敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是我們黨的政治基因之一。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們黨的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來，xx省級機關(guān)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實習(xí)總書記“要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”指示精神，引導(dǎo)和推動部門單位黨組(黨委)、機關(guān)黨組織、基層黨支部以及各級黨組織負(fù)責(zé)人和機關(guān)廣大黨員，各司其職、各負(fù)其責(zé)，較好地落實了全面從嚴(yán)治黨各項具體要求，也為扛起新時代機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任積累了新鮮經(jīng)驗。
一、建立政治責(zé)任清單，健全工作機制，為機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。機關(guān)黨建的實踐證明，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展是做不到的。今年初，以十九大黨章修正案明確黨組“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作”為契機，率先探索建立了黨組(黨委)落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，推動新時代xx機關(guān)黨建工作展現(xiàn)新氣象新作為。首先，明確責(zé)任歸屬。推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，解決好機關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”，以及弱化、虛化、邊緣化等問題，第一位的是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為解決這一問題，年初我們向省委常委會建議建立黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建責(zé)任清單制度，進一步壓實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委常委會同意了我們的建議，由省級機關(guān)工委牽頭，省紀(jì)委機關(guān)和省委組織部參與，研究出臺了《201*年部門單位黨組(黨委)落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》，明確了22項具體任務(wù)。其次，督促責(zé)任落實。面對面開展督促檢查是推動責(zé)任落實的有效之舉。近年來，我們改變過去重謀劃部署、輕跟蹤問效，重年底考核、輕平時跟蹤的做法，采取年中督查調(diào)研“家家到、全覆蓋”，深入120多個部門單位，全面了解掌握任務(wù)進展和責(zé)任落實情況。督查中我們注意把握可比性，列出督查清單，將需要督查的重點工作列出來，堅持大致相同的標(biāo)準(zhǔn)，增強不同單位督查的可比性，做到“一把尺子”量各家。注意把握科學(xué)性，堅持抄底“捍樣”調(diào)研，先沉到直屬單位或基層一線單位、再到機關(guān)了解基層黨建工作情況，最后向黨組(黨委)書記或機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。注意把握連貫性，帶著去年問題清單，督促整改“回頭看”，看上一次的問題有無徹底整改或出現(xiàn)反復(fù)，做到解決一個算一個。注意把握真實性，堅持突出個別訪談，把一對一與普通黨員、黨支部書記或委員、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)黨務(wù)干部的訪談，作為調(diào)研主要形式，每年走訪近400個機關(guān)黨支部，訪談人數(shù)1000名左右，做到訪真情、察實情。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴設(shè)區(qū)市調(diào)研時，對省級機關(guān)駐當(dāng)?shù)氐幕鶎訂挝贿M行隨機抽查。今年，工委領(lǐng)導(dǎo)先后對駐徐州、蘇州、淮安等地20多個省級機關(guān)直屬基層單位進行走訪調(diào)研，有力推動了基層黨建工作責(zé)任制落到實處。第三，加強責(zé)任考評。責(zé)任落實情況考核評價是推動機關(guān)黨建質(zhì)量提升的“牛鼻子”。經(jīng)省績效管理工作聯(lián)席會議同意，機關(guān)黨建工作在績效考核中的權(quán)重逐年增加，由原來的1分調(diào)高到現(xiàn)在的5分，充分發(fā)揮責(zé)任考核的導(dǎo)向作用。制定機關(guān)黨建工作考核評價辦法，謀細謀實考評重點、考評項目、考評要素、考評程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將考評內(nèi)容具體為落實管黨治黨責(zé)任、黨委專職副書記列席黨組會議等12條評分要素，逐一細化內(nèi)容，賦予相應(yīng)分值。推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，即：機關(guān)黨委書記向省級機關(guān)工委述職，在全部書面述職的基礎(chǔ)上，再隨機抽取16名機關(guān)黨委書記現(xiàn)場述職，由專家、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人代表評分、點評；機關(guān)黨委專職副書記分片述職考評，由省級機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)同志評分；機關(guān)基層黨支部向上級黨組織述職。經(jīng)過三年努力，這一考評體系逐步完善，基本上達到了以述領(lǐng)抓、以考促干的目的，推動各級書記強化政治責(zé)任意識、提升履職能力。在年初省級機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，通報上一年度機關(guān)黨建工作情況，由考核排名靠前單位的黨組織書記作交流發(fā)言。同時，將結(jié)果運用到評先選優(yōu)活動中，充分發(fā)揮考核結(jié)果正向激勵作用。第四，兌現(xiàn)懲戒舉措。沒有懲戒，就難有擔(dān)當(dāng)，機關(guān)黨建也難以高質(zhì)量發(fā)展。去年底，我們對6家機關(guān)黨委超任期不按期換屆、機關(guān)黨建工作巡視整改落實不到位、機關(guān)黨委專職副書記空缺等年度重點任務(wù)落實不到位的部門單位，機關(guān)黨建考核一律作“降檔”處理，兌現(xiàn)了年初考核懲戒措施，起到了較好的警示作用。
二、激發(fā)政治責(zé)任意識，喚起擔(dān)當(dāng)精神，不斷增強推進全面從嚴(yán)治黨的使命感。激勵機關(guān)廣大黨員干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識，始終做到熱愛本職、盡心盡責(zé)，是機關(guān)黨建經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。一是加強理想信念教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部不忘初心、不辱使命。思想是行動的先導(dǎo)，成功的行動和實踐都是建立在有正確思想認(rèn)識基礎(chǔ)上的。近年來，我們把理想信念教育作為理論武裝、教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，先后通過省級機關(guān)“機關(guān)講壇”“黨員大家講”“書香機關(guān)”等平臺陣地，加大理想信念宗旨、核心價值觀的宣揚力度；通過在韶山、紅旗渠、浙江大學(xué)、濟寧政德學(xué)院、深圳等教育培訓(xùn)基地辦班培訓(xùn)，用紅色經(jīng)典資源激勵機關(guān)黨員干部“不忘初心、牢記使命”。201*年以來，先后三次組織開展省市機關(guān)黨員干部現(xiàn)實思想狀況大調(diào)研，了解掌握機關(guān)黨員干部理想信念的現(xiàn)實狀況及其變化，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。二是凝聚“強富美高”共識，形成推動中心工作發(fā)展的強大動力。努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新xx，是習(xí)近平總書記對xx發(fā)展的殷切期望。近年來，我們積極用這一鼓舞人心、催人奮進的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，激發(fā)機關(guān)黨員干部的政治責(zé)任，引導(dǎo)大家牢固確立立足本職崗位建功立業(yè)，就是機關(guān)黨員干部最大的政治；推動“六個高質(zhì)量發(fā)展”每年取得新突破、新進展，就是第一位的責(zé)任。連續(xù)兩年在省級機關(guān)組織開展以“找問題、補短板、改作風(fēng)、提質(zhì)量”為主要內(nèi)容的大走訪、大調(diào)研、大落實行動，在實現(xiàn)省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)中履行好政治責(zé)任。連續(xù)四年在省級機關(guān)組織開展“鄉(xiāng)情微調(diào)研”活動，把動員組織開展調(diào)研的過程作為激發(fā)政治責(zé)任意識的過程，調(diào)研文章的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，省級機關(guān)作風(fēng)辦將調(diào)研成果匯總梳理，提供給相關(guān)部門作決策參考，并對優(yōu)秀成果表彰獎勵，充分肯定機關(guān)黨組織和黨員干部在履行政治責(zé)任上付出的努力。三是通過先進典型引領(lǐng)，營造牢記責(zé)任、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。選樹省級機關(guān)先進典型，尤其是黨員干部身邊的先進典型，更有利于激發(fā)機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年初省委召開的省級機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，我們大力表彰兩個方面的先進典型。一方面，表彰省級機關(guān)黨支部“‘兩聚一高’先鋒行動隊”70個，盡量擴大表彰覆蓋面，表彰數(shù)量占省級機關(guān)申報總數(shù)的64%，對那些激勵廣大黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)全省大局有貢獻的機關(guān)黨支部進行表彰，引導(dǎo)機關(guān)基層黨組織將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，營造履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足本職爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。另一方面，省級機關(guān)工委會同省人力資源社會保障廳表彰全省機關(guān)黨建工作先進集體和先進工作者，其中先進集體50個、先進工作者40名。四是推動“三項機制”落實，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部立足本職干事創(chuàng)業(yè)。今年5月下旬省委研究出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。省級機關(guān)黨組織按照省委統(tǒng)一部署要求，普遍組織開展了“進一步解放思想，激勵新時代新?lián)?dāng)新作為”專題組織生活會，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解掌握“三項機制”內(nèi)容，營造敢于擔(dān)當(dāng)、比學(xué)趕超、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。但推動“三項機制”在機關(guān)落地生根，機關(guān)黨組織仍需協(xié)助黨組(黨委)抓好具體實施工作，充分發(fā)揮這一機制在解決機關(guān)“為官不為”現(xiàn)象上的作用。一方面，加大專題組織生活會梳理出來問題的整改力度，以實際成效促進機制落實；另一方面，以省委正在組織實施的解放思想大討論活動為契機，協(xié)助黨組(黨委)建立容錯糾錯具體舉措，為擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、主動干事創(chuàng)業(yè)掃清障礙。
三、認(rèn)真履行政治責(zé)任，積極改革創(chuàng)新，全力推動新時代機關(guān)黨建邁上新臺階。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，是機關(guān)黨組織必須履行的重大政治責(zé)任。從今年起我們組織實施“機關(guān)黨建質(zhì)量提升工程”，在去年巡視整改的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神，抓好機關(guān)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)“五大質(zhì)量提升”，引領(lǐng)機關(guān)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中走在前、作表率。一要切實承擔(dān)起踐行“兩個維護”的政治責(zé)任。維護習(xí)近平總書記的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治建設(shè)的重中之重。機關(guān)黨建要把推進政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，旗幟鮮明堅定“兩個維護”，在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上抓深入、求深化，不斷取得新成效。要把加強政治建設(shè)貫徹到機關(guān)謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的具體工作中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，堅決糾正偏離和違背中央和省委決策部署的行為，確保機關(guān)各項事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展，做到“兩個維護”。二要切實承擔(dān)起夯實機關(guān)基層基礎(chǔ)的政治責(zé)任。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。去年以來，我們通過推動“四個全覆蓋”，較好地做到了機關(guān)黨組織按期換屆、機關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢委員)設(shè)立、黨支部書記培訓(xùn)和困難黨員職工慰問全覆蓋，解決了機關(guān)黨組織多年想解決而未能解決的問題。今年我們又出臺了機關(guān)黨組織建設(shè)規(guī)范化信息化工作方案，研究制定了基層黨組織規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善黨支部活動紀(jì)實信息系統(tǒng)，運用信息手段加強對日常工作落實情況的了解和掌握。機關(guān)基層黨組織普遍反映較好。但通過走訪調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，機關(guān)黨建的難點仍在基層，薄弱環(huán)節(jié)仍在基礎(chǔ)。因此，要切實強化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，以突出政治功能為根本，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員干部職工、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要切實承擔(dān)起做好巡視整改“后半篇文章”的政治責(zé)任。巡視整改是政治巡視的“后半篇文章”，決定著政治巡視的實際效果。認(rèn)真落實中央和省委巡視反饋意見整改工作，特別是抓好涉及機關(guān)黨建工作的整改任務(wù)，是機關(guān)黨組織的重要政治責(zé)任。我們把去年作為機關(guān)黨建工作“巡視反饋意見整改年”，根據(jù)省委政治巡視發(fā)現(xiàn)的5大類14個方面的問題，從學(xué)習(xí)教育、基層組織、作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任落實四個方面，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，扎實做好巡視反饋意見整改落實具體工作，使機關(guān)黨建責(zé)任進一步壓實，工作內(nèi)容進一步充實，基層基礎(chǔ)進一步夯實。去年底，我們又對省委巡視辦反饋的省級機關(guān)直屬單位和社團管理不力的問題組織開展專項整改，著力推動解決“靠行業(yè)吃行業(yè)”、違規(guī)開支和發(fā)放費用等頂風(fēng)違紀(jì)等突出問題，力爭“存量”問題全部解決。從走訪調(diào)研的情況看，省級機關(guān)及時糾正直屬單位和社團存在的問題，積極建章立制，切實加強監(jiān)管，專項整改取得初步成效。四要切實承擔(dān)起推動意識形態(tài)工作落實的政治責(zé)任。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。近年來，省委在聽取各設(shè)區(qū)市委主要負(fù)責(zé)同志、各工委負(fù)責(zé)同志述職時，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為必述內(nèi)容。中央巡視組也將意識形態(tài)工作開展情況作為政治巡視的重要內(nèi)容，予以特別關(guān)注。今年以來，我們認(rèn)真落實中央和省委有關(guān)意識形態(tài)工作的要求，深入30多個部門單位開展意識形態(tài)工作專題調(diào)研，先后在省級機關(guān)組織開展了意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查工作，在機關(guān)黨支部組織開展意識形態(tài)工作專題組織生活會，并研究制訂了“省級機關(guān)黨員意識形態(tài)”十不“提醒”，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制和反對各種錯誤思潮的干擾侵蝕，努力提高意識形態(tài)工作的針對性實效性。同時，進一步建立完善xx機關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾平臺和手機APP客戶端，提高用網(wǎng)管網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個變量變成機關(guān)黨建事業(yè)發(fā)展的增量。我們還將以實現(xiàn)數(shù)字化智慧黨建理念為目標(biāo)，打造統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)和人工智能黨建云平臺，使機關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺成為“從嚴(yán)治黨的抓手、黨委工作的推手、支部工作的幫手、黨員學(xué)習(xí)的助手、關(guān)心黨員的援手”，切實掌握網(wǎng)絡(luò)傳播主動權(quán)，打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動仗。
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