第一條 為進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,健全黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)市法院黨組班子民主生活會(huì)主度化,根據(jù)中共中央《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》,參照《中共大慶市委常委班子民主生活會(huì)制度》,結(jié)合市法院實(shí)際,制定本制度。
第二條 市法院黨組班子民主生活會(huì)的基本內(nèi)容,主要是就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié),統(tǒng)一認(rèn)識,開展批評和自我批評:
(一)貫徹執(zhí)行黨的理論和方針路線政策的情況。
(二)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)市法院黨組班子自身建設(shè)的情況。
(三)遵守黨的政治紀(jì)律,按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)完辦事的情況。
(四)堅(jiān)持群眾路線,改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的情況。(五)中央、省委、市委指定的內(nèi)容。
(六)影高法院,省法院指定的內(nèi)容。
(七)其他重要問題
第三條 市法院黨組班子民主生活會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的公式,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極健康的思想斗爭,增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,應(yīng)圍繞主題交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以誠懇的態(tài)度開展批評,達(dá)到統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。不得把民主生活會(huì)開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。
第四條 市法院黨組班子民主生活會(huì)每年召開一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可隨時(shí)召開。遇有特殊情況需要延期召開的,必須報(bào)經(jīng)市委同意。
第五條 召開民主生活會(huì)前,應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)確定主題。根據(jù)中央、省委、市委和上級法院對召開民主生活會(huì)的要求,結(jié)合市法院黨組班子實(shí)際,確定民主生活會(huì)主題。
(二)制定方案。根據(jù)主題制定市法院黨組班子民主生活會(huì)方案,主要內(nèi)容包括民主生活會(huì)的召開時(shí)間、主題及開法。 會(huì)前15天,以法院黨組文件向省法院政治部、市委組織部報(bào)送召開民主生活會(huì)的方案,同時(shí)抄送市紀(jì)委。
(三)組織學(xué)習(xí)。市法院黨組同志采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)可采取專家講座、專題討論、實(shí)地參觀、觀看視頻資料等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)時(shí)間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。
(四)廣泛征求意見。向市委、市人大、市政府、市政協(xié)黨組及各基層法院征求意見。并采取“面對面”與“背靠背”、“個(gè)別聽”與“集體談”,“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,廣泛征求黨員干部、離退休干部,基層單位及黨代表的意見。對征集上來的意見建議“原汁原味”地進(jìn)行梳理,匯總,并由黨組主要負(fù)責(zé)同志向黨組其他同志本人反饋。
(五)開展談心交心。市法院黨組主要負(fù)責(zé)同志與黨組其他同志之間、黨組其他同志相互之間分別進(jìn)行談心交心,坦誠交流思想,著重指出班子集體問題、自身問題及整改打算、對方不足種改進(jìn)建議、擬在會(huì)上開展批評的問題,聽取對方對自己的意見建議。市法院黨組同志還要與分管部門負(fù)責(zé)同志談心交心,聽取意見建議。
(六)撰寫發(fā)言提綱。市法院黨組同志根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析,著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題, 剖析思想根源,明確整改措施。市法院主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言提綱還要包括市法院班子存在的問題、產(chǎn)生問題的根源及整改措施,其中班子的內(nèi)容,由市法院主要負(fù)責(zé)同志親自起草、集體討論,并征求市法院黨組成員和機(jī)關(guān)黨委意見。市法院黨組其他同志的發(fā)言提綱由本人動(dòng)手撰寫,并由市法院主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。
第六條 民主生活會(huì)由市法院主要負(fù)責(zé)同志召集和主持,按照以下程序進(jìn)行:
(一)市法院主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次會(huì)議前有關(guān)準(zhǔn)備工作、征求意見情況;
(二)市法院主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言,帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,黨組其他同志按黨內(nèi)排名順序依次進(jìn)行自我檢查和剖析;
(三)每名黨組同志發(fā)言后,其他黨組同志按黨內(nèi)排名順序逐個(gè)對其提出批評意見;
(四)市法院主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。
第七條 自我批評以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,真正觸及問題、深挖思想根源,防止避重就輕。
第八條 相互批評敢于堅(jiān)持原則、指出問題,真誠幫助提高,防止好人主義。
第九條 市法院黨組同志無特殊情況必須按要求參加民主生活會(huì)。參會(huì)人數(shù)達(dá)不到市法院黨組總?cè)藬?shù)三分之二,不能開會(huì)。不能出席會(huì)議的市法院黨組同志,其發(fā)言提綱由其他到會(huì)黨組同志在會(huì)上代為宣讀,并列入會(huì)議記錄。會(huì)后由市法院主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)向缺席黨組同志轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議情況和批評意見。
第十條 根據(jù)需要,可確定部分人員列席會(huì)議。列席人員可以發(fā)言,對市法院黨組班子及黨組同志個(gè)人提出批評或建議。
第十一條 民主生活會(huì)集中開展批評和自我批評的時(shí)間一般不少于一天,保證每名黨組同志有充分的發(fā)言時(shí)間。
第十二條 民主生活會(huì)后15日內(nèi)以黨組文件形式向省法院政治部,市委組織部報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄,同時(shí)抄送市紀(jì)委。報(bào)告的主要內(nèi)容包括會(huì)議基本情況、會(huì)前準(zhǔn)備工作情況、開展批評與自我批評情況、檢查出來的主要問題及整改措施、會(huì)議主要收獲等。
第十三條 民主生活會(huì)后,市法院黨組班子和黨組個(gè)人針對群眾反映的突出問題和會(huì)上查擺出的主要問題,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,建立整改落實(shí)臺(tái)帳,明確整改責(zé)任和時(shí)限。
第十四條 對適合通報(bào)的會(huì)議內(nèi)容和整改措施,通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式向機(jī)關(guān)黨委和干部群眾通報(bào),接受群眾監(jiān)督。
第十五條 按照班子集體領(lǐng)導(dǎo)、成員分工負(fù)責(zé)的原則抓好整改落實(shí)。
第十六條 本制度由市法院黨組負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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