調(diào)查研究是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大充分履行憲法和法律賦予職權(quán)的基本前提，也是增強(qiáng)人大工作實(shí)效的重要保證。只有通過(guò)深入調(diào)查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大才能正確行使自己的職權(quán)，保證做出的決議、決定和制定的地方性法規(guī)符合實(shí)際情況；才能及時(shí)了解民意，反映民情，聽(tīng)取群眾的呼聲和要求，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做出的決策符合人民的利益。那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何開(kāi)展調(diào)查研究呢?

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)查研究工作中存在的問(wèn)題。

1、對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)程度不夠深入。有的人認(rèn)為人大調(diào)研只能是提供一份參考材料，不能直接解決問(wèn)題，可有可無(wú)；還有人認(rèn)為人大調(diào)查研究就是走走形式，根本觸及不到深層次的問(wèn)題，解決不了實(shí)際問(wèn)題。也有人對(duì)于調(diào)研課題的情況不甚了解，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)一知半解，導(dǎo)致調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高，實(shí)效性不強(qiáng)。

2、調(diào)查研究的方式比較簡(jiǎn)單、滯后。在調(diào)研過(guò)程中，主要是采取聽(tīng)被調(diào)研單位的工作匯報(bào)、相關(guān)人員座談、到幾個(gè)選好的調(diào)研點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查看的方式來(lái)進(jìn)行。單一、狹窄的的調(diào)研方式導(dǎo)致調(diào)研信息的閉塞，了解到的情況和獲取的信息都比較有限，浮在面上的東西多，內(nèi)在的東西少，難以了解到全面真實(shí)的情況。同時(shí)，經(jīng)常性調(diào)查研究不夠，目前的調(diào)查研究只是在確定要調(diào)查之前的一個(gè)月左右開(kāi)始，所作的調(diào)查覆蓋時(shí)間短，沒(méi)有經(jīng)常性的普遍情況作支撐。

3、調(diào)研人員的結(jié)構(gòu)有待改進(jìn)。人大進(jìn)行調(diào)查研究的人員一般是人大機(jī)關(guān)干部，相關(guān)人大代表和業(yè)務(wù)能手參加的很少。由于自身學(xué)歷水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)上的把握程度存在差異等客觀存在的問(wèn)題，導(dǎo)致調(diào)研水平有差異。有人就說(shuō)“人大講的是外行話，是外行在監(jiān)督內(nèi)行”，這種情況嚴(yán)重影響了人大監(jiān)督的質(zhì)量和權(quán)威性。

4、調(diào)研成果的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率有待提高。人大的調(diào)研不是去聽(tīng)贊歌聽(tīng)政績(jī)，而是要把寶貴的時(shí)間用于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，進(jìn)而采取適當(dāng)?shù)姆绞蕉酱僬�府解決問(wèn)題，這是人大的職責(zé)所在，更是人大行使好監(jiān)督職權(quán)的要求。許多調(diào)研活動(dòng)是應(yīng)付性的，了解情況膚淺，調(diào)查報(bào)告往往是就事論事，表面情況羅列，研究深度不夠、僅限于感性認(rèn)識(shí)；有的將調(diào)研對(duì)象的匯報(bào)材料改頭換面，人云亦云，缺乏主見(jiàn)；有的思想不夠解放，尤其是對(duì)于比較敏感的問(wèn)題，不敢去過(guò)多地涉及，不能突破思想障礙和思維定勢(shì)，唯書，唯上；不注重調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)查研究工作的對(duì)策。

1、進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)的調(diào)研能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，既要扎扎實(shí)實(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，堅(jiān)持好長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一些行之有效的調(diào)研方法，如采取個(gè)別走訪、座談、蹲點(diǎn)等形式，真正掌握到反映人民群眾實(shí)際情況的第一手資料，又要站在實(shí)踐和為民的高度，解放思想，更新觀念，積極探索新的方式方法，提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平。同時(shí)，人大調(diào)研還應(yīng)當(dāng)在深度上下功夫。沒(méi)有深度就沒(méi)有力度，挖掘問(wèn)題的本質(zhì)要注重方法的科學(xué)性。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，潛心研究，著眼于提出有針對(duì)性的工作思路，拿出可操作的對(duì)策，得出具有一定深度和力度并對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果。

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