調(diào)查背景
黨性,是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,是黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)方法對(duì)當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)狀況進(jìn)行全面調(diào)查測(cè)評(píng),深入分析“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展、成效及面臨的挑戰(zhàn),對(duì)準(zhǔn)確反映各地基層黨組織和黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)、思想、工作各方面真實(shí)狀況,研究新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有現(xiàn)實(shí)意義。
近期,本報(bào)政治文化部聯(lián)合人民論壇雜志社針對(duì)當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)狀況和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效,通過(guò)實(shí)體問(wèn)卷調(diào)查、線上問(wèn)卷發(fā)放等多種途徑,對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)狀況開(kāi)展調(diào)查,共發(fā)放34739份調(diào)查問(wèn)卷,回收問(wèn)卷31923份,問(wèn)卷回收率為91.89%。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效
黨員更有黨員的樣子了,群眾對(duì)黨組織更信任了
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效,廣大黨員怎么看?調(diào)查中,“有效促進(jìn)了各級(jí)黨組織對(duì)責(zé)任的落實(shí)”“明顯促進(jìn)組織工作尤其是基層黨建工作”“黨員干部和群眾的‘互聯(lián)互通’增強(qiáng)”“有效解決基層黨組織薄弱渙散的問(wèn)題”“提升了黨組織服務(wù)群眾的能力”等認(rèn)同度較高。受訪黨員干部普遍認(rèn)為,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,有效提升了黨組織凝聚力號(hào)召力戰(zhàn)斗力,黨員更有黨員的樣子了,廣大群眾對(duì)黨組織更加信任了。
相較而言,“組織活動(dòng)能夠貼近基層的實(shí)際和需求”認(rèn)同度相對(duì)較低。有基層干部表示,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的持續(xù)深入開(kāi)展,還需要進(jìn)一步與基層工作實(shí)際情況、基層干部群眾現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來(lái),在學(xué)習(xí)教育中解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在實(shí)際工作中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政黨研究中心主任周淑真認(rèn)為,學(xué)習(xí)教育要更好切合基層實(shí)際、更好與基層群眾形成互動(dòng),就應(yīng)在不同的層級(jí)各有側(cè)重。
調(diào)查中認(rèn)同程度偏低的是“周?chē)狞h員干部干事動(dòng)力更足”。我們此前實(shí)施的“當(dāng)前黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力狀況調(diào)查”結(jié)果顯示,“為了讓自己和家人過(guò)上更幸福的生活”“為了個(gè)人得到更大的發(fā)展空間”等個(gè)人、自身利益是受訪者干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力主要來(lái)源,七成受訪者認(rèn)為自己對(duì)工作的付出高于回報(bào)。如何在完善激勵(lì)機(jī)制、暢通成長(zhǎng)空間的同時(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)教育提升黨員思想境界、認(rèn)識(shí)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情動(dòng)力,是“兩學(xué)一做”在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。周淑真指出,必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩,特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,同時(shí)應(yīng)更好保障和實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)體權(quán)利,使廣大黨員對(duì)黨的理論主張、理想信念的政治認(rèn)同與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)充分結(jié)合,將黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性充分發(fā)揮出來(lái)。
黨員普遍能夠客觀評(píng)價(jià)自身黨性狀況
多數(shù)黨員黨性修養(yǎng)較高,八成受訪者自我評(píng)價(jià)超過(guò)及格線
本次問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)了黨性狀況自我評(píng)價(jià)量表,讓受訪黨員干部對(duì)自身黨性狀況作出評(píng)價(jià),滿分為100分,60分為及格線。調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者自我評(píng)價(jià)平均得分為72.9,81.9%的受訪者自我評(píng)價(jià)超過(guò)了及格線(高于60分),18.1%的人自我評(píng)價(jià)不及格(60分以下)。其中,按年齡大小區(qū)分,35歲以下黨員的自我評(píng)價(jià)顯著低于35歲以上各年齡段;按黨齡長(zhǎng)短區(qū)分,黨齡在30年以上的受訪者自我評(píng)價(jià)顯著高于黨齡較短的人;按照文化程度區(qū)分,碩士研究生及以上學(xué)歷的受訪者自我評(píng)價(jià)顯著低于學(xué)歷較低者;按照所在地區(qū)分,生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的黨員干部自我評(píng)價(jià)最高,生活在直轄市的黨員干部自我評(píng)價(jià)最低。
在廣大黨員看來(lái),自己身邊其他黨員的黨性狀況怎么樣?調(diào)查中,25.9%的受訪者表示“身邊絕大多數(shù)的黨員黨性修養(yǎng)較高”,49.3%的受訪者認(rèn)為“身邊多數(shù)黨員有一定的黨性修養(yǎng)”。
在今后的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,廣大黨員干部如何進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)?中央黨校黨建部教授祝靈君認(rèn)為,要強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨相結(jié)合,普通黨員主體作用發(fā)揮與落實(shí)主要負(fù)責(zé)人管黨治黨責(zé)任相結(jié)合,黨員干部的自我完善與重塑政治生態(tài)相結(jié)合,黨員干部自我修養(yǎng)與技術(shù)監(jiān)督、物質(zhì)保障相結(jié)合,黨員干部管住小節(jié)與權(quán)力制約相結(jié)合,堅(jiān)持志愿精神與黨性修養(yǎng)相結(jié)合,堅(jiān)持從“嚴(yán)”與適當(dāng)?shù)狞h內(nèi)關(guān)懷相結(jié)合。
關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)靠得住
絕大多數(shù)黨員紀(jì)律性強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng),愿意無(wú)條件服從黨組織安排
黨員的理想信念,要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。這就要求廣大黨員干部必須在關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、能靠得住、能對(duì)得起人民群眾的信任。如果大局需要,組織需要,工作需要,黨員干部該怎么做?
當(dāng)問(wèn)及“身為黨員如何處理個(gè)人與他人、與集體利益之間的關(guān)系”時(shí),六成以上受訪者表示“為了集體和他人的利益愿意犧牲自己的利益”,三成受訪者表示“在不損害自己利益的情況下,愿意幫助別人”,只有極少數(shù)人選擇“可以利己,但不損人”(2.5%)。
“黨組織交給你一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù),如果沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),您的態(tài)度是什么”?54.3%的受訪者表示將“堅(jiān)決服從、愉快接受”黨組織安排的復(fù)雜任務(wù),42.9%的人表示“雖有不同意見(jiàn),但能服從組織安排”,只有2.8%的人表示會(huì)找理由推辭。從調(diào)查結(jié)果看,絕大多數(shù)黨員紀(jì)律性強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng),無(wú)論個(gè)人主觀看法如何,都愿意無(wú)條件服從黨組織安排。
當(dāng)黨內(nèi)組織活動(dòng)與個(gè)人時(shí)間沖突時(shí),黨員干部怎么辦?85.4%的人選擇“先去參加組織活動(dòng),再去辦個(gè)人的事”,9.8%的人會(huì)“請(qǐng)假去辦個(gè)人的事”,只有極少數(shù)人會(huì)“先去組織活動(dòng)報(bào)個(gè)到,然后中途去辦個(gè)人的事情”(3.8%)或“不請(qǐng)假就去辦個(gè)人的事”(1.0%)。
對(duì)此,中央黨校黨建部教授劉玉瑛指出,開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。自省可以讓共產(chǎn)黨員看到自己身上的“塵埃”。但是,看到“塵埃”,只是開(kāi)始,關(guān)鍵是要把身上的“塵埃”清掃干凈。
讓“兩學(xué)一做”與基層治理創(chuàng)新實(shí)踐更好結(jié)合
多組織集體學(xué)習(xí),注重分層次推進(jìn),增加黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑
當(dāng)問(wèn)及“您最希望黨組織在哪些方面創(chuàng)造條件促進(jìn)黨員成長(zhǎng)”時(shí),70.4%的受訪者選擇“學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高素質(zhì)”;67.5%的人希望“崗位鍛煉提高技能”;超過(guò)一半的人選擇“政治關(guān)懷促進(jìn)成長(zhǎng)”。當(dāng)問(wèn)及“您希望通過(guò)哪些方式增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解”時(shí),超過(guò)2/3的人選擇“單位多組織集體學(xué)習(xí)”,60.7%的人選擇“學(xué)習(xí)心得,交流與研討”,55.5%的人選擇“參加集中培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課”。除此之外,“觀看音像等多媒體資料”“專家做輔導(dǎo)和報(bào)告”以及“參加先進(jìn)典型教育和廉政警示教育”占比分別為48.5%、41.2%和37.8%。
更好開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育,廣大黨員希望組織加強(qiáng)哪些方面工作?超過(guò)七成的受訪者認(rèn)為要“注重分層次推進(jìn),對(duì)普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部制定不同的要求”,2/3的人認(rèn)為要“注重分級(jí)引領(lǐng),推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”,65.9%的人認(rèn)為要“注重創(chuàng)新方式,開(kāi)展具體、富有特色的教育實(shí)踐活動(dòng)”,62.8%的人認(rèn)為要“優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,一切學(xué)習(xí)教育都應(yīng)以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)”。隨后依次為“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)基層黨組織凝聚力”(57.3%),“健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議的制度,設(shè)崗定責(zé)”(49.9%),“注意設(shè)置明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”(42.7%),“增加黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑、方式和深度,在參與中增進(jìn)黨員對(duì)黨的深厚情感和認(rèn)同”(42.3%)。
中國(guó)社科院政治學(xué)研究所研究員周慶智指出,學(xué)習(xí)教育在基層開(kāi)展尤其要注重理念思路、方式方法的創(chuàng)新,把黨員黨性修養(yǎng)與實(shí)際工作成效緊密結(jié)合起來(lái),將基層黨建工作落實(shí)到基層治理和日常行政實(shí)踐的執(zhí)行層面;把黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),將衡量黨員黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)放到實(shí)際工作當(dāng)中進(jìn)一步量化、細(xì)化,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與基層治理創(chuàng)新緊密結(jié)合。
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