改革開(kāi)放以來(lái)黨的7次六中全會(huì)主題,幾乎都是聚焦意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、黨建問(wèn)題。剛剛勝利召開(kāi)的十八屆六中全會(huì),聚焦的主題就是全面從嚴(yán)治黨。黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從黨內(nèi)監(jiān)督抓起。
今年以來(lái),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開(kāi)展,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。而市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的集中換屆,更是為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,打下了良好的政治生態(tài)基礎(chǔ)。
一、黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起
全會(huì)明確把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,作為全黨的一項(xiàng)重要任務(wù),審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,再次強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”等黨內(nèi)基本政治生活的重要性。黨內(nèi)實(shí)踐證明,只有從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題,才能推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”,才能使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),讓熔爐真正“熱”起來(lái),為全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢(shì)。
二、黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”
全會(huì)提出,從嚴(yán)治黨必須要從黨內(nèi)監(jiān)督抓起,監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象就是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。中央明確指出,各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。十八大以來(lái),中央修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,為加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委、單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循和制度保障。其中,201*年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》新增“動(dòng)議”這一環(huán)節(jié),更是賦予了黨組織在選人用人上的主體責(zé)任。同時(shí),中央也清楚地認(rèn)識(shí)到,“一把手”在黨的領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,是權(quán)力運(yùn)行的中心,很容易成為“上管不著、下不敢管”的監(jiān)督死角。為避免出現(xiàn)監(jiān)督“真空”,中央不斷扎緊制度籠子,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,到本次六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為全面從嚴(yán)治黨提供有力的制度支撐。兩個(gè)《條例》緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督。以監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任落到實(shí)處,相互協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
三、黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須明確主體責(zé)任狠抓落實(shí)
按照中央的要求,中組部正在制訂《關(guān)于黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見(jiàn)》。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》為契機(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一方面,黨組織書(shū)記要履行好抓黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。進(jìn)一步認(rèn)清新時(shí)期黨內(nèi)的新形勢(shì)、新情況,率先示范帶頭參加黨內(nèi)政治生活,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、深化作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。以正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨員教育管理,全面提升基層黨建規(guī)范化、科學(xué)化水平。另一方面,各級(jí)黨委(黨組)要肩負(fù)起選人用人的主體責(zé)任。以區(qū)鎮(zhèn)集中換屆為契機(jī),以“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)用好干部,選優(yōu)配強(qiáng)班子,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境。尤其要繼續(xù)深化推進(jìn)整治“為官不為”,進(jìn)一步探索科學(xué)有效的“領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判”和“日常考察評(píng)價(jià)干部”兩個(gè)機(jī)制,以改革創(chuàng)新提高選人成效、凈化用人風(fēng)氣,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)干部隊(duì)伍活力,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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