按照科學(xué)發(fā)展觀《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)狀調(diào)研工作的通知》的要求， 昆侖路社區(qū)積極行動(dòng)，組成專題調(diào)研工作小組，通過認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，以召開座談會(huì)的方式，開展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、所取得的主要成就及基本經(jīng)驗(yàn)

科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，是否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)非常關(guān)鍵。具體做法有以下幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。

（二）激發(fā)了活力，鼓足了干勁。

（三）轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我社區(qū)黨總支部認(rèn)真貫徹落實(shí)街道黨工委的要求和精神，廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)黨的建設(shè)中存在的主要問題

1、昆侖路社區(qū)下轄1個(gè)支部，共有黨員3名，復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員2名，無(wú)空閑時(shí)間參加學(xué)習(xí)，流動(dòng)黨員聯(lián)系不上等原因，學(xué)習(xí)面不廣泛。

2、社區(qū)黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，進(jìn)入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員；另一類是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實(shí)情況看，第一類進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動(dòng)、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計(jì)。第三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長(zhǎng)期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，從而發(fā)展入黨積極分子較為困難，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

4、社區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)和“以人為本”的思想體會(huì)還未學(xué)深透，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新型社區(qū)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

5、社區(qū)基層工作日益繁重，黨員開展活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)越來(lái)越重，居委會(huì)承擔(dān)的區(qū)辦事處各部門交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況令居委會(huì)工作人員身兼數(shù)職，開展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，有些社區(qū)黨支部黨員數(shù)量較多，召開黨員大會(huì)的場(chǎng)所條件有限，通常黨員大會(huì)都要通過租借場(chǎng)地召開會(huì)議，增加了居委會(huì)的開支。

6、社區(qū)共駐共建活動(dòng)的積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來(lái)社區(qū)與友好單位開展了一系列共駐共建工作，大多數(shù)單位都非常支持這項(xiàng)工作，但以后有必要把這項(xiàng)共駐共建活動(dòng)長(zhǎng)期的保持下去，不能流于形式。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機(jī)制還不健全，從而影響社區(qū)黨建等基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對(duì)策

1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，社區(qū)總支部對(duì)社區(qū)居委會(huì)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問題的能力。再進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評(píng)議活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理；要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的作用，對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。

4、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。一是建立幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度。幫助社區(qū)弱勢(shì)群體解決困難，二是建立社區(qū)班子聯(lián)系社區(qū)基層支部機(jī)制，以加強(qiáng)社區(qū)黨組織的縱向聯(lián)系，深化學(xué)習(xí)成果。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

5、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的指示精神，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建新型社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾文化基礎(chǔ)。

6、積極開展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。與社區(qū)友好單位簽訂共建協(xié)議，成熟一個(gè)就簽訂一個(gè)，制定與共建單位開展活動(dòng)的計(jì)劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團(tuán)員組成的志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)內(nèi)開展扶老救助的活動(dòng)。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)為社區(qū)的弱勢(shì)群體家庭提供幫助和服務(wù)，以此樹立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務(wù)的良好形象。為共同建設(shè)社會(huì)主義新型社區(qū)而努力。

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