根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委部署要求,省委組織部干部教育處、xx組織干部學(xué)院共同成立調(diào)研實(shí)踐組,在常務(wù)副部長、機(jī)關(guān)黨委書記、調(diào)研實(shí)踐組導(dǎo)師何軍的指導(dǎo)下,從4月上旬到5月中旬,在普遍調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后赴xx學(xué)院、xx烈士紀(jì)念館、xx抗大八分校舊址、xx新四軍軍部舊址紀(jì)念館等黨性教育基地開展調(diào)研實(shí)踐活動,通過采取實(shí)地參觀、座談交流、現(xiàn)場聽課等方式,深入了解基地硬件建設(shè)、課程開發(fā)、作用發(fā)揮等各方面情況,并對加強(qiáng)我省黨性教育基地建設(shè)的對策進(jìn)行了探討研究,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)我省紅色資源優(yōu)勢明顯
xx有著光榮的革命傳統(tǒng),紅色資源十分豐厚。我省是馬克思主義在中國傳播最早的地區(qū)之一,1923年在壽縣小甸集成立的中共特別支部,成為我省最早的農(nóng)村黨支部。土地革命時(shí)期,我省地方黨組織先后組織了60余次武裝起義和農(nóng)民暴動,在大別山區(qū)建立的革命根據(jù)地,是中國最早的革命根據(jù)地之一,作為核心區(qū)的金寨縣,是中國革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,我省既是新四軍的集結(jié)地、成軍地、整訓(xùn)地和抗日出征地,也是新四軍堅(jiān)持八年抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山,我省作為淮海戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場,為全國解放做出了重大貢獻(xiàn)。社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期,我省在共和國歷史上同樣留下了濃墨重彩的一筆,鳳陽縣小崗村大包干拉開了我國農(nóng)村改革的序幕。這些都是我們開展革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的寶貴資源,也為我們建設(shè)黨性教育基地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)我省黨性教育基地建設(shè)成效顯著
建設(shè)黨性教育基地,是保護(hù)利用好紅色資源的客觀需要,是傳承紅色基因、加強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)需求。省委一直高度重視黨性教育基地的建設(shè)發(fā)展,省委書記李錦斌多次聽取有關(guān)工作情況匯報(bào),作出重要批示指示。省第十次黨代會報(bào)告明確要求,“加強(qiáng)對干部的教育培養(yǎng),用好各級黨校、行政學(xué)院和‘三學(xué)院地兩基地’等陣地”。原省委常委、組織部長嚴(yán)植嬋一到任,就親臨xx金寨干部學(xué)院、xx小崗干部學(xué)院、xx組織干部學(xué)院、涇縣新四軍軍部舊址紀(jì)念館、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地調(diào)研指導(dǎo),提出明確要求。省委組織部及時(shí)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨性教育基地建設(shè)的實(shí)施意見》,指導(dǎo)規(guī)范黨性教育基地建設(shè)良性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省現(xiàn)有黨性教育基地129個(gè),其中省級5個(gè),市級50個(gè),縣(市、區(qū))級74個(gè),同期可容納2.1萬人開展培訓(xùn)。當(dāng)前,我省黨性教育基地已基本形成以各級黨校(行政學(xué)院)為主陣地,以“三學(xué)院兩基地”為主干,以各市、縣級基地為補(bǔ)充的黨性教育基地網(wǎng)絡(luò)格局。各黨性教育基地在加快自身完善提升的同時(shí),積極發(fā)揮功能作用,已成為廣大黨員干部重溫革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地。201*年,全省到基地接受革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的人員達(dá)655.39萬人次。“三學(xué)院兩基地”已成為我省干部教育培訓(xùn)的重要品牌,省內(nèi)外影響力逐年提升,被中國浦東干部學(xué)院和中央有關(guān)部委設(shè)為現(xiàn)場教學(xué)基地。
(三)我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的問題
盡管近年來我省黨性教育基地建設(shè)得到長足發(fā)展,作用發(fā)揮明顯,但是與新時(shí)代新形勢發(fā)展、與中央和省委指示精神、與干部教育培訓(xùn)任務(wù)需求相比,還有許多不相適應(yīng)地方,基地建設(shè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。
1.基地建設(shè)發(fā)展不夠平衡。從地域分布來看,南北中不均,皖北地區(qū)有基地19個(gè),占14.7%;江淮地區(qū)有66個(gè),占51.2%;皖南地區(qū)有44個(gè),占34.1%。從各市縣來看,多寡不一,有的市縣建有多個(gè)基地,有的則較少甚至沒有基地。從質(zhì)量水平看,高低參差不齊,有的比較規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好,作用發(fā)揮明顯;有的則比較差,不能滿足開展黨性教育需要。
2.有的基地發(fā)展定位不夠精準(zhǔn)。黨性教育基地不僅要滿足人民群眾參觀游覽的一般性需求,更要具備幫助廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的教育功能。有的地方把建設(shè)基地的落腳點(diǎn)放在發(fā)展“紅色旅游”推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,而對黨性教育功能重視和開發(fā)不夠。在發(fā)展規(guī)劃上,部分基地只是立足本地區(qū)的力量“單打獨(dú)斗”,與周邊地區(qū)資源整合共享不夠,造成重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化的問題發(fā)生。
3.有些基地主題特色不夠明顯。我們首次到一些基地,往往有一種似曾相識的感覺,參觀后再回想一下,但又沒什么很深的印象。這是基地特色不鮮明的真實(shí)寫照。有的基地主題提煉不夠精準(zhǔn),甚至沒有明確主題;有的基地任其“自然成長”,特色不明,個(gè)性不足。造成這種現(xiàn)象,一方面是由于一些地方“各自為政”的建設(shè)方式,為保證實(shí)用性,都想把基地建得“大而全”。另一方面是體現(xiàn)基地主題特色的軟件建設(shè)難度大、要求高,致使一些基地因難有建樹,故“望而卻步”,只好“泯然眾人矣”。
4.部分基地課程建設(shè)較為薄弱。我省基地建設(shè)發(fā)展不同程度存在這一問題。有的課程理論支撐不足,對黨性內(nèi)涵闡釋不深,說理性不夠;有的對當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際掌握不準(zhǔn)、貼得不緊,千篇一律,針對性不夠;有的對教育資源主題提煉不準(zhǔn)不深,存在牽強(qiáng)附會生硬說教或人為拔高的問題,認(rèn)同感不夠。有的講解員講解內(nèi)容空洞、情感投入不足,缺乏歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、感性與理性的結(jié)合,說服力不夠,教育效果不明顯,難以融入心靈。
二、我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在問題的原因分析
我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的上述問題,原因是多方面的,主要有以下三個(gè)方面。
(一)管理體制不夠順暢,建設(shè)合力不強(qiáng)。我省黨性教育基地絕大多數(shù)分別隸屬于黨史辦、文廣新局、民政局、旅發(fā)委等部門管理,組織部門直接管理的相對較少(16個(gè),僅占12.4%)。這些部門對紅色資源保護(hù)開發(fā)利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不盡相同。建設(shè)黨性教育基地,涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、資源挖掘、課程開發(fā)等方方面面,制約因素較多,協(xié)調(diào)難度較大,從而影響基地建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。
(二)與培訓(xùn)需求扣得不緊,針對性實(shí)效性不夠強(qiáng)。不少基地對于黨性教育的內(nèi)容、方式、目標(biāo)缺乏明確認(rèn)知,缺少分級分類、精準(zhǔn)培訓(xùn)理念;有的培訓(xùn)實(shí)施過程只做共性要求,在細(xì)分理想信念宗旨教育、黨史黨建教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨風(fēng)教育等類別方面工作不夠到位,直接影響黨性教育的針對性實(shí)效性。
(三)培訓(xùn)人才不足,教研教學(xué)力量不配套。受編制所限,部分基地缺少專職教師,兼職教師數(shù)量不足,多數(shù)是由市、縣黨校老師等來擔(dān)任,制約因素較多,難以滿足教研教學(xué)需要。講解員隊(duì)伍人員數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等與開展黨性教育的要求還不相適應(yīng)。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)我省黨性教育基地建設(shè)的若干思考
針對上述問題,結(jié)合我院黨性教育現(xiàn)場教學(xué)實(shí)踐,對加強(qiáng)和改進(jìn)我省黨性教育基地建設(shè)提出如下對策。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。進(jìn)一步優(yōu)化省、市、縣黨性教育基地建設(shè)規(guī)劃布局,堅(jiān)持互補(bǔ)性、共享性和豐富性原則,走好錯(cuò)位發(fā)展、差異化建設(shè)的路子。要形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門牽頭,宣傳、發(fā)改、文化、民政、財(cái)政、政研、黨史、黨校等有關(guān)部門參與的基地建設(shè)機(jī)制。建立全省黨性教育基地會議溝通機(jī)制,研究解決基地建設(shè)、運(yùn)行管理、培訓(xùn)考核等方面遇到的困難和問題。研究制定黨性教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定,推動基地建設(shè)運(yùn)行管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(二)打造黨性教育示范基地。典型示范引路是抓工作的經(jīng)驗(yàn)做法。要以提升黨性教育針對性實(shí)效性為根本,以服務(wù)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx建設(shè)為目標(biāo),以開展質(zhì)量提升活動為抓手,重點(diǎn)建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、管理規(guī)范的黨性教育示范基地,為全省各級黨性教育基地建設(shè)提供樣板。適時(shí)開展黨性教育基地評審活動,對達(dá)到評審條件的基地掛牌升格為上一級基地,并將優(yōu)秀的省級基地向中央和國家機(jī)關(guān)部委、國家級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推介。
(三)合力加強(qiáng)課程教材建設(shè)。課程和教材建設(shè)對基地發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。要借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn),由組織部門牽頭,整合宣傳、政研、黨史、黨校和高等院校等部門和單位的資源力量,組建教研團(tuán)隊(duì),開展集中攻關(guān),合力開發(fā)一批精品課程和優(yōu)質(zhì)教材。要進(jìn)一步加大資源挖掘深度、史料搜集整理力度,建立完善研究資料庫。堅(jiān)持“一點(diǎn)多維”開發(fā)方式,立足課程本質(zhì),聚焦黨性教育需求,從不同角度總結(jié)歷史、分析原因、提煉規(guī)律,形成適用不同培訓(xùn)主題、不同領(lǐng)導(dǎo)干部群體的精品課程。
(四)創(chuàng)新黨性教育方式方法。教育的方式和手段,直接影響到教育質(zhì)量和效果。要勇于改革創(chuàng)新,推行“訓(xùn)前輔導(dǎo)+現(xiàn)場教學(xué)+總結(jié)提煉”的黨性教育方式,精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié),合理規(guī)劃教學(xué)路線,把觀看展覽、系列訪談、專題教學(xué)、交流發(fā)言有機(jī)結(jié)合起來,使學(xué)員產(chǎn)生深印象、引起強(qiáng)烈共鳴。要推進(jìn)體驗(yàn)式、互動式等教學(xué)方式,使學(xué)員融入其中,通過親身體驗(yàn)、在潛移默化中受到啟迪。
(五)重視加強(qiáng)教研教學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。基地長遠(yuǎn)發(fā)展離不開人才的支撐,要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支專兼結(jié)合、水平較高的師資隊(duì)伍,有條件的要建好專職教師隊(duì)伍。要有一支政治素質(zhì)好、講解水平高的講解員隊(duì)伍,采取“請進(jìn)來”“走出去”的方式,加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng),不斷提升專業(yè)水平。要有一支精通本職、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理隊(duì)伍,保證教學(xué)組織有序、基地運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(六)提升基地信息化水平。信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的迫切需要,也是提升教育實(shí)效的重要途徑。不僅教育展館建設(shè)中要充分融入現(xiàn)代科技要素,現(xiàn)場教學(xué)中也要加大現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,從而達(dá)到增強(qiáng)黨性教育感染力的目的。要建好網(wǎng)上基地(展館),最大限度拓展基地受眾面,也能擴(kuò)大宣傳、提升影響力。此外,還要將信息化用于基地管理之中,不斷提升運(yùn)行效率。
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