之先、嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)、忠于職守、為官廉潔的政治,是政通人和、風(fēng)清氣正、百姓安居樂(lè)業(yè)的政治。
政治清明,任何時(shí)候都是廣大人民群眾衷心的期盼和美好的愿望,但這樣的期盼和愿望,并不是任何時(shí)候都能夠變成現(xiàn)實(shí)。在掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)和廣大人民群眾利益處于對(duì)立狀態(tài)時(shí)自不必說(shuō),就是真心代表廣大人民利益的政黨執(zhí)政條件下,因?yàn)楦鞣N復(fù)雜的原因,是不是能夠在執(zhí)政中始終按照自己的初衷創(chuàng)造一種使廣大人民群眾十分滿(mǎn)意的清明政治,也并不都具有無(wú)條件的肯定答案。實(shí)現(xiàn)政治清明,核心是堅(jiān)持人民民主,加強(qiáng)民主監(jiān)督,保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志不久前調(diào)研時(shí)重提“延安對(duì)”,就是提醒全黨要牢記人民民主是社會(huì)主義的生命,執(zhí)政黨必須自覺(jué)地、習(xí)慣于接受監(jiān)督和批評(píng)。人民群眾的眼睛是最亮的,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的眼光再深邃,也只有兩只眼睛,而人民群眾則有億萬(wàn)只眼睛隨時(shí)注視著政府及其工作人員的一言一行。因此,必須發(fā)揮人民主人翁精神,最廣泛地動(dòng)員和組織人民,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分調(diào)動(dòng)人民的積極性。讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
總之,“三清”歸結(jié)起來(lái)從本質(zhì)上講,就是要求我們黨必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨的執(zhí)政能力,大力促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn) 黨立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定立場(chǎng)和拒腐防變的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。
國(guó)人向來(lái)崇清、尚清、褒清,清,不單是自然狀態(tài)和個(gè)人修為,還是一種權(quán)力品格,是政府品質(zhì),也是政治倫理。“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,何謂清水之源頭?不斷健全的制度建設(shè)、不斷壯大的權(quán)利監(jiān)督,當(dāng)權(quán)力被關(guān)進(jìn)了制度的籠子里,干部清正、政府清廉、政治清明便會(huì)由愿景變?yōu)榱钊诵淖淼拿篮矛F(xiàn)實(shí)。
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