同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全市干部會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，決定于今明兩天深入開(kāi)展以群眾路線教育實(shí)踐為主題的封閉式思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育活動(dòng)。主要任務(wù)是總結(jié)回顧一年來(lái)我區(qū)水利系統(tǒng)開(kāi)展思想作風(fēng)效能建設(shè)取得的成績(jī)，動(dòng)員全區(qū)廣大水利干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步鼓勵(lì)廣大干部職工在新的一年里始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把心思用到為民造福上，把功夫下到抓好工作上，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，再接再厲，鼓勁加壓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，狠抓落實(shí)，為爭(zhēng)創(chuàng)全省水利“**杯”，加快水利改革發(fā)展，打造首善之區(qū)增添精神動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚發(fā)展合力。下面，我就這次深入開(kāi)展思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)水利系統(tǒng)思想作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和緊迫性。

思想作風(fēng)是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映，也是一個(gè)人黨性修養(yǎng)、從業(yè)品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)，重視思想作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。思想建設(shè)好比“打基礎(chǔ)”，就是人們產(chǎn)生各種想法，做出各類行為的基礎(chǔ)；作風(fēng)建設(shè)好比是“鋪管線”，就是管線鋪好了，整個(gè)企業(yè)的水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)才能貫通，也就是具備工作的基礎(chǔ)環(huán)境；效能建設(shè)好比“抓生產(chǎn)”，就是思想作風(fēng)建設(shè)的成效最終是要通過(guò)效能建設(shè)來(lái)集中體現(xiàn)。因此，我們對(duì)思想作風(fēng)效能建設(shè)的重要性要有清醒的認(rèn)識(shí)。今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要在總結(jié)完善前兩年開(kāi)展思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展以群眾路線教育實(shí)踐為主題的思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育活動(dòng)，作用非凡，意義重大。主要基于以下三方面考慮：

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)效能建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十八大和區(qū)黨代會(huì)精神的內(nèi)在要求。十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“新形勢(shì)下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。”中央作出了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”。區(qū)八屆二次黨代會(huì)也提出要堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好十八大精神以及《八項(xiàng)規(guī)定》、《六個(gè)嚴(yán)禁》，需要局領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，需要全局廣大干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，需要全局上下齊心協(xié)力、共同努力。

二是加強(qiáng)思想作風(fēng)效能建設(shè)是圓滿完成今年水利工作目標(biāo)任務(wù)的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”水利事業(yè)與民生息息相關(guān)，是為民造福的事業(yè)，老百姓關(guān)心，全社會(huì)關(guān)注。黨的十八大報(bào)告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，進(jìn)一步凸顯了水利戰(zhàn)略地位，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間。省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆二次全會(huì)明確了我省現(xiàn)代化建設(shè)的路線圖、進(jìn)度表和支撐保障措施，對(duì)水利工作提出了新的更高要求。在區(qū)黨代會(huì)上，陳祥榮書(shū)記提出要“打造開(kāi)放包容的‘都市會(huì)客廳’。按照排澇調(diào)蓄的基本定位，高起點(diǎn)謀劃洪家場(chǎng)浦、東山湖等區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)”的新任務(wù)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年，計(jì)劃投資5億元，實(shí)施“三五”計(jì)劃，即“5”個(gè)上億元水利重點(diǎn)項(xiàng)目、“5”個(gè)上千萬(wàn)元的水利項(xiàng)目、“5”項(xiàng)水利重點(diǎn)工作。可見(jiàn)，在當(dāng)前水利建設(shè)投入大、項(xiàng)目多、時(shí)間緊、要求高、難度大的背景下，全面深化思想作風(fēng)效能建設(shè)，在更高層次上激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，非常適時(shí)，十分必要。全區(qū)廣大水利系統(tǒng)干部職工務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，圍繞今年水利工作新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，突出解決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的深層次問(wèn)題，以過(guò)硬的作風(fēng)、強(qiáng)勁的執(zhí)行力和一流的服務(wù)環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)今年水利各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是加強(qiáng)思想作風(fēng)效能建設(shè)是堅(jiān)持群眾路線、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。黨的十八大提出要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既是改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾的新舉措，也是對(duì)加強(qiáng)思想作風(fēng)效能建設(shè)的新要求。近兩年來(lái)，我區(qū)水利系統(tǒng)以加快水利改革發(fā)展，全面推進(jìn)水利網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo)，以封閉式思想作風(fēng)效能建設(shè)集中教育活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建361°水利優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌為契機(jī)，以探索創(chuàng)新水利建設(shè)“項(xiàng)目化管理服務(wù)法”和“抓落實(shí)七步工作法”為抓手，實(shí)干興水，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面加強(qiáng)水利系統(tǒng)的思想作風(fēng)效能建設(shè)，初步形成了良好的工作氛圍。201*年，是不平凡一年，更是豐收之年。我區(qū)被省政府授予全省水利“**杯”優(yōu)勝單位，獲得全省基層防汛防臺(tái)體系管理考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；我局榮獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)優(yōu)秀單位、全省取用水監(jiān)管和水資源費(fèi)征收考核優(yōu)秀單位、全省水政監(jiān)察隊(duì)伍考核優(yōu)秀單位，全市“十一五”水環(huán)境整治工作先進(jìn)單位、臺(tái)州市廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)、市區(qū)兩級(jí)年度工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全區(qū)黨建工作先進(jìn)單位、全區(qū)人民滿意創(chuàng)建示范單位以及區(qū)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)，洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程前期工作的做法得到鄭米良副市長(zhǎng)的批示肯定。這些成績(jī)的取得凝聚著區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚著中層干部的認(rèn)真負(fù)責(zé)，凝聚著廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)，對(duì)此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向?yàn)槲揖炙�利工作作出辛勤勞�?dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！但是，我們也必須清醒地看到，思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，很多根本性問(wèn)題還沒(méi)有解決，與加快當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與加快水利改革發(fā)展的要求相比，與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下四大問(wèn)題：一是在思想上，表現(xiàn)為有的干部思想守舊、僵化、教條，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心和集體榮譽(yù)感，缺乏大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，缺乏角色意識(shí)和換位思考能力，不思進(jìn)取、不求進(jìn)步、不善創(chuàng)新，精神狀態(tài)不佳，成為“呆腦子”、“守?cái)傋?rdquo;、“吃老本”的干部，而且有的人“自講自”，自以為是，目中無(wú)人，自認(rèn)為“老子天下第一”；甚至更可惡的是極個(gè)別人當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，做小動(dòng)作，打小報(bào)告，唯恐天下不亂，嚴(yán)重影響我局來(lái)之不易的大好局面。二是在作風(fēng)上，表現(xiàn)為有的干部學(xué)習(xí)不正，不愿學(xué)習(xí)、不會(huì)學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)；會(huì)風(fēng)不良，有的干部不動(dòng)腦筋、不帶筆記、不尊重他人報(bào)告、不注意整體形象，工作作風(fēng)不踏實(shí)；有的干部不深入基層一線解決問(wèn)題、不想辦法完成任務(wù)、不負(fù)責(zé)互相推諉扯皮，有的干部工作效率低下，拖拖拉拉，黏黏糊糊，今天安排的工作一周后再研究落實(shí)，甚至一周后也不研究，有的催一催動(dòng)一動(dòng)，甚至催也不動(dòng)。有的科室站所紀(jì)律松弛，制度虛設(shè)，連正常上下班都不能保證；有的組織觀念淡薄，造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。三是在效能上，表現(xiàn)為有的干部抓落實(shí)能力不強(qiáng)，工作打不開(kāi)局面，出不了成績(jī)，同樣一件事情，有的人可能三個(gè)小時(shí)就辦好了，而有的人三天都辦不好；有的干部制度執(zhí)行不力，組織紀(jì)律渙散，上班遲到早退，擅離職守，竄崗脫崗，甚至在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“禁令”和制度。四是在廉潔上，表現(xiàn)為有的干部紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止時(shí)有發(fā)生，特別是有的基層站所未經(jīng)紀(jì)委報(bào)備案的同志擅自駕駛公車(chē)現(xiàn)象仍然存在，“討吃”等不廉潔情況也不同程度地存在。機(jī)關(guān)思想作風(fēng)效能建設(shè)存在的這些問(wèn)題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、把握重點(diǎn)，切實(shí)解決我區(qū)水利系統(tǒng)思想作風(fēng)效能建設(shè)的突出問(wèn)題。

加強(qiáng)思想作風(fēng)效能建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展問(wèn)題、解決問(wèn)題、循序漸進(jìn)、逐升提升的過(guò)程。不從思想作風(fēng)效能解決問(wèn)題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會(huì)失之交臂。從當(dāng)前影響我區(qū)水利改革發(fā)展的制約因素和思想作風(fēng)效能建設(shè)情況看，必須要在更高的起點(diǎn)上，增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，著力解決“五個(gè)方面”的突出問(wèn)題：

（一）增強(qiáng)全局意識(shí)，著力解決好“大局觀”問(wèn)題。

什么是大局？對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，**的水利發(fā)展是大局。因此，一要增強(qiáng)全局意識(shí)，必須要以大局為重，抱著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，跳出科室站所工作的小圈圈，自覺(jué)地把自己線上的工作、個(gè)人的工作置于這個(gè)大局中來(lái)考慮，做到上下貫通，左右協(xié)同，對(duì)基層、對(duì)群眾多服務(wù)、少卡壓，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，樹(shù)立正確的大局觀，努力克服“自以為是”、“自講自”、“憑自己性格、憑自己高興做事”等不顧大局的言行，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)與服務(wù)效能保證水利工作的全面落實(shí)。二要增強(qiáng)大局意識(shí)，必須要以團(tuán)結(jié)為重。團(tuán)結(jié)問(wèn)題事關(guān)全局，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力、也出干部。我們每一位干部職工都要充分認(rèn)識(shí)到一起共事，是一種機(jī)遇、是一種緣份，要象保護(hù)自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)。由于我們每個(gè)人的性格、年齡、知識(shí)各不相同，長(zhǎng)期相處，難免有這樣或那樣誤會(huì)、隔閡和疙瘩需要大家以寬闊的胸懷，容人容事之量，容言之胸，加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)理解、加強(qiáng)協(xié)作、當(dāng)好角色，搞好團(tuán)結(jié)。三要增強(qiáng)大局意識(shí)，必須要以集體榮譽(yù)為重。“單位榮，大家榮”。單位的榮譽(yù)是靠大家一起努力爭(zhēng)取的，更要靠大家來(lái)共同維護(hù)集體榮譽(yù)。如果一個(gè)科室站所干得不好、一個(gè)干部出了問(wèn)題，那么都會(huì)影響我局的集體形象。因此，我們要堅(jiān)決制止損壞我局集體形象和集體榮譽(yù)的人和事，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)中生有、有意擴(kuò)大事實(shí)“打小報(bào)告”的個(gè)人行為，堅(jiān)決維護(hù)來(lái)之不易的集體榮譽(yù)和大好局面。

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