講規(guī)矩有紀(jì)律

兩學(xué)一做講規(guī)矩有紀(jì)律黨課材料之一

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、按規(guī)矩辦事，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩提到了新高度。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，著重闡述了嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩等重大問題，對全黨提出了明確要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強紀(jì)律建設(shè)，把講規(guī)矩有紀(jì)律擺在更加重要的位置。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一重要思想，自覺聯(lián)系思想和工作實際，堅決貫徹落實。

我們黨是在嚴(yán)酷斗爭環(huán)境中成長起來的，講規(guī)矩有紀(jì)律是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢

我們黨歷經(jīng)千錘百煉，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大法寶就是有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。黨的一大通過的黨的第一個綱領(lǐng)，對黨的性質(zhì)、基本任務(wù)、組織體制，以及黨員政治立場、保守秘密等都作出了明確規(guī)定，定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大制定了第一部黨章，確立了民主集中制的基本要求，初步形成了個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則。黨的七屆二中全會作出六條規(guī)定，不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國同志同馬恩列斯平列，這是黨中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力促進了黨的各項事業(yè)健康發(fā)展。建黨90多年的歷程充分證明，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要法寶，是我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。

面對新形勢新任務(wù)，講規(guī)矩有紀(jì)律更具重要性和緊迫性

我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億中國人民走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命�，F(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。總的來說，全黨在講規(guī)矩有紀(jì)律方面做得是好的，但也存在一些不可忽視的問題，需要引起高度重視并認(rèn)真加以解決。從查辦案件情況看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落、違紀(jì)違法往往是從不講規(guī)矩、不守規(guī)矩開始的。只有把規(guī)矩立起來，把紀(jì)律嚴(yán)起來，才能防微杜漸，防患于未然，才能使全黨團結(jié)如一人、行動齊步伐，切實擔(dān)負(fù)起團結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

講規(guī)矩有紀(jì)律是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗

我們黨是肩負(fù)著崇高歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。黨員是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、自覺遵循黨的規(guī)矩。申請加入中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就要主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，多盡一份責(zé)任和義務(wù)，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩。要始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德。

講規(guī)矩有紀(jì)律，本質(zhì)上就是要對黨忠誠，核心是要堅持黨性原則。黨性問題說到底就是立場問題。無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須始終站在黨和人民利益的立場上，自覺按照黨的整體意志和人民的根本利益來行動，這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則，就是講規(guī)矩有紀(jì)律的體現(xiàn)。任何時候都要想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺接受組織安排和規(guī)矩約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。要不斷加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，真正使講規(guī)矩有紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，成為一種行為自覺。

準(zhǔn)確理解、全面把握黨的規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強講規(guī)矩有紀(jì)律的自覺性和堅定性

現(xiàn)代政黨都是有紀(jì)律和規(guī)矩要求的，沒有紀(jì)律規(guī)范不能成其為政黨，沒有規(guī)矩約束就更不能成其為馬克思主義政黨。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須自覺遵守的行為規(guī)范和基本規(guī)則，是黨的先進性和純潔性的重要體現(xiàn)，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的執(zhí)政任務(wù)的重要保證。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個方面的內(nèi)容：

第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。

第二，黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。

第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。

第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，光有成文的規(guī)矩不夠，還得有不成文的規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。有紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

講規(guī)矩有紀(jì)律，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

黨的紀(jì)律和規(guī)矩涉及黨內(nèi)生活方方面面，廣大黨員干部都要自覺遵守。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺；政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。當(dāng)前，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在講規(guī)矩有紀(jì)律上作表率

風(fēng)成于上，俗化于下。中國的事情，向來是上行則下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。講規(guī)矩有紀(jì)律就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要提高對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識，不僅要帶頭有紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實樹立標(biāo)桿、作出表率。要自覺維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一，始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進行堅決斗爭。

加強教育、管理和監(jiān)督，在全黨營造講規(guī)矩有紀(jì)律的氛圍

黨員干部不有紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。教訓(xùn)極為深刻，必須引以為鑒。各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任切實擔(dān)負(fù)起來，把嚴(yán)有紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。

各級黨組織要開展經(jīng)常性的組織活動，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進行積極健康的思想斗爭，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要開展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不有紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理�？傊�，要敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅決糾正黨不管黨、治黨不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅決糾正對違規(guī)違紀(jì)行為放任自流、聽之任之的現(xiàn)象，堅決糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，推動全黨形成講規(guī)矩有紀(jì)律的良好氛圍。

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