為加強(qiáng)鄉(xiāng)村古建保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,筆者利用春節(jié)回鄉(xiāng)之機(jī),深入xx鄉(xiāng)村,就xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)工作開展調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)的基本現(xiàn)狀
xx歷史悠久,鄉(xiāng)村古建遍布鄉(xiāng)野。據(jù)該縣統(tǒng)計(jì),建國(guó)以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座,其中古宅有3000余幢。古宅分布點(diǎn)多面廣,分散 在各自然村,列入國(guó)家和省文物保護(hù)單位的古宅得到了較好的保護(hù)和修繕,市保以下及未列入文物保護(hù)的大部分古宅破敗嚴(yán)重,且有繼續(xù)惡化之趨勢(shì)。
春節(jié)期間,筆者走訪調(diào)查了段莘鄉(xiāng)、溪頭鄉(xiāng)、江灣鎮(zhèn)和秋口鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)自然村。目前尚存清代至民國(guó)的古宅168幢,大部分古宅無(wú)人居住,年久失修,破敗不堪,有的已倒塌。
二、xx古宅保護(hù)存在的主要問(wèn)題
一是古宅保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)村干部和村民對(duì)古宅保護(hù)的意義認(rèn)識(shí)不到位,宣傳不到位,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到古宅是鄉(xiāng)村歷史的見證和老家的靈魂,有的古宅被村民當(dāng)成圈養(yǎng)家禽場(chǎng)所。
二是古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。除列入國(guó)保和省保的古宅外,其他古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限,大部分古宅戶主經(jīng)濟(jì)收入較低,沒(méi)有能力維修保護(hù)。
三是部分古宅產(chǎn)權(quán)存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經(jīng)過(guò)幾代繼承,現(xiàn)有繼承人之間存在糾紛。因產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題,古宅修復(fù)保護(hù)工作互相爭(zhēng)執(zhí)推諉,難以達(dá)成一致意見。
四是部分古宅建筑構(gòu)件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外,長(zhǎng)期無(wú)人管理,古宅里的精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構(gòu)件常被社會(huì)不法分子盜走賣掉。
三、古宅保護(hù)的建議
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定鄉(xiāng)村古宅保護(hù)規(guī)劃。將鄉(xiāng)村古宅保護(hù)利用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府與文化主管部門一同組建一個(gè)強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)古宅評(píng)估、篩選、認(rèn)定工作,深入調(diào)研,對(duì)鄉(xiāng)村古宅進(jìn)行逐一登記和分類,并針對(duì)現(xiàn)存所有古宅的歷史年代、藝術(shù)風(fēng)格、人文價(jià)值等制定不同的 保護(hù)措施。
二是加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村古宅保護(hù)意識(shí)。充分利用“5·18國(guó)際博物館日”、世界文化遺產(chǎn)日、法制宣傳日等,出動(dòng)宣傳車輛、散發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),特別是要充分利用電視、報(bào)刊、微信等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大鄉(xiāng)村干部和村民的保護(hù)意識(shí)。
三是要完善機(jī)制體系,形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作小組,制 定縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)保護(hù)管理制度,對(duì)一些產(chǎn)權(quán)有糾紛的古宅要先依法理順產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,簽訂責(zé)任狀,形成層層抓落實(shí)的保護(hù)機(jī)制。
四是要多方籌措 資金,保障古宅修復(fù)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。一方面,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和文化、旅游部門牽頭負(fù)責(zé)向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi);另一方面,要結(jié)合旅游開發(fā)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 等工作,統(tǒng)籌發(fā)展,把古宅保護(hù)納入其中。同時(shí),還要積極倡導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)保護(hù),成立古宅保護(hù)基金會(huì),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與支持古宅保護(hù)。
五是 要加強(qiáng)古宅保護(hù)執(zhí)法力度。按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和省、市、縣三級(jí)地方性文化保護(hù)條例等,由公安和文化執(zhí)法等部門聯(lián)合行動(dòng),除定期深入鄉(xiāng)村巡查 外,每年還要開展2-3次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構(gòu)件等違法違規(guī)行為,為古宅保護(hù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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