堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，關(guān)鍵是要緊緊圍繞對(duì)黨組織和黨員的監(jiān)督，堅(jiān)持主體互動(dòng)、內(nèi)容貫通、形式對(duì)接、機(jī)制協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的操作性、實(shí)效性，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

（一）積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督主體和人民群眾互動(dòng)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的第一位要求。

一是黨委（黨組）要帶頭執(zhí)行黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與人民群眾面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)系群眾方式方法，完善民意調(diào)查、輿情監(jiān)測(cè)等機(jī)制，充分發(fā)揮新媒體等信息平臺(tái)作用，真正做到聽民聲、察民意、知民情。

二是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)要堅(jiān)持開門搞監(jiān)督，讓人民群眾參與、支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向人民群眾請(qǐng)教，盡可能多地掌握第一手材料，真正做到摸透情況、找準(zhǔn)問題。要不斷提高工作透明度，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新技術(shù)新手段作用，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

三是黨的基層組織和黨員要發(fā)揮經(jīng)常與基層群眾打交道的天然優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解、反映基層群眾的批評(píng)建議。黨的基層組織和黨員身處人民群眾之中，對(duì)人民群眾各類意見訴求感受最直接，也肩負(fù)著及時(shí)向黨反映人民群眾意見和訴求的監(jiān)督義務(wù)。要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，及時(shí)反映人民群眾意見訴求，保障、暢通人民群眾監(jiān)督渠道，努力成為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。

（二）積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督內(nèi)容貫通。《條例》第五條將黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容概括為八個(gè)方面，涵蓋了管黨治黨的重要領(lǐng)域和重大問題，對(duì)保證黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行至關(guān)重要。無(wú)論是黨內(nèi)監(jiān)督，還是人民群眾監(jiān)督，都要向這八個(gè)方面聚焦發(fā)力。比如，對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的監(jiān)督上，要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督更好地結(jié)合起來(lái)，織密監(jiān)督天羅地網(wǎng)，開啟全天候“探照燈”，讓“隱身人”無(wú)處藏身，讓“微腐敗”無(wú)所遁形。對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況的監(jiān)督上，要總結(jié)黨的十八大以來(lái)敞開大門、依靠人民群眾推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，把內(nèi)力主導(dǎo)和外力推動(dòng)結(jié)合起來(lái)，向人民群眾真開門、開大門，發(fā)揮人民群眾無(wú)所不在的監(jiān)督力量，查找隱形變異的“四風(fēng)”，釋放人民群眾監(jiān)督正能量。對(duì)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、樹立正確選人用人導(dǎo)向、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況的監(jiān)督上，要總結(jié)組織部門開通“12380”舉報(bào)電話等做法，進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)選人用人不正之風(fēng)的“民間”渠道，建立健全集信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的綜合舉報(bào)平臺(tái)，讓更多群眾參與到干部選拔任用工作中來(lái)，讓黨的干部在更廣泛的社會(huì)空間中接受檢驗(yàn)。對(duì)廉潔自律、秉公用權(quán)情況的監(jiān)督上，要把組織監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使依據(jù)、過程和結(jié)果的監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，讓黨員、干部工作、生活始終處于黨和人民群眾監(jiān)督之下，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影響，不斷凈化生活圈、交往圈，始終保持清正廉潔的政治本色。

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