辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十八大報(bào)告提出的明確要求。近年來(lái)，陜西省銅川市全面推進(jìn)基層黨建體制機(jī)制、活動(dòng)載體和工作方法創(chuàng)新，走出了一條以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新路子。

實(shí)踐探索

創(chuàng)新組織設(shè)置。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨的基層組織設(shè)置面臨新形勢(shì)、新任務(wù)。銅川市一手破解社區(qū)黨建工作難題，一手建立“兩新”組織黨建工作新機(jī)制。一方面，以創(chuàng)建全省社區(qū)黨建先進(jìn)市為目標(biāo)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，干部選配、經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，網(wǎng)格化管理、網(wǎng)格化服務(wù)模式，聯(lián)動(dòng)共建、資源共享的統(tǒng)籌機(jī)制，使社區(qū)成為聚集力量、發(fā)揮作用的大舞臺(tái)。近年來(lái)累計(jì)設(shè)立社區(qū)黨組織66個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)黨的組織和工作全覆蓋。另一方面，把“兩新”組織作為基層黨建工作的重點(diǎn)。積極創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作，形成了市委抓總、區(qū)縣委抓面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委抓點(diǎn)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，探索了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、街區(qū)聯(lián)建、掛靠組建、園區(qū)統(tǒng)建、黨群共建六種組建方式。近年來(lái)新組建非公企業(yè)黨組織158個(gè)、社會(huì)組織黨組織173個(gè)。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。基層黨組織和黨員發(fā)揮作用需要平臺(tái)。銅川市抓了兩方面工作：一是建立黨代表工作室，探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑和新舞臺(tái)。制定《關(guān)于建立黨代表工作室的意見》及配套制度，按照“整合資源、一室多用、共建共享、便民實(shí)用”的原則，在全市22個(gè)基層單位建立黨代表工作室，使其成為服務(wù)黨員群眾的“新平臺(tái)”、黨代表履行職責(zé)的“主陣地”、黨群干群聯(lián)系的“直通車”。二是抓好保障體系建設(shè)，為黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，銅川市共投入資金7328萬(wàn)元，全市543個(gè)村的活動(dòng)陣地基本達(dá)到規(guī)范要求，所有社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積均達(dá)到300平方米以上。同時(shí)，將農(nóng)村和社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)納入市和區(qū)縣財(cái)政預(yù)算。

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