201*年1月23日，縣志辦召開專題民主生活會，縣委指導組馬德全、普靖凱兩位同志應邀參加會議并作指導。為開好專題民主生活會，縣志辦認真學習深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，認真學習《準則》和《條例》，把習近平總書記考察云南重要講話精神以及省州黨委關(guān)于“兩學一做”學習教育、干部隊伍建設、組織建設、作風建設等方面的部署要求作為重要學習內(nèi)容，回顧梳理“兩學一做”學習教育集中學習研討的認識收獲，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。會上，縣志辦3名科級領(lǐng)導班子成員做了深刻的對照檢查，開展了坦誠的相互批評；縣委指導組馬德全同志對專題民主生活會給予了高度評價，并提出了意見建議和下步工作要求；縣志辦主任李建元代表縣志辦領(lǐng)導班子作了表態(tài)。會議緊緊圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，堅持問題導向，深入查找和解決突出問題，緊密聯(lián)系班子及班子成員思想、工作實際，深刻對照檢查，嚴肅認真開展相互批評，深挖思想根源，提出整改措施，達到了紅紅臉、出出汗、鼓鼓勁的目的，增進了班子的團結(jié)和諧。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、會前準備充分，全面完成各項“規(guī)定動作”

縣志辦抓住集中學習、查找問題、交心談心、撰寫對照檢查材料等環(huán)節(jié)，高標準、高質(zhì)量、嚴要求，確保完成規(guī)定動作不走樣，做到前期基礎工作扎實，為開展班子專題民主生活會奠定了堅實的基礎。

（一）深化學習研討。領(lǐng)導干部要深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，認真學習《準則》和《條例》，把習近平總書記考察云南重要講話精神以及省州黨委關(guān)于“兩學一做”學習教育、干部隊伍建設、組織建設、作風建設等方面的部署要求作為重要學習內(nèi)容，回顧梳理“兩學一做”學習教育集中學習研討的認識收獲，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

（二）廣泛征求意見建議。采取座談訪談、設置意見箱和網(wǎng)絡征詢等多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。結(jié)合上級黨組織反饋的情況，深挖剖析理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的突出問題。

（三）深入開展談心談話。認真落實主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管辦公室主要負責同志必談。談心談話要一對一、面對面把問題談開、談深，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，談出整改的辦法和措施。

（四）認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認真反思近年來中央和省州縣查處的典型案例，要用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，班子成員要主動認領(lǐng)班子問題。班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱，要汲取嚴重違紀違法案例的深刻教訓，聚焦政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面進行黨性分析。

二、堅持問題導向，對照《準則》《條例》查問題

縣志辦專題民主生活會上，聚焦政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個方面存在的不足，從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題，深入剖析了存在問題的根源，提出了下步整改措施。會場氣氛熱烈、辣味十足、生動活潑，開出了一個高質(zhì)量的民主生活會。

（一）存在的問題

1.理想信念方面存在的問題。縣志辦領(lǐng)導班子在學習黨章黨規(guī)方面不均衡，黨員領(lǐng)導干部的學習黨章黨規(guī)多一些，深一些，不是黨員的領(lǐng)導干部學得較少、學習不深入。用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題能力不強。戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維有局限性，謀劃全縣發(fā)展站位不高，沒有較好地把理想信念的堅定性體現(xiàn)在謀劃工作的過程中。

2.政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題。通過開展“兩學一做”學習教育，進一步增強了縣志辦領(lǐng)導班子政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在行動上和重大問題上一黨中央保持高度一致，對黨忠誠老實，但是領(lǐng)導班子在加強干部職工特別是黨員教育有一定差距，主要表現(xiàn)在對干部職工管理不嚴，指導不力，對一些有損黨的言論和行為沒有及時制止和糾正。

3.轉(zhuǎn)變作風方面存在的問題。貫徹落實中央八項規(guī)定有差距，主要表現(xiàn)在：一是管理抓得不緊。往往認為班子和干部職工團結(jié)和諧才是重中之重，即使個別人工作不積極，也沒有大膽批評，存在護短現(xiàn)象。二是抓落實有差距。在工作上闖勁不夠，抓工作不夠扎實，缺少敢試敢干敢為人先的氣魄，抓工作有時重安排，輕檢查，有時候只傳達精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件。

4.勇于擔當作為方面存在的問題。敢于擔當是好干部五條標準之一，也是衡量干部能力的重要組成部分�？h志辦領(lǐng)導班子缺乏團隊精神、大局意識不強，個人主義和自我意識時有表現(xiàn)，整體工作能力和服務水平不足，干部隊伍缺乏活力，存在多一事不如少一事和怕麻煩、怕攬事的思想，工作中缺乏敢于擔當?shù)挠職�，沒有緊抓不放、一抓到底、務求實效的狠勁。

5.組織生活方面存在的問題。領(lǐng)導班子成員積極參加黨組織生活，按時交納黨費，定期開展黨性分析和思想情況匯報。但組織生活過于簡單，黨性分析不深入，思想?yún)R報敷衍了事，專題民主生活會質(zhì)量不高，存在批評他人怕傷了感情，批評自己怕丟面子的思想，開展批評與自我批評沒有觸及靈魂，達不到紅紅臉、出出汗的效果，個別領(lǐng)導班子成員個人有關(guān)事項報告不及時。

6.落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題�？h志辦領(lǐng)導班子認真落實“一崗雙責”，積極推進“四項談話”制定，認真貫徹落實上級黨委的決策部署，但落實從嚴治黨責任方面還存在一定的差距，一是自覺接受黨內(nèi)、黨外人士監(jiān)督，但對黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”監(jiān)督不夠，有時糊涂地將信任代替監(jiān)督，對黨員干部職工的黨性分析不到位，查偏糾正不及時。

（二）查擺分析問題存在的原因

縣志辦領(lǐng)導班子對產(chǎn)生上述問題的根源進行了深入的剖析，歸納起來有4個方面的原因：

1.政治理論學習不夠。 沒有把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為常抓常學的內(nèi)容，只是按照上級黨委的要求開展學習教育活動，學習內(nèi)容偏差大，涉及政治理論學習多，法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、文化、社會、科技等內(nèi)容的知識學習少。學習主動性不強，很多時候是黨支部組織學習學一點，黨支部不組織學習就不主動去學。學用結(jié)合不緊密，沒有把學習到的知識和理論用到指導和推動工作上來，緊僅僅滿足于為學習而學習，學了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，沒有做到真學實學真用。沒能很好地運用科學理論加強思想改造，導致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進取，革命意志消退，追求豐富生活的思想有所上升。

2.黨性修養(yǎng)有所減弱。一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本，雖然口頭上講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但落實在行動上就只是重業(yè)務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰不夠堅定。二是黨性原則不夠強。不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭，導致很多問題監(jiān)督不力、效率不高，從思想根源上看，原因在于領(lǐng)導集體對領(lǐng)導干部黨性要求有所放松。三是求真務實意識不夠強，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，工作經(jīng)驗缺乏及時總結(jié)提煉。同時，艱苦奮斗的本色有所退化，沒有共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風范。

2.宗旨意識不夠強。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風不正、文風不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風扎根不牢，實質(zhì)是指導思想上的主觀主義。重眼前業(yè)務、輕打基礎管長遠，實質(zhì)是功利主義作祟。二是責任心有所缺失。缺乏勇于擔當?shù)木�神，對長期存在的單位工作效率不高、少數(shù)干部職工工作、學習不努力、履職不到位等問題，沒有嚴格監(jiān)督管理，根源在于領(lǐng)導班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務的責任心不夠強。三是深入基層調(diào)研指導不夠。雖然班子成員大多來自農(nóng)村，但隨著環(huán)境的改善和職務的變化，與群眾同甘共苦的意識逐漸淡化，對自己是人民公仆的身份逐漸淡忘，看不到群眾中的智慧和力量，下基層不深入群眾，聽不到群眾的真實呼聲。根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認真想清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，沒有擺正主仆關(guān)系，群眾觀念淡化。

3.執(zhí)行紀律不到位。黨的紀律是維護黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。對照中央和各級委紀律要求，班子的示范帶頭作用發(fā)揮還不夠好，紀律執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導班子對執(zhí)行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內(nèi)容對干部職工宣傳教育不夠，我們必須承擔這個責任。紀律執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對權(quán)力來自人民、權(quán)力服務人民認識不清，對人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒，我們必須作出深刻的反省。執(zhí)行紀律不到位的原因還在于領(lǐng)導班子以信任代替監(jiān)督，以尊重取得支持，以謙和贏得尊重的錯誤管理思維，沒有認識到嚴管就是關(guān)心、嚴教就是幫助，沒有做到該嚴就嚴，該關(guān)心就關(guān)心的做法，對干部職工的管理失之于松。

（三）專題民主生活會的特點

1.思想態(tài)度端正�？h志辦領(lǐng)導班子按照專題民主生活會的要求，端正思想，提高認識，堅持高標準、嚴要求，敞開心扉、放平心態(tài)，認真開展批評和自我批評。

2.開門見山說問題。認真對照《準則》和《條例》進行黨性分析，強化問題意識、堅持問題導向，相互批評不繞彎子、不兜圈子，要直接說問題、提建議，知無不言，言無不盡。通過深入查擺，著力弄清楚問題從哪里來、問題到哪里去、問題怎么解決，使民主生活會成為發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要平臺。

3.用好批評和自我批評武器。按照習總書記強調(diào)的“真刀真槍、刺刀見紅”和有“辣味”的要求，切實摒棄“與己無關(guān)”的念頭、“影響工作”的顧慮，扎實開展批評與自我批評，達到了紅紅臉、出出汗的效果。始終出于善意、出于真心，誠心實意地幫助同志找問題、查病因。共同努力把這次生活會開成求真務實、解決問題、發(fā)揚民主、增進團結(jié)、鍛煉黨性、受益終身的會議，真正達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的，實現(xiàn)班子更高層次的團結(jié)和信任。

4.接受批評胸懷坦蕩、虛懷若谷。會上各種辣味十足、直戳痛處的批評意見，各位領(lǐng)導班子成員都能做到胸襟坦蕩，虛懷入谷，以“聞責過喜，聞者足戒”的態(tài)度，虛心、誠心接受，及時進行了歸納梳理，進一步完善對照檢查材料，明確努力目標和整改方向。

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