同志們：

剛才，各位分管領(lǐng)導(dǎo)就今年的各項工作作了認(rèn)真細(xì)致的安排部署，我完全同意。下面，結(jié)合當(dāng)前全縣實際，我講幾點(diǎn)意見：

第一，要認(rèn)清形勢。大家通過學(xué)習(xí)上級文件和瀏覽新聞媒體不難發(fā)現(xiàn)，**年的形勢非常嚴(yán)峻。我把今年歸結(jié)為“四個年”，即：作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、制度創(chuàng)新年、項目推進(jìn)年、反腐強(qiáng)化年。今天參會的是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手和負(fù)責(zé)人，我在此告誡大家一定要保持清醒頭腦，把形勢判斷準(zhǔn)確。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，就是要嚴(yán)格按照中央出臺的“八項規(guī)定”要求，結(jié)合省、市、縣有關(guān)規(guī)定，把全縣干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變繼續(xù)抓下去。“制度創(chuàng)新年”，就是要求廣大干部要深刻認(rèn)識前車之鑒，深度反思制度弊端，把制度創(chuàng)新作為今年工作的重點(diǎn)。“項目推進(jìn)年”，就是希望各級各部門認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府確立的集項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)于一體的“六位一體”工作機(jī)制，層層落實責(zé)任，推動項目建設(shè)。“反腐強(qiáng)化年”，就是要把“權(quán)力關(guān)在籠子里”。十八大以后，黨中央、中紀(jì)委都高度重視反腐工作，反腐力度前所未有，希望我們的各級干部高度重視，切勿重蹈覆轍。

第二，要學(xué)好精神。會上各位分管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很詳細(xì)、很具體。要想把本次會議精神迅速貫徹落實到位，需要今天在座的各級各部門負(fù)責(zé)人回去以后認(rèn)真思考，結(jié)合各自工作實際進(jìn)一步安排部署，同時這次會議也是貫徹縣委七屆三次全會的具體體現(xiàn)，希望大家一定要領(lǐng)會好縣委、縣政府的工作意圖和良苦用心。

第三，要落實責(zé)任。目標(biāo)任務(wù)明確以后，就要在落實上下功夫。任務(wù)只安排不落實，就會成為一句空話。會議結(jié)束以后，由保平副書記、雙會副縣長牽頭，縣委辦、縣政府辦結(jié)合縣委工作報告、政府工作報告和今天的工作安排，制訂出縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全年工作責(zé)任分解表，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，帶領(lǐng)各分管部門和所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實完成好。今年第一季度即將結(jié)束，希望大家要抓緊時間，盡快將各項工作責(zé)任分解到部門和個人。我來**工作已有三年多時間，感覺我縣領(lǐng)導(dǎo)干部主流是好的，但在抓落實問題上，仍不同程度地存在能力不足、投機(jī)鉆營等現(xiàn)象，特別是對一些有利的事情爭搶著做，沒利的事情就躲前縮后，積極性不高。今天我在這里再次強(qiáng)調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把需要做的事情認(rèn)認(rèn)真真做好，做到人人肩上有擔(dān)子、個個心中有責(zé)任，切實形成一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面，給縣委、縣政府交好帳。

第四，要狠抓推進(jìn)。今年全縣鋪開的重點(diǎn)項目多，遇到的困擾和阻力也很大，比如307國道改線問題，既包括政策方面的因素，也有資金預(yù)算缺口大的問題。對此我和武縣長已達(dá)成一致，今年我們在重大項目建設(shè)上全部實行BT模式，有些項目之所以推不下去，就是因為我們少數(shù)干部沒有接受這種先進(jìn)模式，總想靠縣財政支持。下面，我講講什么是BT模式。BT模式是政府利用非政府資金進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。主要有以下幾個特點(diǎn)：一是僅適用于政府的非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是所用資金由投資方融資；三是投資方不可代取經(jīng)營收益；四是政府按照合同分期支付工程總價。衷心希望各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和承包方充分解放思想，不要把眼睛只盯在縣財政。大家知道**的情況特殊，搞建設(shè)成本大，動不動就要開山填溝，前期工作花費(fèi)很大，縣財政的擔(dān)子很重，希望大家理解。同時大家要保持一種平和的心態(tài)，把心思用在工作上，用在各項工作的推進(jìn)上，用在縣委決策的落實上。近年來**發(fā)展較快，我們雖然做了許多工作，在呂梁乃至全省都有影響力，但是財政收入過快增長掩蓋不了工作的不足，我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)程中仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，希望大家為官一任，就要做對得起歷史、對得起人民、值得自己回味的事情。

第五，要嚴(yán)懲兌現(xiàn)。今年形勢逼人，有很多事情需要我們做。不論是帶隊伍還是完成各項工作任務(wù)，都要狠抓各方面典型。重點(diǎn)是要在抓不落實的人、推進(jìn)不落實的事上出重拳、下狠手。從今年起，對完成不了既定任務(wù)的，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要說明具體原因，希望大家認(rèn)真履職，干好工作，不出任何事。具體講，我們首先要從大操大辦抓起，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如果這個風(fēng)氣剎不住，其他工作就無從談起。其次，要把提高工作效率作為主要任務(wù)，著力整治“慵懶散奢”問題；同時，各單位要把解決干部在崗問題作為一項任務(wù)，管住上班人員，提高行政效率。第三，要穩(wěn)步推進(jìn)項目落實。**是全省確立的26個產(chǎn)煤大縣之一，目前我縣許多煤礦已到了枯竭期，加快項目推進(jìn)迫在眉睫，其他兄弟縣市的轉(zhuǎn)型發(fā)展熱火朝天，如果**沒有這種意識就會落后。去年以來，我們雖然鋪開了很多項目，但在進(jìn)展上不容樂觀，這與干部作風(fēng)有很大關(guān)系，若不能把項目推進(jìn)作為全年發(fā)展的重點(diǎn)，吃虧的就是我們自己。所以今年要在嚴(yán)懲兌現(xiàn)上抓2-3個典型。另外，我縣有些單位和部門股級干部影響很壞，所以今年要實行股級干部交流、輪崗制，希望各部門一把手能夠保持清醒頭腦。

最后衷心希望并要求全縣上下精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力，為繪制**的宏偉藍(lán)圖作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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