xx原xx鄉(xiāng)，為xx邊緣腹地，地域遼闊，物產(chǎn)豐富，為xx、武岡和洞口三縣交界地。解放以來，xx歷來是人民公社、鄉(xiāng)人民政府所在地，政治、文化和經(jīng)濟中心。1974年xx、龍拱兩鄉(xiāng)合并，成立xx鄉(xiāng)人民政府，管轄21個村，人口3.5萬以上（加上xxx地區(qū)，共有6萬多人）。據(jù)歷史記載，日本侵略中國時，xx有“大都市”和“小南京”之美譽，具有重要的戰(zhàn)略位置。xx是歷史“古都”，過去的“武穆鄉(xiāng)”和“古塘團”曾設(shè)在xx。在撤鄉(xiāng)之前，修建了各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校、通訊基站、銀行、郵政、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、汽車站、自來水站、電管站、餐館和旅社、糧站、企業(yè)廠礦等。優(yōu)越的地理位置，北臨xx縣城15公里，西連洞口黃橋鎮(zhèn)10公里，南接武岡鄧家鋪雙排鄉(xiāng)，總面積48平方公里。滬昆高速穿境而過，規(guī)劃中的新化-武岡高速（銀川-北海高速湖南段）也將從xx境內(nèi)穿越，兩高速在xx形成交通樞紐（建議交通規(guī)劃部門在xx設(shè)高速出入口），交通方便，適合xx建鎮(zhèn)發(fā)展。xx原鄉(xiāng)機關(guān)所在地xx村，修建了2條近2公里長的交叉水泥街道，農(nóng)貿(mào)市場的繁榮和客商人潮，得天獨厚的水利自然條件，各項基礎(chǔ)設(shè)施的保留和擴建，為申請建設(shè)集中型xx鎮(zhèn)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

鑒于近期省、市、縣和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到xxx、xx村和xx村三地實況考察這一情況，我們特對比分析了在這三處建鎮(zhèn)的利與弊，陳列如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考，詳細了解：

xxx建鎮(zhèn)的不利因素：

1、xxx鄉(xiāng)離xx縣城太近，只有10里路遠，管轄的村莊也少，不集中，處在所管轄村莊的邊緣地區(qū)，沒有xx的中心位置優(yōu)勢。建議xxx鄉(xiāng)部分村組并入xx縣城的桃洪鎮(zhèn)，在xx擴建中，擴展為縣城的一個區(qū)，其余部分村組并入xx鎮(zhèn)，有利于xx的長遠發(fā)展目標(biāo)。

2、xxx鄉(xiāng)政府機關(guān)由原來的xx鄉(xiāng)機關(guān)所在地搬遷而來，許多基礎(chǔ)設(shè)施不健全，街道建設(shè)沒有很好規(guī)范，不能吸引農(nóng)村人口進鎮(zhèn)常駐經(jīng)營；經(jīng)濟發(fā)展中，無商不成街，無街不成鎮(zhèn)。

3、xxx鄉(xiāng)政府機關(guān)所在地建筑稀疏，不集中，農(nóng)貿(mào)市場不繁榮，也不規(guī)范，鄉(xiāng)政府所在地地理位置偏僻，老百姓辦事不方便。

4、xxx鄉(xiāng)政府機關(guān)所在地人口不集中，比較分散。而xxx鄉(xiāng)所管轄xx村周邊21個村的人口就超過了xxx鄉(xiāng)總?cè)丝谝话胍陨�，相對而已，xxx鄉(xiāng)其他村人口遠少于xx村周邊21個村的人口。

5、xxx鄉(xiāng)廠礦企業(yè)少，而xx村及周圍村廠礦企業(yè)居多，經(jīng)濟效益良好。

6、xxx鄉(xiāng)擬撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)均將采用xx村現(xiàn)有的資料和資源。

xx建鎮(zhèn)的有利因素：

1、xx是xx縣的南大門，離xx縣城十五公里，離洞口黃橋鎮(zhèn)十公里，又與武岡搭界。xx處于其所管轄地區(qū)的中心地帶，方便周圍地區(qū)和村組村民的事務(wù)辦理。這里涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的人才和名人。人口集中，流動人口約4000余人，常住人口上萬人。人口高度集中，要吃住，要費用，形成一個較大的消費網(wǎng)系，加之其地理優(yōu)勢，素有“人進xx不想走，物進xx四處流，魚米之鄉(xiāng)”的美譽。本村人袁將軍認(rèn)為，在此處建鎮(zhèn)符合中央和國務(wù)院關(guān)于加強小城鎮(zhèn)建設(shè)政策相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2、自改革開放以來，xx人民勇于改革，大力發(fā)展經(jīng)濟。交通四通八達，暢通無阻�，F(xiàn)有一條xx至xx硬化水泥馬路，另xx至武岡機場直通xx的隆武省道即將破土動工。滬昆高速和銀川-北海高速將在xx附近交叉穿越，常桂鐵路也將從附近經(jīng)過�，F(xiàn)已建成一條2公里長的新型街道，改擴建了原來的1公里老街，各街道兩邊高樓林立，商鋪布置井井有條，各類商品琳瑯滿目。21個村組全修建了水泥硬化路面，村村相通。擬計劃修建一條東與蓮花村、南與上石村、西與楊溪村和香花村、北與高毛村和萬勝村相連的環(huán)鎮(zhèn)新路，xx建鎮(zhèn)區(qū)位發(fā)展空間良好。

3、農(nóng)貿(mào)市場繁榮，經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建1500平方米左右農(nóng)貿(mào)市場有1000多個攤位，每逢趕場，人山人海，超萬人聚集xx，叫賣吆喝聲充斥著整個xx的上空，僅次于xx中心市場。招商引資，拉動沿海工作的家鄉(xiāng)人回家投資和經(jīng)商。本地人經(jīng)商經(jīng)營作業(yè)越來

越多，并且還引來了外省市、外縣和地方商家客戶前來經(jīng)商作業(yè)。計劃將趕集型市場建設(shè)成永久性市場，實現(xiàn)每天都趕場之目的。

4、個體私營企業(yè)如雨后春筍，如制鞋廠、汽修廠、機磚廠、榨油廠、鋸木廠、副食品加工廠、服裝廠、預(yù)制場、鋁合金五金門市部、蔬菜基地、河沙場、餐館、旅社等等，展現(xiàn)出一派繁榮的景象。

5、交通運輸也騰空發(fā)展。除了拖拉機、小四輪外，大小貨車有幾百輛，微型小車、計程車不計其數(shù)。光跑長途臥鋪車就有二十來輛，每年xx村南下廣州、深圳、海南及北上長沙和浙江等地外出務(wù)工人員的收入幾千萬元。xx人民的生活水平不斷提高，廣大老百姓正闊步邁向小康生活。

6、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。xx村現(xiàn)有山地面積800余畝，如將其他20村以及xxx劃撥過來村組的山地面積計算在內(nèi)，面積將非常大。其中柑橘面積600余畝。每年盛產(chǎn)柑橘50余萬斤，品質(zhì)優(yōu)良，遠銷大連、北京、西安等地，年收入30余萬元。本地蔬菜基地常年滿足xx及xx人民的需求。xx村現(xiàn)有4個養(yǎng)豬場，年出欄4000余頭生豬，山塘水庫養(yǎng)魚50，000余尾，1個大型養(yǎng)雞場，年產(chǎn)肉雞上萬只。如xx建鎮(zhèn)后，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)將會得到大力發(fā)展。

7、水利條件優(yōu)越。光xx一村現(xiàn)有8口深水井，7口水塘，1座中型水庫，2座小型水庫，2個電力排灌系統(tǒng)和3個自來水工程。資水河流交叉貫通，人畜飲水、工業(yè)用水即使在1994年特大干旱情況下，都能自給有余。

8、xx歷來是現(xiàn)在xxx鄉(xiāng)管轄村組的政治、經(jīng)濟和文化中心。歷史上的“古都”，“武穆鄉(xiāng)”和“古塘團”曾設(shè)于此。解放后在此設(shè)立了政府機關(guān)。1961年-1977年，設(shè)人民公社。1978年與龍拱公社合并，成立了xx鄉(xiāng)人民政府，當(dāng)時有21個村，共3萬多人，而1995年強行與偏僻的xxx鄉(xiāng)合并�，F(xiàn)仍保留有201*余平方米的鄉(xiāng)址和房屋財產(chǎn)。目前有xx縣一流的中學(xué)2所，其中心小學(xué)和聯(lián)校都是全縣統(tǒng)考名列第一的先進學(xué)校。信用社、供電所、郵政所、程控電話所、車站、自來水站、農(nóng)村衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施。

9、xx村現(xiàn)有2個衛(wèi)生所，4個村醫(yī)療室，基本上解決人民就醫(yī)難得問題。1998年我村下水道工程完工，安裝下水道管道10,000余米，改變了原xx“兩頭高低不平，中間臭味難聞”的落后面貌，極大提升了xx村向小城鎮(zhèn)發(fā)展的品位。xx村現(xiàn)有6臺變壓器，農(nóng)網(wǎng)改造工程完善，高低壓電桿、電網(wǎng)貫通xx全境，為xx日后照明用電和工業(yè)用電提供雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，各級黨委和黨政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾多次來我xx考察，高度評價我xx是個好地方，對我地近年來的進步發(fā)展感到很滿意。我地現(xiàn)有經(jīng)濟實體、地理優(yōu)勢、商貿(mào)集市、精神文明和物質(zhì)文明均已具備小城鎮(zhèn)建鎮(zhèn)條件和水平。經(jīng)濟發(fā)展中，無商不成街，無街不成鎮(zhèn)，這是建鎮(zhèn)的基本原則。我們要求建立小集鎮(zhèn)，發(fā)展小集鎮(zhèn)是與黨中央、國務(wù)院“十二五”規(guī)劃發(fā)展小城鎮(zhèn)的精神相吻合的，是我們xx人民多年來人心所向，愿望所盼，是歷史發(fā)展的必然。我們今天提出要建鎮(zhèn)不是向黨和政府鬧獨立，搞區(qū)域地方主義，而是為了我們這個地區(qū)的發(fā)展，圖社會和諧穩(wěn)定。我們的心情希望能得到上級政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和寬容。我們懇請上級政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我xx地區(qū)現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢，批準(zhǔn)設(shè)立我xx鎮(zhèn)，為xx南大門xx地區(qū)的發(fā)展保駕護航，平穩(wěn)、快速發(fā)展xx南大門的經(jīng)濟和事業(yè)。

特此報告

敬禮

xx縣xx村村長、全體黨員和村民

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