各鎮(zhèn)人民政府,地區(qū)和街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕60號(hào))、《北京市人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(京政發(fā)〔201*〕1號(hào))精神,區(qū)政府決定在全區(qū)開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查的主要目的
全面調(diào)查本區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清本區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護(hù)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),探索整合各部門行政記錄、實(shí)現(xiàn)信息資源共享和單位名錄更新的有效途徑,提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)信息化水平,為本區(qū)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查的對(duì)象和范圍
普查的對(duì)象是在本區(qū)范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè),以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
三、普查的內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括:全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等;全區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為201*年12月31日,普查時(shí)期資料為201*年年度資料。
四、普查的組織和實(shí)施
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立順義區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)林向陽(yáng)任組長(zhǎng),成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)編辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局順義調(diào)查隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、市工商局順義分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(成員名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局順義調(diào)查隊(duì),負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工共同開展普查工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)普查所需的經(jīng)費(fèi)。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普查所需的普查登記、數(shù)據(jù)處理等方面的固定資產(chǎn)投資保障和信息化建設(shè)。區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、市工商局順義分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供相關(guān)行政記錄,共同參與單位清查和數(shù)據(jù)評(píng)估等工作。市規(guī)劃委順義分局負(fù)責(zé)提供各級(jí)普查機(jī)構(gòu)所需的已經(jīng)上級(jí)單位批復(fù)的規(guī)劃成果。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中的違法違紀(jì)行為。區(qū)政府其他各有關(guān)部門,也要按照各自職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)普查工作的第一責(zé)任人;要參照區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組織模式成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施;要認(rèn)真抓好本地區(qū)普查工作所需人員、經(jīng)費(fèi)、物資等的落實(shí);及時(shí)采取措施,切實(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題;要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
五、普查的經(jīng)費(fèi)保障
普查所需經(jīng)費(fèi),由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。
六、普查的工作要求
堅(jiān)持依法普查。本區(qū)內(nèi)的所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定以及普查機(jī)構(gòu)和普查人員的要求,及時(shí)提供與普查相關(guān)的資料,按時(shí)、如實(shí)的填報(bào)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)普查數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得自行修改或強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員篡改普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
嚴(yán)格質(zhì)量控制。建立健全普查質(zhì)量控制體系,明確人員分工,落實(shí)職責(zé)任務(wù),做好業(yè)務(wù)培訓(xùn);強(qiáng)化對(duì)普查事前、事中、事后的質(zhì)量控制,對(duì)普查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題事先防范;嚴(yán)格按照普查方案的規(guī)定對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收,確保普查工作質(zhì)量。
充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用電子地理信息系統(tǒng),全面建立普查區(qū)電子地圖;積極探索使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備;進(jìn)一步鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的信息化水平。
加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義和具體要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違紀(jì)違法案件查處情況,引導(dǎo)動(dòng)員廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
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