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環(huán)境衛(wèi)生保潔工作調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-06-22 17:46:52 | 移動端:環(huán)境衛(wèi)生保潔工作調(diào)研報告

隨著創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪“xxxx”在我市啟動,“創(chuàng)國衛(wèi)”(創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年xxxx城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福xxxx、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,特別是在城市人口快速膨脹,廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高,已經(jīng)無法滿足廣大市民戶外活動對環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天,改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來越重要的“民生”問題。在即將迎來的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時期,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來,根據(jù)工作的需要和安排,隨同xxxx巡查組經(jīng)常深入城區(qū)xxxx路片區(qū)機關(guān)、企、事業(yè)單位,主街道和村(社區(qū))背街小巷進行巡查和調(diào)研,又到外地一些城市參觀游覽,對下步“創(chuàng)衛(wèi)”工作形成了一些初步思考。

一、基本情況

xxxx市xxxx8年6月開始創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,xxxx1年獲得省級衛(wèi)生城市榮譽。創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,保潔水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善,人民群眾的幸福感不斷增強。

目前,城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔,片區(qū)機關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開展周五上午義務(wù)大清掃活動,保潔經(jīng)費來源分為財政負擔、上級撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式,垃圾轉(zhuǎn)運主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運輸車,除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外,其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清,但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。

二、存在問題

近幾年,在創(chuàng)衛(wèi)工作的強力推動下,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善,群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進一步優(yōu)化。但是,隨著城市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,群眾生活質(zhì)量越來越高,與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。

1、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇相對偏低,影響了保潔質(zhì)量的提高。目前,城區(qū)保潔員、協(xié)管員月工資為每人660元—730員之間,工資未能達到西安市860元/月/人的最低標準,且均來自周邊村民。環(huán)衛(wèi)工人待遇較低,生活壓力較大,致使其工作積極性、主動性和保潔隊伍的穩(wěn)定性相對不足,保潔質(zhì)量難以有效提高。

2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱,環(huán)境衛(wèi)生問題尤為明顯。我市為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,強化了對環(huán)境衛(wèi)生的傾斜力度,但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現(xiàn)象嚴重。垃圾箱葙基本上為露天安放,雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來一定的方便,但隨手傾倒造成了二次污染,還增加了保潔人員的負擔。垃圾不能及時清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境,但僅垃圾轉(zhuǎn)運車難以保證日產(chǎn)日清,導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運周期較長,清理不及時。特別在夏秋瓜果上市季節(jié),積聚在垃圾臺(箱)的生活垃圾,成了蚊蠅孳生的溫床,更不利于病媒生物防制工作有效開展。污水亂排現(xiàn)象嚴重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決,部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設(shè)施,產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透,另一部分向上蒸發(fā),一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染,不利于群眾身體健康。

3、垃圾處理渠道不暢。除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外,其它絕大部分垃圾均自行處理,致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現(xiàn)象嚴重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點。

4、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制不健全,管理水平有待進一步提高。群眾良好衛(wèi)生習慣難養(yǎng)成。廣大居民和機關(guān)、企、事業(yè)單位對環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持,但是由于長期遺留的衛(wèi)生陋習在短時期內(nèi)難以改變,又不自覺的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時方便,將生活垃圾堆在房前或屋后,流動攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認識不到位,沒有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境,推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來抓。監(jiān)管不到位。近幾年,各級衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開展,改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌,但是,清掃保潔的層次和水平還相對較低,少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì),流于形式,應(yīng)付xxxx檢查,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒有長效辦法。

三、思路對策

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹立城市形象,提高人民群眾生活質(zhì)量,創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此,建議采取以下措施,積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

1、多渠道宣傳教育,促進城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習慣的形成。一是深入開展“健康教育促進行動”、評選“衛(wèi)生示范戶”等活動,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體,開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動,提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識。二是強化對中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識普及,培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習慣,引導(dǎo)和帶動學(xué)生家長的衛(wèi)生行為,不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和行為水準。三是完善村(社區(qū))制度,對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。

2、高標準制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,推動環(huán)境衛(wèi)生狀況穩(wěn)步提高。以城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認真編制村(社區(qū))環(huán)境保護規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確村(社區(qū))環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點和政策措施,推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),用規(guī)劃推動衛(wèi)生管理水平的不斷提升。

3、多途徑籌措資金,加大環(huán)境衛(wèi)生工作的投入力度。一是從城市建設(shè)維護費和集體建設(shè)用地出讓金中安排一定的比例,用于村組垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助以及保潔人員待遇的提高。二是在財政實力不斷增強的基礎(chǔ)上,建立環(huán)境衛(wèi)生長期、穩(wěn)定的投入保障機制。同時,城中村組集體也可適當收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費,設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”,建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

4、大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為環(huán)境衛(wèi)生的提升夯實基礎(chǔ)。強化配套設(shè)施建設(shè)。本著方便群眾的原則,為主要街道配備果皮箱,為村組、社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶,每天由保潔人員定時收集住戶產(chǎn)生的垃圾,減少垃圾堆積造成的二次污染,減輕保潔人員的勞動強度。加快垃圾處理廠建設(shè)進度,加強垃圾轉(zhuǎn)運車輛和設(shè)施的配備,并確定專人定時轉(zhuǎn)運,及時處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠,定期疏通。強化綠化美化建設(shè)。積極開展住戶房前屋后綠化美化工作,締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。

5、加強督查,促進整潔環(huán)境的長效保持。一是進一步推行“環(huán)境衛(wèi)生整治”制度,每月定時充分發(fā)動干部群眾開展機關(guān)單位、居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作,清除衛(wèi)生死角。二是由所在地愛衛(wèi)辦負責,適時對各部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督導(dǎo)檢查,其結(jié)果將列入年度目標責任綜合考評范疇。三是對于獲得衛(wèi)生村(社區(qū))榮譽的,給予資金獎勵,激發(fā)衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建工作熱情。

6、鼓勵企業(yè)或個人開辦公共衛(wèi)生保潔公司。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔承包責任制,劃片包干,以公開招投標的方式承包給保潔公司或村民,逐步把環(huán)境衛(wèi)生保潔工作推向市場。同時,由環(huán)衛(wèi)局牽頭,積極組織承包企業(yè)或個人開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標準、垃圾收集清運流程等方面的培訓(xùn)和考核,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。

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