按照黨中央、國家局和集團(tuán)黨組、xx市委關(guān)于認(rèn)真開好201*年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)相關(guān)文件精神和部署要求，中心黨委聚焦會(huì)議主題，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，扎實(shí)做好各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作，確保民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、開出好效果。

民主生活會(huì)前，黨委采取個(gè)人自學(xué)、組織專題輔導(dǎo)、中心組集中學(xué)習(xí)研討等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣開言路，通過組織座談會(huì)、發(fā)放意見表等形式面向企業(yè)全體黨員群眾征求意見建議，梳理匯總形成4個(gè)方面16條意見建議。廣泛深入開展談心談話，交流思想，找準(zhǔn)問題，消除隔閡，形成共識(shí)。對照黨章，對照“中央政治局加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定”和“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”，對照初心和使命，聯(lián)系近年來中央和行業(yè)查出的違法違紀(jì)典型，聯(lián)系專項(xiàng)巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、督導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識(shí)，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子在六個(gè)方面存在的問題，為高質(zhì)量召開民主生活會(huì)奠定了較好基礎(chǔ)。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況

黨的十九大勝利召開以來，xx卷煙廠黨委精心組織，周密部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和工作主線，建立起黨委中心組帶頭學(xué)、黨建部門組織學(xué)、基層支部跟緊學(xué)的多層次學(xué)習(xí)模式。黨委班子堅(jiān)持學(xué)在前面，爭做表率，帶頭同步觀看黨的十九大開幕會(huì)，原原本本學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告；帶頭召開中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，交流研討習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

決議決定方面有時(shí)會(huì)存在理解、執(zhí)行不到位的問題。如在落實(shí)國家局《關(guān)于進(jìn)一步清理煙草行業(yè)干部職工投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)問題的通知》（國煙監(jiān)〔201*〕412號(hào)）文件工作中，因以下四個(gè)方面工作的不到位，導(dǎo)致了國家局政策未能在企業(yè)有效落地。首先是清退范圍認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)，在思想認(rèn)識(shí)上還有一定偏差，對政策把握上還不全面，主觀認(rèn)為“*****商貿(mào)有限責(zé)任公司”屬于工業(yè)企業(yè)職工入股的卷煙零售企業(yè)，不在清理范圍內(nèi)；其次是清退工作部署不周密，未對“如何執(zhí)行”的職責(zé)分工、具體要求進(jìn)行細(xì)化；再次是是清退方案執(zhí)行不到位，既定的三年清退計(jì)劃未能做到嚴(yán)格執(zhí)行，也未對清退工作的落實(shí)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查；最后是清退報(bào)告文字表述不準(zhǔn)確，201*年6月向公司行文呈報(bào)的《****》中，第三部分標(biāo)題表述為“如期完成了各階段清理、清退工作”，但標(biāo)題下內(nèi)容和實(shí)際情況為股份已清理，分紅分三年清退。主觀認(rèn)為工作階段完成、后續(xù)清退步驟明確了，就代表整體工作落實(shí)到位了。

（三）對黨忠誠老實(shí)，對黨組織講實(shí)話、講真話方面。廠黨委能夠始終把對黨忠誠作為立身之本，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不弄虛作假、欺騙黨組織；并且要求全體黨員必須做到牢記黨員身份，心胸坦蕩、言行一致、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。但在此方面也還存在一些可以進(jìn)一步改進(jìn)的地方，比如還存在向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)講成績多、談問題少，講經(jīng)驗(yàn)多、提教訓(xùn)少的現(xiàn)象。

（四）擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神抓落實(shí)方面。201*年企業(yè)取得了全面從嚴(yán)治黨、生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量、基礎(chǔ)管理等多方面的成績和進(jìn)步，為全國細(xì)支煙生產(chǎn)示范基地建設(shè)向縱深推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。但對照上級(jí)的要求和職工群眾的期盼，還存在一定差距。一是全面從嚴(yán)治黨還需持續(xù)深化。黨建工作引領(lǐng)的作用還沒有充分發(fā)揮，“抓工作從黨建出發(fā)、抓黨建從工作入手”需要進(jìn)一步落實(shí)在行動(dòng)上，黨委班子指導(dǎo)基層黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合度有待加強(qiáng)，黨支部、黨小組等黨的基層組織建設(shè)需要加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)管理還需要進(jìn)一步提升。因長期生產(chǎn)任務(wù)較緊，企業(yè)對基礎(chǔ)管理工作存在一定程度的忽略，基礎(chǔ)管理的精細(xì)化程度仍不足。對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、對標(biāo)“全國細(xì)支煙生產(chǎn)示范基地”要求、對標(biāo)國家局和公司黨組的期望，還需要進(jìn)一步體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，在綜合管理體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備管理、工藝管理、質(zhì)量管控等各個(gè)方面提升基礎(chǔ)管理水平。三是風(fēng)險(xiǎn)防控管控水平有待進(jìn)一步提升。在規(guī)范管理、多種經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營等方面，存在風(fēng)險(xiǎn)防控管控上的問題。需要在推進(jìn)國家局巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和省公司督導(dǎo)巡查反饋問題整改的同時(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)全員的規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，綜合發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)、整頓規(guī)范工作、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、安全穩(wěn)定工作等多方面的合力，全面加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控能力，確保和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

（五）持之以恒糾“四風(fēng)”方面。廠黨委堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，身體力行，以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，但認(rèn)真對照“中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”，還存在一些不足。比如在形式主義、官僚主義方面，班子成員因日常工作較為繁忙，有時(shí)僅滿足于完成對基層聯(lián)系點(diǎn)的定期調(diào)研，工作中聽取匯報(bào)較多，主動(dòng)深入基層一線了解第一手資料較少，通過調(diào)研指導(dǎo)基層的具體工作、幫助基層職工解決實(shí)際困難的效果還沒有真正發(fā)揮。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面。黨委班子成員能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)持把住底線、不碰紅線，但在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“一崗雙責(zé)”落實(shí)仍有有待加強(qiáng)。雖然黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制作了細(xì)化和分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分認(rèn)識(shí)，對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育手段和方式較為單一，工作的針對性、主動(dòng)性還有所欠缺。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍有待加強(qiáng)。企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還沒有能夠完全扎緊，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還缺乏有效的監(jiān)管手段。

三、存在問題的原因分析

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密。

雖然企業(yè)黨委已制定并能夠長期貫徹落實(shí)黨委中心組專題理論學(xué)習(xí)制度，但在學(xué)習(xí)的形式上、內(nèi)容上還比較單一，班子成員常忙于業(yè)務(wù)，自行學(xué)習(xí)時(shí)間不充分、相互交流和自我總結(jié)的還不夠，缺乏深層次思考，理論聯(lián)系實(shí)際把握的還不夠好，未能真正系統(tǒng)、透徹地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力還不強(qiáng)，在運(yùn)用科學(xué)理論武裝思想上與組織要求還存在一定差距。

（二）服務(wù)群眾宗旨意識(shí)不牢，調(diào)研工作不夠有效。

對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)還有一定欠缺，沒有始終如一踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有踐行任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)對上考慮多，對下考慮不夠，更多考慮能不能完成上級(jí)任務(wù)，能不能得到上級(jí)肯定。忙于日常性工作，沒有更多時(shí)間深入一線、深入群眾，調(diào)研不夠細(xì)、辦法不夠多，在一些事關(guān)群眾切身利益的事情上做的不夠到位。

（三）政策敏感性和攻堅(jiān)克難勇氣欠缺，科學(xué)統(tǒng)籌和決策執(zhí)行本領(lǐng)不強(qiáng)。

針對行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋的有關(guān)問題，經(jīng)過深入的原因剖析，我們還存在以下一些不足之處。一是政策敏感性不強(qiáng)，對“*****商貿(mào)有限公司”是否在清退范圍內(nèi)的界定模糊、把握不準(zhǔn)時(shí)，沒有能主動(dòng)及時(shí)請示，給清退不到位埋下了隱患。二是缺少攻堅(jiān)克難的勇氣，因清退工作期間發(fā)生了職工參與集資的突發(fā)性群體事件，考慮到不穩(wěn)定因素的疊加效應(yīng)可能造成的工作難度，畏難情緒影響了清退工作進(jìn)度。三是科學(xué)統(tǒng)籌本領(lǐng)不強(qiáng)，決策前缺乏對國家局文件精神的系統(tǒng)研究，缺乏對初步清退方案的細(xì)致論證，缺乏對工作推進(jìn)科學(xué)安排和周密部署。顧及職工的切身利益上思考的多、在保持和諧穩(wěn)定氛圍上思考的多，在維護(hù)國家局政策執(zhí)行嚴(yán)肅性上思考的少。四是決策執(zhí)行機(jī)制不健全，清退工作具體職責(zé)分工不明確，對落實(shí)清退工作的監(jiān)督管理不扎實(shí)、不過硬，責(zé)任倒逼機(jī)制作用沒有充分發(fā)揮。

四、今后努力的方向

針對存在的問題和不足，廠黨委將自覺向黨中央看齊，向國家局黨組看齊，向公司黨組看齊，（一）堅(jiān)定理想信念，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基。一是要強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)定不移地宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略。二是始終用總書記的重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大事件、重大思潮及社情民意中苗頭性傾向性問題的研判能力，練就準(zhǔn)確的預(yù)見力、深刻的洞察力、果斷的決斷力和靈活的應(yīng)變力。三是帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，有令必行、有禁必止，把紀(jì)律挺在前面，貫徹到工作生活的方方面面。

（二）嚴(yán)以修身律己用權(quán)，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。一是自覺遵守《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)規(guī)定及市委、旗委有關(guān)配套文件精神，始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和自覺意識(shí)。

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