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提高自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家黨課輔導(dǎo)提綱

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著力自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是黨中央統(tǒng)攬全局、深謀遠(yuǎn)慮做出的重大戰(zhàn)略決策和部署,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)展,是順應(yīng)時(shí)代潮流、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求做出的戰(zhàn)略抉擇。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大意義,堅(jiān)決按照中央的部署和要求,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),作為國(guó)家戰(zhàn)略,貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,以不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

一、著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要性和緊迫性

世界上眾多國(guó)家在努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路中,大致可分為三種類型,即 “資源型”、 “依附型”和 “創(chuàng)新型”。所謂創(chuàng)新型國(guó)家,就是指以科技創(chuàng)新為發(fā)展之本,依靠提高自主創(chuàng)新能力形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右,包括美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等。它們的共同特征:一是國(guó)家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上;二是科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率在70%以上;三是國(guó)家對(duì)外技術(shù)依存度通常在30%以下;四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。我國(guó)之所以要著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,其重要性和緊迫性主要有以下幾點(diǎn):

第一,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。改革開放以來的20多年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,但我們?yōu)榇烁冻龅某杀尽⒋鷥r(jià)很大,在相當(dāng)程度上也是以環(huán)境的損耗為代價(jià)的。

第二,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本途徑。按照黨的十六大要求,到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí),人均GDP將達(dá)到3000美元。但如果沒有技術(shù)進(jìn)步的支撐,是難以實(shí)現(xiàn)的。所以,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變;最終依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)唯一安全可靠之路。

第三,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)和科技正在走向全球化,科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的速度加快,產(chǎn)品開發(fā)周期縮短,世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,社會(huì)變動(dòng)快速而不穩(wěn)定。我國(guó)要順利地實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),要將發(fā)展的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,只有加強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,而自主創(chuàng)新能力就是國(guó)家最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新絕不是排斥對(duì)外開放。相反,只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新才能更加主動(dòng)地進(jìn)行對(duì)外開放活動(dòng)。

二、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家我們擁有的科技基礎(chǔ)和面臨的挑戰(zhàn)

1、我國(guó)具有建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)

第一,我國(guó)擁有完整的科學(xué)技術(shù)體系。

第二,我國(guó)有充足的科技人力資源。

第三,我國(guó)已具備了比較強(qiáng)的科技實(shí)力。

第四,中華民族重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的文化積累,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的寶貴財(cái)富。

2、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家我們還有很長(zhǎng)的路要走

新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,我國(guó)取得的科技成就有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活的改善。但我國(guó)的科技水平尤其是自主創(chuàng)新能力,與我國(guó)發(fā)展需要相比,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在明顯差距。存在的主要問題:

一是投入不足。用于研究與開發(fā)的投入強(qiáng)度,我國(guó)201*年占GDP的比重為1.2%,美國(guó)、日本和韓國(guó)分別為2.7%、3.9%和2.9%。

二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量,只相當(dāng)于美國(guó)和日本的三十分之一,韓國(guó)的四十分之一。

三是對(duì)自主創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不深。引進(jìn)技術(shù)與消化吸收的經(jīng)費(fèi)投入比例,我國(guó)為1:0.08,韓國(guó)和日本分別為1:5和1:8。

三、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心和靈魂

1、正確理解和把握自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

何謂自主創(chuàng)新?自主創(chuàng)新包括三個(gè)層面的涵義:一是原始創(chuàng)新,二是集成創(chuàng)新,三是在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。所謂自主創(chuàng)新,就是通過原始創(chuàng)新,努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明;通過集成創(chuàng)新,把各種相關(guān)技術(shù)加以融合形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);在引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化吸收后再創(chuàng)新。這三者是一個(gè)完整有機(jī)的組成部分,不可厚此薄彼。

總之,自主創(chuàng)新不等于“純國(guó)產(chǎn)”,核心技術(shù)并不都是源自本國(guó)的技術(shù)發(fā)明,也可以是引進(jìn)技術(shù)的集成創(chuàng)新,也可以是引進(jìn)技術(shù)經(jīng)過消化吸收后的再創(chuàng)新。在國(guó)力和科技實(shí)力有限的情況下,我們應(yīng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新,在追趕領(lǐng)域進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷提高自主創(chuàng)新的實(shí)力和能力。

2、努力提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力

提高一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族自主創(chuàng)新能力,是一個(gè)涉及到體制、機(jī)制、文化、國(guó)民素質(zhì)等諸多方面和層次的復(fù)雜問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,需要國(guó)家、企業(yè)和全社會(huì)共同努力。

第一,要建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。

首先,要確立企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的決策主體具有其客觀規(guī)律性,因?yàn)榭萍紕?chuàng)新能力不僅在于能產(chǎn)生什么樣的科研成果,更重要的是在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和市場(chǎng)開拓方面,企業(yè)具有把選擇適合市場(chǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢(shì),有直接面向市場(chǎng)并了解市場(chǎng)需求的靈敏機(jī)制,有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的科技創(chuàng)新的條件。

其次,要重視市場(chǎng)在創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。先進(jìn)的技術(shù)不等于市場(chǎng)需求,所以創(chuàng)新成功與否,要最終在市場(chǎng)上體現(xiàn)其價(jià)值和效益。

再次,要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新之路。多年來,科研院所和高等院校已經(jīng)積蓄了深厚的科技力量,不僅是科技人才的集散地,也是科技力量的“中心地帶”。

第二,要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。 由于自主創(chuàng)新具有很強(qiáng)的外部推動(dòng)性,而且部分全局性、戰(zhàn)略性科研課題缺少市場(chǎng)需求,因而政府應(yīng)當(dāng)從國(guó)家戰(zhàn)略的高度出發(fā)或者根據(jù)國(guó)家利益目標(biāo),對(duì)企業(yè)及其他社會(huì)組織的創(chuàng)新活動(dòng)給予積極鼓勵(lì)和引導(dǎo),不僅非常必要,而且是國(guó)際通行的做法。政府的引導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在:

一是建立和完善有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī)體系,以保護(hù)和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為。

二是制定一系列鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的具體政策措施。科技與經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)輪子?萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合,與社會(huì)發(fā)展的結(jié)合更主要的還是要通過政策的協(xié)調(diào)。

三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家安全的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行篩選、整合與投資。

第三,要夯實(shí)自主創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。高水平的科技人才和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家是科技創(chuàng)新以及企業(yè)發(fā)展的生命力所在。企業(yè)的創(chuàng)新能力源于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,因此,要大力倡導(dǎo)科技人才到企業(yè)就業(yè)或自行創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)探索股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)方式吸引科學(xué)家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷壯大技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。從根本上說,夯實(shí)自主創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)在教育。

第四,要營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍。創(chuàng)新不僅是一種行動(dòng)和方法,而且也是一種思想和文化。只有優(yōu)秀的文化才能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)秀的方向進(jìn)化。所以,胡錦濤總書記在全國(guó)科技大會(huì)上的講話中指出,“發(fā)展創(chuàng)新文化,努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神”。他強(qiáng)調(diào),一個(gè)國(guó)家的文化,同科技創(chuàng)新有著相互促進(jìn)、相互激蕩的密切關(guān)系。只有在鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化氛圍中,才能培養(yǎng)造就一大批知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新人才。如果對(duì)創(chuàng)新過程的每一步過分苛求,就容易壓抑甚至扼殺創(chuàng)新精神。

我們相信,中華民族千百年來的聰明才智和具備了強(qiáng)烈創(chuàng)新覺悟的廣大民眾,在黨和政府強(qiáng)有力的組織推動(dòng)下,必將逐步構(gòu)建起更靈活有效的創(chuàng)新機(jī)制,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,一步一個(gè)腳印走好自主創(chuàng)新之路,清清細(xì)流,必成百川之勢(shì)。中國(guó)的未來必定更加輝煌。

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