正當(dāng)?shù)胤筋I(lǐng)導(dǎo)班子換屆陸續(xù)進(jìn)行時,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,再次把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn),態(tài)度堅(jiān)決、措施果斷、意義重大。防止干部“帶病提拔”是黨和政府全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和本質(zhì)要求,對擬提拔任用的干部必須先全面“診斷”,再全力任用。防止“帶病提拔”,要善用“望、聞、切、問”。
望表現(xiàn)、望品行,診出干部“偽裝癥”。有些干部善于偽裝、隱藏,善于做秀,善于用假象掩蓋真相。在公開場合講廉政勤政往往是頭頭是道,私下說話做事一套一套。有的還故意把一些不便收、不值錢的禮品或數(shù)額小的紅包拿出來上交組織,以標(biāo)榜自己。對于此類干部,組織要堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸,深入了解干部的日常品行和表現(xiàn),多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部;要通過多次調(diào)研、多維考核、多方講評、述職述廉等渠道,及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑;要觀察干部的見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。
聞意見、聞匯報(bào),診準(zhǔn)任用“偏差癥”。德才兼?zhèn)錃v來是黨選拔任用干部的原則。但一些地方和部門在把握用人標(biāo)準(zhǔn)上自覺不自覺地出現(xiàn)了偏差,對德的重視度不夠。“群眾的眼睛是雪亮的額”,因此,選任干部,必須規(guī)范程序,按要求公示公告,暢通意見渠道,充分聽取群眾和有關(guān)方面意見,認(rèn)真進(jìn)行分析,綜合考察干部德和才,避免“障眼法”;對現(xiàn)任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進(jìn)一步使用人選、問題反映較多的干部要重點(diǎn)研判。開展經(jīng)常性分析研判,黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)注意聽取研判情況匯報(bào),并有針對性地參加專題研判,全面深入掌握干部情況。
切關(guān)系、切問題,診穩(wěn)考察“失真癥”。有的地方由于對干部的考察方法比較簡單、范圍狹小、力量薄弱、時間短促、線索不足、缺乏方法等,很難準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)干部存在的深層次問題,全面掌握干部真實(shí)情況。因此考察工作要突出針對性、增強(qiáng)靈活性、提高有效性,針對不同考察對象的具體情況,細(xì)化考察內(nèi)容,改進(jìn)考察方式,力爭考察結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確。要采取民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察、實(shí)地走訪、家訪等辦法,廣泛深入地了解干部家庭關(guān)系、社會背景等情況;要強(qiáng)化審核措施,做到干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
問黨委、問領(lǐng)導(dǎo),懲治工作“不力癥”。目前,對“一把手”人事權(quán)的監(jiān)督,重形式,輕實(shí)質(zhì)。上級遷就“一把手”,同級盲從“一把手”,下級服從“一把手”。一些地區(qū)、部門用人上產(chǎn)生的不正之風(fēng),其根源往往就在“一把手”身上。因此,要建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制,黨委(黨組)及組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限,實(shí)行責(zé)任追究。要逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對干部在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為影響使用,但由于領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真,甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,嚴(yán)肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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