一、為什么要建設社會主義新農村
建設社會主義新農村既是長期發(fā)展的方向,又是一項緊迫的現(xiàn)實工作任務,F(xiàn)在提出建設社會主義新農村至少有5個方面的原因:
1、中國農村基礎還不穩(wěn)固,不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。201*年中國糧食產量4.84萬噸。比歷史同期水平還低3000萬噸。而耕地和水資源的不足對農業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。因此必須改善生產條件,提高土地產出率。2、城市居民和農村居民收入差距擴大,城市居民和農村居民在就業(yè)保證上的差距也在擴大,突出表現(xiàn)為農民增收困難,農民貧困問題凸現(xiàn),農村富余勞動力難以安排。201*年我國城鄉(xiāng)收入比1比3.3。3、農民看病難,吃藥難,受教育難,上學難,社會保障難,文化享受難,這些都反映了城鄉(xiāng)差距。4、由于占人口大多數(shù)的農民收入水平低,購買力不足,客觀影響了內需擴大。5、我國經濟高速發(fā)展,已經初步具備“以工促農,以城帶鄉(xiāng)”的條件,同時也是建設和諧社會,體現(xiàn)社會公平公正,使改革開放的成果由全體人民來共同享受的時候了。
二、韓國是如何建設新農村的
韓國新農村運動始于70年代初,是由總統(tǒng)親自倡導,政府強力推動、全體國民參與的一場轟轟烈烈的改革農業(yè)、改變農村、改造農民的革命性運動。新村運動的簡單含義就是“過好日子”運動。
當時,韓國農業(yè)落后、農民貧窮、工農差別嚴重,城鄉(xiāng)差距拉大,貧富差別懸殊。“住草屋,點油燈,吃兩頓飯”是當時韓國農民的真實寫照。人均國民收入只有85美元,農業(yè)增加值占國民生產總值的43%,農業(yè)勞動力占就業(yè)總人口的63%,全國250萬農戶中80%住茅草房,只有20%的農民戶通電,5萬個自然村只有60%通汽車。農民收入低,80%的農民連溫飽都成問題,農民意識消極懶惰。在這樣的歷史背景下,韓國政府下定決心要改變農村面貌。于是政府拿出財政支出的1%來為農村買水泥、鋼筋等,支持農村改善自己的生產生活條件,同時更重視調動農民的積極性,他們的口號就是“勤儉、自助、合作”。韓國在建設新農村的過程中,采取了一個很好的鞭策機制那就是“獎勤罰懶”。比如說,第一年,政府把水泥發(fā)給基礎條件比較好的幾個村莊,有的村放著不用,有的村一家發(fā)幾包,個別村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些家庭婦女看著放著可惜,就添置些水泥、石粉來維修廚房、廁所、院壩等;在實施過程中,政府就派人去調查,看誰搞得好。搞得好的第二年再加發(fā)50%的物品,搞得不好的就不發(fā)了。就這樣,一家?guī)右患,一個村莊帶動一個村莊,老百姓的積極性已經充分地調動起來,也充分地認識到新農村建設中自己才是主體,他們已經深信“早起的鳥兒有蟲吃”,徹底改變過去消極、懶散的狀態(tài)。201*年,韓國人均GDP為1.4萬美元,城鄉(xiāng)居民收入比例為1比0.94;上世紀70年代以來,城鄉(xiāng)居民收入差距一直是1比0.8到0.9。
三、農民在社會主義新農村建設中能得到哪些實惠和好處?
黨中央提出推進社會主義新農村建設的任務,將從政策支持和資金扶持上改變以往重城市、輕農村的現(xiàn)象,把農村和城市放在同等重要的位置上,堅持“多予、少取、放活”的方針,并重點在多予上做文章,積極實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略,支持農業(yè)農村發(fā)展。農民從中能得到的實惠和好處很多:
一是可以享受到完全取消農業(yè)“三稅”的實惠。從201*年起,在全國范圍內將全面取消農業(yè)特產稅、牧業(yè)稅和農業(yè)稅,使農業(yè)“三稅”劃上了歷史的句號。
二是可以更多地享受到國家財政的直接補貼。201*年國家繼續(xù)強化糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼力度;加大中央財政對糧食主產縣和財政困難縣的獎勵補助力度;加大農業(yè)綜合支持和服務能力建設力度,增加農田水利、農業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農業(yè)投入,完善減災防災體系、動物防疫體系和農村流通體系,加強飲水安全等農村基礎設施建設。
三是可以在教育、醫(yī)療、保障和文化服務上得到直接好處。201*年起,國家先在西部地區(qū)實行兩年內免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費政策。同時,加快推進新型農村合作醫(yī)療制度試點工作,中央和地方財政將較大幅度提高補助標準,建立以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度;進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、農村災民補助等社會救助體系,積極探索建立農村最低生活保障制度;繼續(xù)推進廣播電視“村村通”和農村電影數(shù)字化放映工程,加快全國文化信息資源共享工程農村基層服務點建設,逐步做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,村有文化活動室,滿足農民的文化需求。
四是可以享受到國家公共財政對農村的更多支持。201*年中央1號文件提出,國家財政支農資金增量要高于上年,國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年,其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。廣大農民都可以從中央的這些惠農政策中得到更多的好處。
四、**省市實施新農村建設的主要內容:
概括起來就“三建、四改、五提高”,建優(yōu)勢產業(yè),建基本農田,建公共設施,改建鄉(xiāng)村道路,改建人畜飲水,改造農民房舍,改造人居環(huán)境,提高農民收入,提高農民素質,提高社保能力,提高民主管理水平,提高鄉(xiāng)風文明程度。這些目標任務包括了政治、經濟、文化、社會和黨的建設,不能片面地理解為村莊建設,更不能理解新農村建設就是拆新房建新房,建洋房。
五、**鎮(zhèn)新農村建設面臨機遇
一是有**省和**市兩級政府連續(xù)三年的政策和資金支持。經過我們的努力爭取,定下來了。同志們,這一定,將會給我們在座各位甚至下一代人帶來的好處的。跟大家通報一個信息,今年**省已經準備給我們**村114。5萬元的項目資金,今年我們的工作重點將放在環(huán)境整治,綠化美化我們的美好家園(有條件的家庭要改廚、改廁、改圈,建沼氣池,打院壩,集資修連戶路和庭院綠化)上面來,只要我們認真實施好今年的項目后,這些錢**省會一分不差地給我們**村。
三是我認為**村人民具備艱苦奮斗、自強不息、永爭第一的可貴精神。我們群眾通過積極開辦農家樂、跑運輸、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、劃船,絕大部分都受了益,增了收。特別是今年來,老百姓普遍比往年增收不少。老百姓增了收,政府很高興。我們認為是與老百姓吃苦耐勞、自強不息的可貴精神是分不開。同時我們也看到了**村人民建設新農村的積極性,26號開會要求每家集資400元用于農改,聽主任說昨天就全部都交起來了。還有你們寫的改廚、改廁申請書,是要交保證金的,也要盡快收上來。
我希望通過今天這個會,能讓我們**村人拿出艱苦奮斗、自強不息、永爭第一的精神勁來,正確認識新農村建設與老百姓增收致富的一致性,正確認識處理好新農村建設與大拆大建,與**鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關系,現(xiàn)在旅游旺季即將過去,請你們拿出決心,拿出干勁,有錢的出錢,有力的出力,**村人民團結起來(就是一張白紙一起來抬會更輕),大干苦干幾年,把我們**村建設成為風景如畫、環(huán)境舒適的森林森度假旅游村,建設成為全國一流的旅游度假勝地。
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