近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣統(tǒng)計局黨組高度重視,及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對統(tǒng)計局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當前xx縣統(tǒng)計局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領(lǐng)導班子及干部隊伍建設(shè)基本情況
(一)基層組織基本情況。統(tǒng)計局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關(guān)201*年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(x陜公局發(fā)[201*]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(x洛編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(x洛辦發(fā)[201*]x號文件),股級建制。從編制看:局機關(guān)事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人!
(二)領(lǐng)導班子基本情況。統(tǒng)計局領(lǐng)導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人!
(三)干部隊伍整體基本情況。統(tǒng)計局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級統(tǒng)計師2人,中級統(tǒng)計師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。201*年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為古城鎮(zhèn)古城街社區(qū)駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為統(tǒng)計局副局長!
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導看:201*年8月份統(tǒng)計局主要領(lǐng)導調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀檢組長調(diào)整。從一般干部看:201*年11月招聘研究生2人,201*年10月份從外單位調(diào)入2人。201*年8月從統(tǒng)計局調(diào)出1人!
(六)近三年統(tǒng)計隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生!
二、存在的主要問題
(一)統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,統(tǒng)計局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。統(tǒng)計工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求統(tǒng)計干部隊伍年輕化。由于前些年統(tǒng)計隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對統(tǒng)計業(yè)務不夠熟悉,暫時成不了統(tǒng)計工作中的業(yè)務骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重!
(二)統(tǒng)計干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在統(tǒng)計局的工作并且統(tǒng)計工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從201*年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導干部。一方面,由于統(tǒng)計是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,統(tǒng)計局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情!
(三)統(tǒng)計干部綜合素質(zhì)有待提升。統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展到今天,對統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。統(tǒng)計干部不僅要具備統(tǒng)計專業(yè)的工作能力,還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為統(tǒng)計局系統(tǒng)的中堅力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級統(tǒng)計師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的統(tǒng)計隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發(fā)揮統(tǒng)計服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升!
三、原因分析
(一)受傳統(tǒng)思想對統(tǒng)計工作認知的影響。長期以來人們認為統(tǒng)計部門是清水衙門,無錢無權(quán)無位。總認為統(tǒng)計工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來,認為干統(tǒng)計工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制,但鎮(zhèn)辦統(tǒng)計干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入,造成統(tǒng)計局人員流入特少。統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進取心不強!
(二)受當前統(tǒng)計工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年統(tǒng)計工作領(lǐng)域的不斷拓展,統(tǒng)計工作任務日益繁重,除了完成國省市統(tǒng)計工作涉及到統(tǒng)計經(jīng)濟分析、統(tǒng)計信息調(diào)查、統(tǒng)計社會項目調(diào)查、各種統(tǒng)計普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前統(tǒng)計調(diào)查對象的配合度不盡人意,使統(tǒng)計干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離統(tǒng)計部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的統(tǒng)計任務不斷增加,統(tǒng)計方法制度不斷改革,統(tǒng)計服務的要求越來越高,可是對統(tǒng)計干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足統(tǒng)計人員要求培訓的強烈需求,統(tǒng)計人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高!
四、建議與對策
(一)用好用活“三項機制”,不斷激發(fā)統(tǒng)計人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業(yè)績、統(tǒng)計分析報告成果、統(tǒng)計信息宣傳等,對統(tǒng)計業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些統(tǒng)計工作能力強、統(tǒng)計工作業(yè)績突出、統(tǒng)計綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的統(tǒng)計人才提拔到更重要的領(lǐng)導崗位工作中去!
(二)建立人員合理流動機制,不斷理順統(tǒng)計人員流動渠道。一是統(tǒng)籌統(tǒng)計局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部統(tǒng)計專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代統(tǒng)計人員的復合型統(tǒng)計人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學生中學習統(tǒng)計專業(yè)或外部單位中熱愛統(tǒng)計工作,業(yè)務能力強的人員調(diào)入統(tǒng)計部門,為統(tǒng)計部門注入新的活力!
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法,不斷提升統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持統(tǒng)計人員積極參加統(tǒng)計學歷教育和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高統(tǒng)計局工作文化層次和統(tǒng)計業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據(jù)實際情況,創(chuàng)新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿統(tǒng)計信息觀察、哲學思想和科學世界觀、統(tǒng)計專業(yè)技能、計算機統(tǒng)計應用、素質(zhì)教育等方面,增強履行基層統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)!
(四)加強統(tǒng)計文化建設(shè),不斷增強統(tǒng)計部門凝聚力。開展豐富多彩的統(tǒng)計文化活動,用統(tǒng)計文化來凝聚人心,鼓勵統(tǒng)計人員追求“自我實現(xiàn)”的機會,注重情感交流和人文關(guān)懷,使統(tǒng)計人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加統(tǒng)計部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得統(tǒng)計部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
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