“公述民評(píng)”是我市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化效能監(jiān)督的重要舉措。今天,我有這樣的機(jī)會(huì)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)我的工作,感到十分榮幸。
我叫**,是**市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)。1964年12月出生,大學(xué)文化,無(wú)黨派。1982年參加財(cái)稅工作,1993年任基層稅務(wù)分局副局長(zhǎng),有 較長(zhǎng)的基層工作經(jīng)歷。201*年9月任**市國(guó)家稅務(wù)局征收管理處處長(zhǎng),201*年7月轉(zhuǎn)任**市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)。任職以來(lái),我在稅收征管、納 稅服務(wù)、信息化建設(shè)和管理創(chuàng)新等方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),多次受到省局、市局記功嘉獎(jiǎng),連續(xù)六年公務(wù)員考核優(yōu)秀,被評(píng)為市局滿意公務(wù)員。下面, 我將自己履職情況和廉潔自律情況向大家作如下匯報(bào):
一、立足本職,努力學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論素養(yǎng)
我是上個(gè)世紀(jì)六十年代出生的人,在參加工作后,深感專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)對(duì)做好本職工作的重要。因此,我堅(jiān)持崗位在職學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合,除積極參加總局、 省局、市政府和市局組織的各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班外,平時(shí)喜歡讀書、看報(bào)、思考,自覺學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、管理理論知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí),不斷拓展知識(shí)面,強(qiáng)化愛崗 敬業(yè)的意識(shí),用科學(xué)的理論指導(dǎo)稅收征管和納稅服務(wù)實(shí)踐,促進(jìn)本職工作不斷走向深化,促進(jìn)自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。通過(guò)參加稅收學(xué)術(shù)研討,撰寫調(diào)研文 章,提出自己的一些想法和觀點(diǎn),比如:要學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)管理和市場(chǎng)服務(wù)的理論和經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代管理、服務(wù)的思想和信息技術(shù)來(lái)構(gòu)建稅收征管和納稅服務(wù)體系,持 續(xù)優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù);要通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)征納雙方共同對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)意識(shí)和稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高自覺遵從度,降低整個(gè)社會(huì)的遵從成本;要確立 “全員、全程、全方位”的大服務(wù)理念,充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的職能作用;要依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,保障他們的知情權(quán),讓遵從更加便利; 要建立訴求響應(yīng)機(jī)制,讓納稅人的意見建議得到充分重視,并得到迅速回應(yīng)和處理;要依法界定征納雙方的法律責(zé)任、義務(wù),依法懲處違法違章,維護(hù)社會(huì)公平正 義;要建立客觀、合理、規(guī)范、人性的服務(wù)評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制;要以提高稅務(wù)人員的職業(yè)文明素養(yǎng)為重點(diǎn),搭建服務(wù)團(tuán)隊(duì)和成員的成長(zhǎng)平臺(tái),努力提高服務(wù)能力等等, 為進(jìn)一步完善**國(guó)稅系統(tǒng)的稅收征管和納稅服務(wù),提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實(shí)際的工作建議,為加快全局納稅服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變和提高,盡了綿薄之 力。
二、恪盡職守,勇于創(chuàng)新,納稅服務(wù)無(wú)止境
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)家稅 務(wù)總局在201*年將納稅服務(wù)的職能,從征收管理司分離出來(lái),專門成立了納稅服務(wù)司。我也從在征收管理處履行納稅服務(wù)職能,轉(zhuǎn)變?yōu)閷iT從事納稅服務(wù)管理工 作,成為**市國(guó)家稅務(wù)局第一任納稅服務(wù)處處長(zhǎng)。盡管機(jī)構(gòu)是新成立的,但全心全意為納稅人服務(wù)一直是我所追求的。機(jī)構(gòu)職能專設(shè),更堅(jiān)定了我對(duì)做好納稅服務(wù) 工作的信心,優(yōu)化納稅服務(wù)不再是某個(gè)人思想道德層面的想法,更要使之成為全局上下的共識(shí),納稅服務(wù)工作不再是某個(gè)部門的職能,更是全市國(guó)稅系統(tǒng)共同承擔(dān)的 職責(zé)。就納稅服務(wù)工作本身而言,我已有十多年的工作經(jīng)歷和很深的工作感情,可以說(shuō)既是見證者,也是親歷者,更是實(shí)踐者。從1993年到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)籌建征 收大廳,到今天拓展成覆蓋所有涉稅業(yè)務(wù)的綜合辦稅服務(wù)廳,從原來(lái)功能單一的窗口服務(wù),到現(xiàn)今多元化的網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù),那點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累和進(jìn)步,飽含著我對(duì) 國(guó)稅事業(yè)的執(zhí)著之心和熱愛之情,充滿了我甘心樂(lè)意為納稅人服務(wù),使納稅人滿意的良好愿望。然而,納稅服務(wù)既然不再是一個(gè)人、一個(gè)部門的事,它就需要有一個(gè) 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程,需要全局上下共同推進(jìn)。因此,我本著凡事要多學(xué)一點(diǎn),要先走一步的想法,既立足本職,又能站在全局的高度,不斷更新觀念,常常 與同志們交流思想,提出自己的構(gòu)思、方案,深入基層,多方求證,主動(dòng)協(xié)調(diào),大膽實(shí)踐,取得明顯成效。
一是做好**國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)劃。隨 著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民主政治的不斷推進(jìn),納稅人、社會(huì)各界對(duì)政府公共服務(wù)的需求日益增多。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求,201*年,國(guó)家稅務(wù)總局在**召開全國(guó) 納稅服務(wù)工作會(huì)議,提出了納稅服務(wù)201*-201*年三年工作規(guī)劃,和一系列工作要求。作為納稅服務(wù)主管部門的負(fù)責(zé)人,理應(yīng)繼續(xù)走在前列,恪盡職守,忠 誠(chéng)履職。按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)原則,深入基層調(diào)查研究,廣泛聽取納稅人、基層稅務(wù)人員的意見和建議,提出切 合**實(shí)際的24條實(shí)施意見,明確責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),力爭(zhēng)到201*年底,初步構(gòu)建起“以先進(jìn)理論為指導(dǎo),以服務(wù)需求為導(dǎo)向,以法律法規(guī)為依據(jù),以現(xiàn)代技術(shù) 為支撐,統(tǒng)一規(guī)范的宣傳咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)支持平臺(tái)、便民高效的信息化辦稅服務(wù)平臺(tái)、縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募{稅人權(quán)益保障和信用管理機(jī)制、科學(xué)合理的納稅服務(wù)管理和績(jī)效考 評(píng)機(jī)制”這樣一個(gè)較為完善的納稅服務(wù)體系。
二是強(qiáng)化服務(wù)與管理的緊密結(jié)合。依法組織稅收,強(qiáng)化稅收征管,是國(guó)稅部門的法定職責(zé)。與5年前相 比,**國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)人員僅增長(zhǎng)7.5%,而戶數(shù)增長(zhǎng)36%,稅收收入增長(zhǎng)1.03倍。人均管戶的激增,使稅收管理和納稅服務(wù)的壓力越來(lái)越大。為了落實(shí)總 局“服務(wù)與管理并重,寓服務(wù)于管理之中”,推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的工作要求,我在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,組織開發(fā)了稅收征管輔助系統(tǒng),應(yīng)用任 務(wù)管理模式,將原來(lái)“人找事”轉(zhuǎn)化為“事找人”,通過(guò)強(qiáng)化“一戶式”電子征管檔案功能,創(chuàng)建“一員式”納稅人信息歸集等手段,大大提高了辦稅服務(wù)廳、稅源 管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的信息共享度,使納稅服務(wù)和稅收管理從被動(dòng)逐步走向主動(dòng),促進(jìn)了服務(wù)與管理的共同提高。
三是進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng) 服務(wù)舉措。為了不斷滿足納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)需求,我積極向局黨組建言獻(xiàn)策,提出要以信息化推動(dòng)規(guī)范化,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)效率化。通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上虛 擬辦稅服務(wù)廳,進(jìn)一步方便納稅人辦稅,以部門協(xié)作共同推進(jìn)納稅服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程,進(jìn)一步降低服務(wù)成本,提高服務(wù)效率。比如:大力推廣網(wǎng)上辦稅,納稅人不一 定必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)才能辦事,他可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行納稅申報(bào)、繳納稅款,上傳、稽核發(fā)票信息,遞交審批文書,學(xué)習(xí)稅法知識(shí),咨詢辦事流程,反映意見和建議等。 同時(shí),納稅人也可以按照自己辦稅路途的遠(yuǎn)近和便捷性,選擇合適的辦稅場(chǎng)所。納稅人如果有多個(gè)事項(xiàng)需要辦理,只要排一次隊(duì),在一個(gè)窗口就可以辦理完成。我們 還在辦稅服務(wù)廳提供一些自助服務(wù)設(shè)備,方便納稅人自己操作辦理。
針對(duì)納稅人“辦事繁、辦事難”的問(wèn)題,就專門組織、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)處室和基層工作 人員對(duì)辦稅事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理、規(guī)范,公開流程和辦理時(shí)限。進(jìn)一步推廣行政審批流程改造,對(duì)依法需要逐級(jí)報(bào)批的事項(xiàng),統(tǒng)一由窗口受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),限時(shí)辦結(jié), 窗口取件,實(shí)施審批與監(jiān)督適當(dāng)分離,建立并完善否定報(bào)備制、建立服務(wù)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。
在部門協(xié)作方面, 加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門的合作,為納稅人聯(lián)合辦理稅務(wù)登記,免去了納稅人辦證要跑二個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān),辦二張證,付二次費(fèi),實(shí)現(xiàn)了“一地、一窗、一號(hào)、一證、零收 費(fèi)”;合作共建12366咨詢服務(wù)熱線,使納稅人不再為某項(xiàng)政策是咨詢國(guó)稅還是地稅而糾結(jié),只要撥打一個(gè)號(hào)碼,就可以咨詢財(cái)稅政策;合作開發(fā)社會(huì)化辦稅服 務(wù)系統(tǒng),讓在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶,在市場(chǎng)內(nèi)就可以同時(shí)辦理國(guó)地稅業(yè)務(wù),繳納稅款。
總而言之,就是千方百計(jì)為納稅人提供更加方便快捷的辦稅途徑 和方法,提高辦事效率。以201*年8月份為例,我們?yōu)槿?0萬(wàn)的納稅人和其他人員提供了各類服務(wù),如電話語(yǔ)音服務(wù)12.56萬(wàn)人次,網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù) 161.3萬(wàn)件次;窗口辦稅服務(wù)33.3萬(wàn)件次,自助設(shè)備服務(wù)4萬(wàn)余件次,聯(lián)合登記10240戶(不含變更業(yè)務(wù))。多元化的服務(wù)方式,極大地方便了納稅 人,也提高了我們的辦事效率。
四是積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供服務(wù)的重要場(chǎng)所,納稅人通過(guò)這里能直接 感受到政府提供的公共服務(wù),是政府形象的一個(gè)重要的方面。全市國(guó)稅系統(tǒng)共有32個(gè)辦稅服務(wù)廳,根據(jù)總局、省局的要求,到201*年,要實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“七 個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一功能區(qū)域、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度。這“七個(gè)統(tǒng)一”的核心,是依法行 政、透明行政、高效行政,就是要讓納稅人好辦事、快辦事、明白辦事、辦明白事。
為了盡早實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我就經(jīng)常到基層了解硬件服務(wù)設(shè)施的改 善和配套,功能區(qū)域、窗口設(shè)置、內(nèi)外標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)和存在問(wèn)題,及時(shí)幫助、解決、指導(dǎo)基層落實(shí)各項(xiàng)要求,檢查督促基層改進(jìn)和提升服務(wù)。同時(shí),組織 修訂《辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》(149項(xiàng)業(yè)務(wù),31萬(wàn)余字)和《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》,確保業(yè)務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一性。組織開發(fā)辦稅服務(wù)信息管理 系統(tǒng),加強(qiáng)辦稅服務(wù)的日常管理,指導(dǎo)基層建立窗口人員排班管理制度,主動(dòng)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)峰谷變化,平衡辦稅服務(wù)供給,也為統(tǒng)一服務(wù)業(yè)績(jī)考評(píng)提供客觀依據(jù)。
五是著力培養(yǎng)和提升干部服務(wù)能力。通過(guò)組織編寫《辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》和《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》,指導(dǎo)基層強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的組織安排,不 斷提高服務(wù)能力和水平,確保全市所有的窗口工作人員,對(duì)同一事項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致,為實(shí)現(xiàn)一人多崗,一窗多能(其中78個(gè)窗口為全職能服務(wù)窗 口)提供業(yè)務(wù)保障。在提升常態(tài)服務(wù)能力的同時(shí),還專門組建了咨詢服務(wù)專家組(共10人)、納稅服務(wù)人才庫(kù)(共60人)和基層、市局二級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)(共147 人),以滿足納稅人不同群體、不同層面,以及個(gè)性化的服務(wù)需求。除稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)外,將服務(wù)意識(shí)和服務(wù)禮儀的培訓(xùn),納入公務(wù)員常規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)新任 公務(wù)員、新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力上的培訓(xùn),組織開展服務(wù)技能競(jìng)賽,以此推動(dòng)干部學(xué)業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù),干一行、愛一行、專一行,不斷提升納稅服務(wù)的軟 實(shí)力。
六是創(chuàng)新稅收宣傳服務(wù)載體和形式。針對(duì)納稅人對(duì)稅法宣傳、咨詢、輔導(dǎo)方面及時(shí)性、有效性,以及大眾化和個(gè)性化相結(jié)合的服務(wù)需求,通過(guò) 組建納稅指南編輯委員會(huì),依托人才庫(kù)和服務(wù)團(tuán)隊(duì),專門收集、分析服務(wù)需求,確定宣傳主題與宣傳方式,整合稅收政策專業(yè)管理部門的服務(wù)資源,編寫宣傳內(nèi)容, 為全市國(guó)稅系統(tǒng)稅法宣傳、辦稅公開提供權(quán)威信息。比如編寫印發(fā)《國(guó)稅辦稅公開目錄和內(nèi)容》、《國(guó)稅辦稅手冊(cè)》,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)“陽(yáng)光作業(yè)”;在**國(guó)稅網(wǎng)站 開設(shè)網(wǎng)上稅校,根據(jù)納稅人不同的學(xué)習(xí)需要,有針對(duì)新辦企業(yè)的,專職辦稅人員的,企業(yè)稅收主管的等等,合理安排課程,精心組織編排,協(xié)調(diào)錄播工作,進(jìn)一步普 及稅法知識(shí),納稅人可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)稅法,成了“永不下課”的稅法宣傳新課堂;創(chuàng)建《納稅指南宣傳?,針對(duì)最新政策發(fā)布、納稅人咨詢熱點(diǎn)和遵從難點(diǎn), 分析、確定宣傳專題,落實(shí)信息采編審核,嚴(yán)格把關(guān)簽發(fā)。截止8月底,網(wǎng)上稅校已開播的專題有3類,共10項(xiàng)16集;《辦稅指南宣傳?芬芽10 期,99個(gè)問(wèn)題解答,為12366咨詢員、辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、納稅評(píng)估員、稅務(wù)稽查員等自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高,為納稅人提供咨詢解答,輔導(dǎo)稅 收政策,幫助他們正確理解稅法、準(zhǔn)確掌握辦稅流程和操作方法,提供了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支持平臺(tái),努力維護(hù)稅法在基層執(zhí)行環(huán)節(jié)統(tǒng)一性和確定性。
這些創(chuàng)新服務(wù)舉措,目的是要不斷提高稅收知識(shí)普及面和辦稅人員的辦稅技能,提高自覺遵從意識(shí),增加辦稅方式的多種選擇,降低征納雙方的辦稅成本,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,這是全市國(guó)稅系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。
三、廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真做事,干凈做人
作為一名女干部,工作和生活的擔(dān)子并不輕省,一方面要面對(duì)自身的學(xué)習(xí)和工作壓力,另一方面也要面對(duì)愛人、小孩以及雙方的老人的照顧,難免有顧不過(guò)來(lái)的時(shí) 候,所以如果工作上有點(diǎn)成就,離不開他們對(duì)我的理解和默默的支持,想想確實(shí)對(duì)他們也很有愧疚感。雖然我是無(wú)黨派人士,但并沒(méi)有因此而放松對(duì)自己的要求,始 終將國(guó)家公務(wù)員這個(gè)崇高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,懷著忠誠(chéng)國(guó)家法律、制度,熱愛國(guó)稅事業(yè),恪守職業(yè)道德,潔身自好、奉公守法,這樣一種樸素的情懷,盡心盡 職做好本職工作,樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀,自覺遵章守紀(jì),按制度辦事,牢固樹立為納稅人服務(wù)的理念,緊繃廉潔之弦,不接受吃請(qǐng),不侵占納稅人的 權(quán)益,處理好工作與對(duì)外交往的關(guān)系,自覺拒絕禮品、禮金、禮卡,實(shí)難拒絕的,就上繳市局監(jiān)察室。在按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的同時(shí),認(rèn)真履 行“一崗兩責(zé)”,帶領(lǐng)本部門的同志,做好日常業(yè)務(wù)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、邁向卓越,永不停息
多年來(lái)的工作讓我深切地感受到組織的培養(yǎng)、關(guān)懷,基層、同事的理解、配合,廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的關(guān)注、支持,以及殷切的期望。但由于受到本 人學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力的限制,有些工作還沒(méi)能做得更好一點(diǎn)。比如,隨著年齡增大,學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技術(shù)的欲望和能力有所減弱,創(chuàng)新難度加大,創(chuàng)新的動(dòng)力 顯得不像前十年那么有激情;由于受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平的限制,對(duì)工作的精細(xì)化要求不夠高,對(duì)服務(wù)納稅人的各個(gè)細(xì)節(jié)考慮還可以更加周全;**社會(huì)經(jīng)濟(jì)比 較發(fā)達(dá),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式多樣,在如何使納稅服務(wù)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更為緊密,充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)社會(huì)法制與誠(chéng)信體系建設(shè),提升納稅服務(wù)滿意度 和納稅人稅法遵從度等方面,還需要有更多的新思路和新手段。
因此,我要在今后的日子里,堅(jiān)持努力學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,提高理論素養(yǎng)和稅收業(yè) 務(wù)知識(shí)水平,指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐;堅(jiān)持深入基層,腳踏實(shí)地地向基層學(xué)習(xí),力所能及地幫助基層解決工作上的問(wèn)題和困難;堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎,嚴(yán)以律己,不斷創(chuàng)新改進(jìn),努 力提高納稅人稅法遵從度和服務(wù)滿意度;堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)合作精神,甘為人梯,為**國(guó)稅更好的明天做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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