《公務(wù)員法》是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律,內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)和各個具體制度,包括錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、政紀(jì)處分、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等,是對我國干部人事管理工作經(jīng)驗進行升華、提煉的結(jié)晶。實施《公務(wù)員法》對于提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力,建設(shè)中國特色社會主義民主政治,保證社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安,將產(chǎn)生積極而深遠的影響。我們認(rèn)為公務(wù)員法在制度上實現(xiàn)了一系列創(chuàng)新和突破,標(biāo)志著我國機關(guān)干部人事管理朝著科學(xué)化、民主化、法制化的目標(biāo)邁出了新步伐,指明了干部人事制度改革的方向。
《公務(wù)員法》在中國人大網(wǎng)公開征求意見,在公務(wù)員隊伍和社會各界引發(fā)了熱烈的討論,那么,這次的修訂意味著什么?
一、提高公務(wù)員、尤其是基層公務(wù)員待遇,健全保障激勵機制,拓寬上升渠道,提高工作積極性。
首先,把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“職級”,明確了廳局級以下職務(wù)與職級并行,綜合管理類公務(wù)員職級層次劃分為四等十二級。這對于廣大公務(wù)員、尤其是基層公務(wù)員隊伍來說,無疑是巨大的激勵,基層公務(wù)員上升通道更寬了,晉升職級的次數(shù)更多了,相應(yīng)的待遇也能逐級提高。只要公務(wù)員腳踏實地的愿干事、肯干事,晉升的大門總會向你敞開!
其次,明確了加班輪休、加班補助和年終獎金的合法合規(guī),對涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險待遇的規(guī)定作了相應(yīng)修改,公務(wù)員的收入的提高、享受的待遇通過法律條文得到了保障,免除了后顧之憂,通過健全的保障激勵機制,不斷激發(fā)公務(wù)員工作的積極性、主動性、創(chuàng)新性。
二、更嚴(yán)格的管理公務(wù)員隊伍,充分發(fā)揮監(jiān)督的約束力,用制度約束權(quán)力的運行。
首先,加強監(jiān)督,讓權(quán)力運行在陽光下。修訂案第九章節(jié)名“懲戒”改為“監(jiān)督與懲戒”,新增的五十七、五十八條就是對加強公務(wù)員監(jiān)督的直接規(guī)定,“嚴(yán)是愛,松是害”,通過嚴(yán)格監(jiān)督,讓公務(wù)員感受到監(jiān)督無處不在,樹立起公務(wù)員的“敬畏之心”,才能夠讓公務(wù)員遠離“高壓線”,不干錯事、多干實事。
其次,嚴(yán)管公務(wù)員隊伍,制度紅線不可逾越。修訂案增加了不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)冉剐约o(jì)律規(guī)定,對任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進行了修改完善,進一步扎牢從嚴(yán)管理公務(wù)員的制度籠子。明文規(guī)定,既是約束,也是保護。不僅明確了各項職責(zé)規(guī)定、令行禁止,同時也方便了公務(wù)員在規(guī)章制度內(nèi)更好的行使權(quán)力,為人民服務(wù)!
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出:“貫徹新時代黨的組織路線,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。”這次《公務(wù)員法》的修訂,正是響應(yīng)了習(xí)近平總書記對新時代干部工作提出的要求,正向激勵解除后顧之憂,嚴(yán)管監(jiān)督鞭策廉潔勤奮,激勵+嚴(yán)管模式的嚴(yán)格施行,為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍建設(shè)夯實了基礎(chǔ),指明了方向!
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