陽新縣興國鎮(zhèn)儒學垴社區(qū)居委會位于縣城區(qū)中心,轄區(qū)面積XX平方公里,現(xiàn)有居民小組7個,居戶XX戶,區(qū)內(nèi)單位XX家,總?cè)丝?748人。近年來,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,一些社會共性問題,如老年人、 “三無”對象與殘礙人士生活保障等方面的問題,在我社區(qū)也呈現(xiàn)日益加劇的現(xiàn)象:現(xiàn)我社區(qū)60歲以上老齡人口已達1465人,城鎮(zhèn)“三無”對象189人,殘礙人數(shù)XX人。
從長遠看,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程進一步加快,此三類人口的比例在我社區(qū)還將上升,特別是人口老齡化問題猶其突出,這要求我們社區(qū)相應盡快拓寬社會服務功能、服務領(lǐng)域,解決“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)”的現(xiàn)實矛盾。為此根據(jù)上級有關(guān)文件精神和社區(qū)工作目標要求,我社區(qū)遵循社會福利社會化,福利市業(yè)產(chǎn)業(yè)化,管理方式市場化理論,擬建設一家社區(qū)服務站,通過服務站實施老年人托養(yǎng)、殘疾人康復服務等措施,推進社區(qū)服務事業(yè)的發(fā)展,為社區(qū)老年人、特別是對“三無”對象和殘礙人士帶來生活和康復便利與保障,緩解社會矛盾,構(gòu)建和諧社會。
一、項目概況
(一)項目名稱:陽新縣興國鎮(zhèn)儒學垴社區(qū)服務站。
(二)項目地址:陽新縣興國鎮(zhèn)儒學路93號。
(三)建筑面積:占地面積110平方米;建筑面積330平方米。(四)設置床位:90張。
(五)殘疾人康復服務項目:康復醫(yī)療、康復訓練指導、心理支持、健康知識普及與視、聽、運動用品用具和咨詢轉(zhuǎn)介六項服務。(六)項目投資:60萬元,其中申請上級撥款50萬元,自籌資金10萬元。
(七)建設工期:一年
二 、項目建設背景及建設的必要性
近年來,隨著我縣社會經(jīng)濟改革的全面深入和城鎮(zhèn)化進程的加快,特別受國家人口政策和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡帶來人口流動加劇因素的影響,我社區(qū)人口老齡化問題日益突出并且出現(xiàn)了許多以老人兒童為主的“留守家庭”和“空巢家庭”,甚至有以三無對象為主的“孤寡家庭”;此外伴隨著縣域工業(yè)化進程的加快,隨之帶來的不良環(huán)境因素等的影響,社區(qū)殘疾人數(shù)也日漸增多,F(xiàn)我社區(qū)60歲以上老齡人口已達1465人,占社區(qū)總?cè)藬?shù)的15.02%,城鎮(zhèn)“三無”對象189人,殘礙人數(shù)XX人,并正呈全面上升趁勢,由之引發(fā)了諸多社會不和諧因素。面對這一現(xiàn)實情況,社區(qū)組織如何適應社區(qū)民情,順應社會發(fā)展客觀要求,進一步發(fā)揮好為民服務的功能,切實消除由人口老齡化和殘礙人士生活起居引發(fā)的各類社會不和諧的因素與各種矛盾,使得建設好社區(qū)服務站猶為必要,且迫在眉睫。
社區(qū)服務站作為社區(qū)為群眾服務一個中心載體,開展老年人托養(yǎng)服務和為殘疾人與智障人士提供康復訓練和服務事項,在一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),已有成功的經(jīng)驗可供參考與借鑒。一方面,依托社區(qū)服務站,開展老年人托養(yǎng)服務,在現(xiàn)代社會不僅可以減輕子女的養(yǎng)老壓力,解除其后顧之憂,提高他們的工作效率,更讓老人衣食住行有切實可靠的保障。同時由于老年托養(yǎng)的集體生活模式,使老人之間多了交流溝通有了身心娛樂的空間,勢必帶來老年人生活質(zhì)量的全面提高;另一方面,依托社區(qū)服務站,開展對殘疾人與智障人士多方位康復服務,不僅可以緩解家庭壓力,更重要是通過專業(yè)的心理、醫(yī)療指導和康復訓練等途徑,可以讓他感受到社會的關(guān)愛,增加他們的自理能力,更重要的是由此能激發(fā)他們熱愛生活,重拾信心投身社會。此外社會服務站的進一步發(fā)展,隨著其服務日益走向?qū)I(yè)化,規(guī)范化、系統(tǒng)化,必然會增加就業(yè)機會,緩解社會就業(yè)壓力。
三、項目建設的條件
(一)社會經(jīng)濟條件
社區(qū)處縣城中心,老齡人口比例較大,單位眾多,其中有部分家庭經(jīng)濟條件較好老人由于子女長年在外工作,加之自身又是機關(guān)企事業(yè)單位離退休人員,年老孤獨,身邊缺乏親人照顧,其子女和本人有著參加社區(qū)托養(yǎng)的愿望;同時,社區(qū)中的一批“三無”老人,無親無靠,更急需社區(qū)組織的關(guān)愛,納入托養(yǎng)體系;而社區(qū)部分殘疾與智障人士,其心理支持與機體康復又急需較為專業(yè)的醫(yī)務工作人員的指導和專業(yè)康復工訓練器材與場地。而目前整個陽新城關(guān)社區(qū),還無一家專門的社區(qū)服務站來開展這些工作,因此該項目建設具備了一定的社會基礎(chǔ)。
(二)政策優(yōu)惠條件
社區(qū)服務站屬于社會福利事業(yè),有別于其他商業(yè)化建設項目,其按照國家有關(guān)政策享受眾多的優(yōu)惠政策,特別是在土地征用、城市規(guī)劃、市政配套工程方面都可由政府與民政部門出面給予最優(yōu)惠政策,因此該項目建設具有一定寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。
(三)基礎(chǔ)設施條件
項目區(qū)緊鄰文苑廣場,環(huán)境靜凈優(yōu)雅,水電、通信、交通極為便利,距醫(yī)院、商場、學校和人民廣場不足十分鐘路程,有多路公汽可直達社區(qū)服務站,生活醫(yī)療衛(wèi)生教育等條件優(yōu)越,是開展老年托養(yǎng)和殘礙人士康復服務的理想場所。
四、項目建設的指導思想和基本原則
(一)項目建設指導思想:堅持以黨的“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論為指導,牢固樹立“立足社區(qū)、服務于民”的工作理念,緊緊圍繞“建設社區(qū)服務于民”的工作中心,扎實推進社區(qū)各項基礎(chǔ)設施建設,不斷優(yōu)化服務,著力推動社區(qū)社會保障等各類公益事業(yè)的發(fā)展,促進社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(二)項目建設的基本原則:
1、堅持黨委領(lǐng)導,政府主導,部門支持,社會參與的原則;
2、堅持面向“三無老人”,面向貧困和殘礙人士,面向有需求的社區(qū)群體服務。
3、堅持社會效益與經(jīng)濟效益并重和雙贏的原則。
五、投資概算與資金籌措
(一)投資概算
項目總投資包括項目建設投資和流動資金總計——萬元,其中項目建設資金——萬元,流動資金——萬元。
(二)資金籌措
項目申請財政專項資金——萬元,占總投資的——%。項目實施單位自籌投入資金——萬元,占總投資的——%!“恕⑿б娣治
六、效益分析與評價
(一)項目建成投入使用后,每年可為——名老年人提供托養(yǎng)服務,為——名殘礙人士開展六大類系統(tǒng)的康復服務,具有良好的社會效益;
(二)項目建設過程中和投入使用后,均需要一定的勞動力,為當?shù)馗挥鄤趧恿拖聧徛毠ぬ峁┝司蜆I(yè)機會。同時,項目建成投入使用后預計——年就可以收回成本,其經(jīng)濟效益較為顯著,該項目在經(jīng)濟上是可行的。
七、項目建設結(jié)論
綜上所述,陽新縣興國鎮(zhèn)儒學垴社區(qū)服務站,具有良好的前景,項目建設集中優(yōu)化了社會資源,加強了社區(qū)基礎(chǔ)設施建設,體現(xiàn)了社區(qū)服務于民的工作宗旨,促進了社會的和諧。總之,該項目建設,在擁有一定的經(jīng)濟效益的同時,更能彰顯出十分顯著社會效益。
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