領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀

教學(xué)對(duì)象：基層領(lǐng)導(dǎo)干部；

教學(xué)目的：幫助學(xué)員理解樹立正確政績(jī)觀的意義、內(nèi)涵和途徑；

教學(xué)提示：適當(dāng)引用教學(xué)參考之資料，可展開討論；

教學(xué)時(shí)間：30分鐘

“為官一任，造福一方”，是古已有之的為官之道。作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)這樣的古訓(xùn)自然有著更為深刻的體驗(yàn)。正因?yàn)槿绱�，我們黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都把在任期間能夠干出一番事業(yè)，創(chuàng)造一番業(yè)績(jī)，為百姓謀得一些福祉，作為自己從政為官的追求。應(yīng)當(dāng)說，作為共產(chǎn)黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，擁有這樣的追求是應(yīng)該的。但是，為什么而建立政績(jī)，應(yīng)該追求什么樣的政績(jī)，又該怎樣取得政績(jī)？面對(duì)這一系列的問題，并不是每個(gè)黨員、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚的，或者說看法都是正確的。對(duì)這一系列問題的認(rèn)識(shí)，也就構(gòu)成了政績(jī)觀。政績(jī)觀有正確的，有不正確的，也有十分錯(cuò)誤的。我們不難看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)轭^腦中缺少正確的政績(jī)觀，做出了許多欺世盜名、勞民傷財(cái)?shù)氖�。這些做法，嚴(yán)重侵害了人民群眾的根本利益，也嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。正因?yàn)槿绱�，胡錦濤總書記最近強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績(jī)觀。

樹立正確的政績(jī)觀的意義

所謂政績(jī)，按字面的解釋當(dāng)是指領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的績(jī)效。所謂政績(jī)觀，是指人們對(duì)政績(jī)的總的看法。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨組織的期望和人民的期待，在任期間通過扎實(shí)而勤奮的工作，做出突出貢獻(xiàn)，留下突出政績(jī)，這是任何一個(gè)有責(zé)任心、事業(yè)心的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有的追求，同時(shí)也是一個(gè)干部德才素質(zhì)的綜合反映和對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。但是，在政績(jī)這個(gè)問題上，不同的人有著不同的看法，這就涉及了所謂的政績(jī)觀問題。對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，政績(jī)觀是一個(gè)十分重要的問題，它引導(dǎo)著我們?nèi)ピ摓檎l而建立政績(jī)，該追求什么樣的政績(jī)，以及該通過怎樣的途徑去實(shí)現(xiàn)政績(jī)。

從總的情況來看，我們黨的絕大多數(shù)干部，都能堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，都想在任上多干一些事情，多為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)，多為一方百姓謀一些福利。正是在這樣的政績(jī)觀的指導(dǎo)下，他們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶頭實(shí)踐黨的宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實(shí)實(shí)干事，創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，受到了廣大群眾的擁護(hù)和稱贊。

但是，我們也看到，的確也有一些干部，在如何對(duì)待政績(jī)這個(gè)問題上，存在著一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)甚至是極端錯(cuò)誤的看法。而政績(jī)觀的扭曲，導(dǎo)致一些干部的行為出現(xiàn)偏差，患上了所謂的“政績(jī)急躁癥”，突出“癥狀”有：一是重自己“政績(jī)”，輕百姓疾苦。一些干部專門喜歡干那些易被算作“政績(jī)”的事，對(duì)百姓疾苦、群眾困難卻漠不關(guān)心。二是重近期效果，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。熱衷于“短、平、快”的政績(jī)，對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)工作只停留在口頭上。三是重局部利益，輕全局利益。四是搞虛假政績(jī)。搞形式主義，擺花架子，不擇手段。五是不實(shí)事求是，亂上項(xiàng)目。六是避實(shí)就虛，拈輕怕重。對(duì)容易看得見的政績(jī)樂此不疲，對(duì)默默無聞的艱苦工作卻不愿投入精力。這些都是與正確的政績(jī)觀格格不入的。

由于錯(cuò)誤的政績(jī)觀，造成了許多問題和矛盾，概括起來主要是：一是虛名招致實(shí)禍，誤黨又誤國(guó)。虛假的政績(jī)妨礙黨和國(guó)家的方針政策的貫徹落實(shí)，同時(shí)導(dǎo)致信息失真，決策失誤，造成人、財(cái)、物和寶貴時(shí)間的大量浪費(fèi)。二是嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。一些干部把大量的時(shí)間和精力花在做表面文章、搞花架子上，不為群眾辦實(shí)事、辦好事，增加群眾負(fù)擔(dān)，必然引起群眾反感，傷害群眾感情，影響黨和政府在人民群眾中的威信。三是腐蝕干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。虛假政績(jī)，必然會(huì)誘發(fā)干部懶惰思想和投機(jī)心理，助長(zhǎng)黨內(nèi)和社會(huì)上的弄虛作假行為和浮夸之風(fēng)，挫傷真抓實(shí)干者的積極性。

事實(shí)證明，黨中央要求廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，是十分英明的。可以說，政績(jī)觀正確與否，不僅影響到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)部門的事業(yè)的順利發(fā)展，影響干群關(guān)系，也會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部本人的健康成長(zhǎng)。從全黨的角度看，如果讓錯(cuò)誤的政績(jī)觀廣有市場(chǎng)，任其謬種流傳，將嚴(yán)重危及黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。這絕非危言聳聽。

正確理解正確的政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵

正確地看待政績(jī)，是樹立正確的政績(jī)觀的前提。政績(jī)觀涉及三個(gè)方面的內(nèi)容。一是政績(jī)的目的，即為誰而建政績(jī)；二是政績(jī)的內(nèi)容，即什么是政績(jī)，什么不是政績(jī)；三是政績(jī)的取得，即應(yīng)該通過什么樣的方式或途徑實(shí)現(xiàn)政績(jī)。

所謂政績(jī)的目的，其實(shí)質(zhì)是要回答這樣一個(gè)根本的問題：即我們建立政績(jī)到底是為了什么。是為自己而追求政績(jī)，還是為了人民的利益而創(chuàng)造政績(jī)，這是樹立正確的政績(jī)觀的核心問題。而為了老百姓的福祉而創(chuàng)造政績(jī)，與為了自己的功名或?yàn)樯�官積攢資本而創(chuàng)造政績(jī)，其結(jié)果往往是不同的。一些干部在對(duì)待政績(jī)問題上之所以出現(xiàn)這樣那樣的偏差，甚至走入歧途，其根本原因是“私”字作怪。他們建立政績(jī)的目的，不外乎是為了給自己臉上貼金，為自己升官積攢資本，搭建臺(tái)階。如此“私”字引導(dǎo)下的“政績(jī)”，不可能是真正的政績(jī)，也不可能是黨組織和人民群眾所期待的政績(jī)。這樣的“政績(jī)”越多，百姓的利益損失就越大(教學(xué)提示：此處可加入教學(xué)參考之三之內(nèi)容)。我們中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中國(guó)工人階級(jí)和最廣大人民群眾根本利益的黨，我們黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為執(zhí)政黨，我們黨的干部，必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場(chǎng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是新時(shí)代共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則，也是我們樹立正確政績(jī)觀的本質(zhì)要求。只有真正以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們才能創(chuàng)造出真正的政績(jī)來。

所謂政績(jī)的內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是要回答，什么是真政績(jī)，什么是假政績(jī)。政績(jī)的確有真假之分。孰為真？孰為假？這需要用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判�，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部，片面理解政績(jī)的內(nèi)容。比如，把追求單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的主要內(nèi)容，認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政績(jī)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，GDP值越高，政績(jī)就越大，甚至只以GDP論英雄(教學(xué)提示：此處可加入教學(xué)參考之四之內(nèi)容)。在如此片面的政績(jī)觀的引導(dǎo)下，一些地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作擺位上出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”現(xiàn)象，抓經(jīng)濟(jì)工作硬，抓精神文明建設(shè)和其他事業(yè)軟，影響了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，為了出所謂的政績(jī)，竟然玩起了“數(shù)字出官”、“官出數(shù)字”的政治游戲，甚至不惜在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠在任阜陽(yáng)行署專員、地委書記時(shí)，把只有4.7%的增長(zhǎng)率硬是拔高到22%，以顯示其坐鎮(zhèn)阜陽(yáng)的“非凡政績(jī)”。也有的地方或是單位領(lǐng)導(dǎo)，為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜出臺(tái)各種違規(guī)的優(yōu)惠政策，不惜低價(jià)拍賣土地和其他資源。這種通過殺雞取卵、竭澤而漁的方式得來的“政績(jī)”對(duì)于百姓來講無疑是災(zāi)難，更是斷了子孫后代炊煙的“絕戶活”。誠(chéng)然，發(fā)展是政績(jī)的重要內(nèi)容，但真正的發(fā)展應(yīng)該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的，除了數(shù)字指標(biāo)外，還包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然與人的和諧發(fā)展，還應(yīng)該是得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。代表最廣大人民的根本利益，這既是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)究竟是不是真正的政績(jī)，究竟是大是小，其根本標(biāo)準(zhǔn)都在于人民是否從中得到實(shí)惠以及所得實(shí)惠之大小(教學(xué)提示：此處可加入教學(xué)參考之五之內(nèi)容)。所謂政績(jī)的取得，就是說政績(jī)既不是靠花活“玩”出來的，也不是靠蠻干、霸道的作風(fēng)“逼”出來的，一定是通過艱苦努力，靠著實(shí)干精神、科學(xué)精神干出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要想取得政績(jī)，沒有捷徑可走，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干是惟一的可行之路。但是，我們不難看到，現(xiàn)在有一些干部，心中對(duì)政績(jī)充滿了渴望，但又不肯下苦功夫，不愿意啃“硬骨頭”。他們只愿意挑選容易干的事干，什么工作容易出“政績(jī)”就抓什么，最好是不費(fèi)吹灰之力，就能把政績(jī)搞到手。這樣的政績(jī)觀，說到底是投機(jī)取巧。還有的干部，建功立業(yè)的心情十分迫切，搞起“政績(jī)”來也就不擇手段，不惜蠻干，不惜采取極端的措施，結(jié)果“政績(jī)”出來了，老百姓的心也被傷透了。正確的政績(jī)觀所倡導(dǎo)的政績(jī)的取得，靠的就是實(shí)干，靠的就是科學(xué)，靠的就是群眾的支持。這就要求我們的干部，在創(chuàng)造政績(jī)的過程中，一是要堅(jiān)持實(shí)事求是，想問題、作決策、辦事情，一定要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮群眾的意愿和承受能力；二是要持科學(xué)的工作態(tài)度，按客觀規(guī)律、按規(guī)矩、按規(guī)則辦事，堅(jiān)決防止和克服主觀隨意性和經(jīng)驗(yàn)主義；三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)。世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。各級(jí)干部都要充分認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的極端重要性，把抓落實(shí)作為一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問題來對(duì)待，在抓落實(shí)的實(shí)踐中創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，改革已經(jīng)觸及一些深層次的矛盾和問題，有待我們?nèi)テ平�。各�?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承擔(dān)責(zé)任，破解這些重大疑難問題，就是在創(chuàng)造真正的政績(jī)。

在樹“三觀”中確立正確的政績(jī)觀

追求什么樣的政績(jī)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的試金石。政績(jī)又是一面鏡子，從中我們可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)，看出他能否擔(dān)起黨和人民賦予的重任。那么，我們?cè)撛鯓幼屨�確的政績(jī)觀植根于我們的頭腦中呢？最根本的，要靠樹立馬克思主義的世界觀、權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)。

世界觀是人們對(duì)于整個(gè)世界的根本看法，是一個(gè)人思想的“總開關(guān)”。有什么樣的世界觀，就有什么樣的政績(jī)觀，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。因此，要樹立正確的政績(jī)觀，首先頭腦中要有正確的世界觀。樹立正確的世界觀，就是要學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義世界觀，用物質(zhì)第一性的觀點(diǎn)、用發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)問題，而不能搞唯心論和形而上學(xué)。世界觀對(duì)于政績(jī)觀的形成具有決定性意義。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果樹立了正確的世界觀，他必然堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循發(fā)展規(guī)律，把自己的政績(jī)建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，并勇于接受實(shí)踐對(duì)政績(jī)的檢驗(yàn)。反之，必然弄虛作假，欺上瞞下，貪圖虛名，不務(wù)實(shí)效，墜入唯心論和形而上學(xué)的泥潭。馬克思主義世界觀是科學(xué)的世界觀，也是老老實(shí)實(shí)的世界觀，其核心就是一個(gè)“實(shí)”字，就是要說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。胡錦濤總書記指出：“我們必須明白，真正的政績(jī)應(yīng)是‘為官一任、造福一方’的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)。”這揭示的正是政績(jī)觀的世界觀本質(zhì)問題。

權(quán)力觀是人們對(duì)權(quán)力的來源及其效用的認(rèn)識(shí)。權(quán)力觀對(duì)政績(jī)觀具有最直接的影響。正確的權(quán)力觀把權(quán)力看做是公眾的權(quán)力，是人民賦予的權(quán)力，因而能夠運(yùn)用手中權(quán)力為公眾辦事情，為人民謀利益，而這既是正確的政績(jī)觀形成的實(shí)踐基礎(chǔ)，同時(shí)也是追求正確的政績(jī)的向?qū)�。而錯(cuò)誤的權(quán)力觀則把公共權(quán)力視為私有財(cái)產(chǎn)，當(dāng)作牟取私利的資本和工具。它反映到政績(jī)觀上，必然是圍繞私利打算盤，政績(jī)不是造福于人民，而是用于達(dá)到個(gè)人或小團(tuán)體的狹隘目的。領(lǐng)導(dǎo)干部只有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源和權(quán)力的目的性，才能自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能用權(quán)力為人民造福。我們必須知道，如果我們出于一己之私，利用職權(quán)追求虛假的、不切合實(shí)際的所謂“政績(jī)”，不管其有著怎樣冠冕堂皇的包裝，這與利用職權(quán)謀取錢財(cái)在本質(zhì)上無二，都是對(duì)人民賦予的權(quán)力的濫用和褻瀆。

政績(jī)觀與發(fā)展觀也有著密不可分的關(guān)系�？茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。這一科學(xué)發(fā)展觀既體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種全面發(fā)展，那么政績(jī)就不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而應(yīng)該同時(shí)體現(xiàn)在社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展上。那種以犧牲人民群眾根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)而換取的所謂“快速增長(zhǎng)”，是我們要堅(jiān)決摒棄的�？茖W(xué)發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種協(xié)調(diào)發(fā)展，那么就要從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上來統(tǒng)籌考慮、創(chuàng)造政績(jī)，不能以犧牲精神文明為代價(jià)，追求所謂的繁榮。科學(xué)發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展，那么就要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)人與自然的和諧，努力創(chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)，這與那種“一個(gè)人政績(jī)，幾代人包袱”的做法，簡(jiǎn)直是天壤之別。我們一定要正確把握發(fā)展觀與政績(jī)觀之間的辯證關(guān)系，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，時(shí)常校正和確立自己的政績(jī)觀，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，努力創(chuàng)造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)。

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