“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’……”黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫進(jìn)條文,這既是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨最新實(shí)踐成果的總結(jié)與集納,也為開展黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了遵循。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,既體現(xiàn)了“懲”、又體現(xiàn)了“治”,既是治標(biāo)更是治本。
堅(jiān)持挺紀(jì)在前,規(guī)范線索處置。把紀(jì)律挺在前面是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基本方向,“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的路徑方法。堅(jiān)持以黨章為遵循,推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹落實(shí),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中彰顯黨紀(jì)特色。要規(guī)范“五類標(biāo)準(zhǔn)”工作流程,緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋。深化信訪辦理“零暫存”工作,著力提升點(diǎn)名接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等“三訪”水平。同時(shí),加強(qiáng)信訪辦理監(jiān)督,對(duì)問(wèn)題線索處置工作實(shí)行全程跟蹤督辦,使線索處置工作從被動(dòng)走向主動(dòng),著力做到存量起底、增量歸零。
落實(shí)抓早抓小,強(qiáng)化談話函詢。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣,是一個(gè)完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)體系,既要嚴(yán)肅懲治“極極少數(shù)”,更要面向大多數(shù)從第一道關(guān)口就把住。要把握“三個(gè)可以談”、“三個(gè)不能談”、“三個(gè)優(yōu)先談”的原則要求,積極深入地開展抓早抓小工作。把廉政談話與開展批評(píng)和自我批評(píng)結(jié)合起來(lái),與黨內(nèi)民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái),對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取批評(píng)教育、提醒談話、通報(bào)批評(píng)、函詢了解、誡勉談話等方式及早處理,談話言要及物、言要及行,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。
轉(zhuǎn)變審查方式,保持高壓態(tài)勢(shì)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)手握紀(jì)律檢查權(quán),對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)就要敢于擔(dān)當(dāng),不能搞好人主義、大事化小、小事化了,和稀泥。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì),把工作方法從以“法”為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向用黨章黨紀(jì)去約束黨員行為,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重點(diǎn)查處“三類人”和“三個(gè)后”,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律,自覺(jué)守住底線。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,是黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要方面,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,維護(hù)黨的肌體健康,打造良好政治生態(tài)。
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