同志們：

經(jīng)縣委常委會研究決定，今天召開中共xx縣第十一屆五次全委擴大會議。這次會議的主要任務是回顧總結縣委201*年的工作，安排部署201*年的工作。

會議的主題是：堅持科學發(fā)展觀，切實提高執(zhí)政能力，為實現(xiàn)升位翻番目標而努力奮斗。

下面，我代表中共xx縣第十一屆常委會向大會作工作報告。請予審議。

一、迎難而上，奮力攻堅，201*年工作成效顯著 剛剛過去的201*年，是本屆縣委任期的第二個年頭，在市委的正確領導下，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，躬身實踐 “三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，扭住升位翻番目標不放松，繼續(xù)按照“強工業(yè)、興交通、調結構、活三產(chǎn)、美城市、增效益”的18字工作思路，團結和帶領全縣人民，克服各種困難，艱苦奮斗，真抓實干，實現(xiàn)了全縣物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。預計全年gdp實現(xiàn)8.9億元，比上年（下同）增長17.xxxx，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值2.9億元，增長6.xxxx，二產(chǎn)業(yè)增加值3.46億元，增長30.xxxx，三產(chǎn)業(yè)增加值2.54億元，增長1xxxx；縣財政一般預算收入完成500xxxx元，增長5.xxxx，其中：地方財政一般預算收入267xxxx元，增長1xxxx；全社會固定資產(chǎn)投資完成5.55億元，增長52.xxxx，升位翻番目標穩(wěn)步推進。201*年的工作實效，突出體現(xiàn)在以下十個方面。

（一）抓思想發(fā)動，升位翻番動力增強

進一步強化我縣干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的內在動力，縣委把思想發(fā)動作為首要工作來抓。年初，制定了工作目標，落實了工作責任，增強了發(fā)展的使命感、緊迫感。隨后，組織縣級四套班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣級部門負責人分別赴彭山、青神、蒲江、夾江、眉山工業(yè)園區(qū)、樂山高新技術開發(fā)區(qū)參觀、考察、學習，橫比找差距，“知恥而后勇”。庚即，發(fā)動全縣進行發(fā)展大討論，針對小富即安、不思進取，坐井觀天、盲目自大，自甘落后、作風懶散、行動遲緩，謀官不謀事等問題，通過強烈的對比，深入的剖析，熱烈的討論，達到了思想發(fā)動的良好效果，進一步堅定了升位翻番的信心和強工的發(fā)展方向，增添了發(fā)展的內在動力。

（二）抓工業(yè)發(fā)展，強工戰(zhàn)略強勢推進

縣委堅定“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把抓工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的首位，縣四大班子主要領導牽頭主抓重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)，所有縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目，明確責任，績效掛鉤，形成了全縣總動員，集中精力苦干實干，推動工業(yè)大上快上的良好氛圍。一是發(fā)展目標思路更加明確。在進行深入調研的基礎上，制定了《關于加快推進新型工業(yè)化的實施意見》、《關于貫徹余斌同志指示精神加速全縣工業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《xx縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是項目投入力度加大。千方百計實施企業(yè)技改擴建工程，全年工業(yè)凈投入3.7億元，增長54.xxxx，其中更新改造投資2.5億元，增長119.xxxx，完成玉祥公司技改、富彩瓷廠煤改氣、強華瓷廠紅改白續(xù)建、xxxx化工企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、應林化工擴建xxxx噸中性元明粉生產(chǎn)線等重點工程，華康化工xxxx噸硫化堿生產(chǎn)線即將竣工。通過改革、拍賣或租賃等方式，克服重重困難，成功盤活了丹齒公司和榮建、建偉、誠鵬、新華鵬等陶瓷企業(yè)及絲綢廠。三是工業(yè)園區(qū)逐步壯大。投入140xxxx元進行工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。園區(qū)主干道已全部硬化，供氣、供水專用管道、供電專線和電視、電話、光纖網(wǎng)絡等全部接通，吸引了明宏光學、喜洋洋光學、匯康中藥、三月飼料、一點通公司、佳源齒輪廠等企業(yè)入駐，引資金額達到580xxxx元，還有多家企業(yè)正在洽談，工業(yè)園區(qū)正逐漸成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新骨干。四是服務工作更加優(yōu)質�？h級領導帶頭聯(lián)系企業(yè)，采取召開企業(yè)座談會、銀電企聯(lián)席會、企業(yè)現(xiàn)場辦公會和向重點工業(yè)企業(yè)派駐聯(lián)絡員等形式，指導企業(yè)完善發(fā)展規(guī)劃、加強內部管理，協(xié)調解決企業(yè)在用電、用氣、運輸、資金方面的困難，供電部門全年不停電，電力供應在芒硝企業(yè)新增自發(fā)電的情況下比上年增長1xxxx，金融部門新增工業(yè)貸款353xxxx元。全縣工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)歷年最好水平，全社會工業(yè)增加值實現(xiàn)2.3億元，增長2xxxx；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1.6億元，增長45.xxxx；芒硝產(chǎn)量達到34.xxxx噸，瓷磚產(chǎn)量達402xxxx平方米；工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉，產(chǎn)品銷售率達到99.xxxx，全年實現(xiàn)盈利122xxxx元，增長164.xxxx，工業(yè)稅收實現(xiàn)247xxxx元；企業(yè)出口擴大，有1xxxx企業(yè)獲得國家進出口經(jīng)營權，出口創(chuàng)匯45xxxx美元。

（三）抓穩(wěn)農(nóng)富農(nóng)，三農(nóng)工作生機盎然

認真貫徹中央1號文件和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，不折不扣地落實農(nóng)業(yè)稅率降低xxxx百分點和糧食直補等各項減負增收政策，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎設施建設的熱情空前高漲，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了多年未有的良好形勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5.46億元，增長8.xxxx；農(nóng)民人均純收入達到303xxxx，增長46xxxx，增幅是去年的2倍多；糧食總產(chǎn)量達到8.xxxx噸，增4.xxxx。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整在公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶模式的推動下向調高、調優(yōu)、調暢的目標邁進，六大基地新增經(jīng)濟作物2.xxxx畝；成功申報了魔芋、水稻、臍橙等綠色食品品牌xxxx，完成了省級無公害畜產(chǎn)品基地xxxx和國家級無公害肉牛生產(chǎn)基地的認證。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進、培育了國榮絲綢、禾森餐飲養(yǎng)殖、“紅運橙”、“金陸捌”等一批重點龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)村專合組織xxxx。生豬生產(chǎn)走出多年低谷，出欄20.xxxx頭；新增奶牛650頭，存欄達到2150頭。拓寬農(nóng)村勞務輸出渠道，全縣轉移農(nóng)村剩余勞動力3.xxxx人，勞務收入達1.3億元。加強xx新村和農(nóng)田水利基本建設，投入資金1億多元，修復水毀工程350處、整治病險水庫1xxxx、改造中低產(chǎn)田土260xxxx、解決390xxxx飲水困難、改造農(nóng)民住房200xxxx；農(nóng)村戶辦“六小”工程得到普遍推廣；新修鄉(xiāng)村水泥路136.5公里，農(nóng)民生活環(huán)境和質量得到顯著改善。

（四）抓第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)旅游日益活躍

加快推進民間資金向民間資本轉變，營造“親商、重商、敬商”的社會氛圍，宣傳兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，簡化辦事手續(xù)，提高服務質量，讓各類社會財富在商貿(mào)領域得到充分涌流，全年新發(fā)展民營企業(yè)5xxxx、個體工商戶101xxxx，實現(xiàn)社會消費品零售總額3.35億元，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮。金融運行平穩(wěn)，全縣金融機構存款余額7.95億元，增長14.xxxx，貸款余額5.29億元，增長8.xxxx。重視旅游發(fā)展，積極打造“兩山兩線”旅游品牌。九龍山景區(qū)公路全面硬化，景區(qū)設施進一步完善；龍鵠山開發(fā)總體保持穩(wěn)定，在磨合中逐步向前推進。丹蒲路、丹順路休閑旅游帶依托交通便利、風景秀麗的優(yōu)勢得到快速發(fā)展，新增餐飲旅游休閑場所1xxxx，其中xxxx被命名為市級休閑娛樂區(qū)（點），尤其是逸興苑以其生態(tài)園林規(guī)模和幽雅的川西民居風格在周圍市縣產(chǎn)生較大影響，被旅游衛(wèi)視列為推薦景點，吸引了大批游客慕名來丹。全年接待游客25.xxxx人次，實現(xiàn)旅游收入128xxxx元。

（五）抓基礎建設，人居環(huán)境顯著改善

堅持以人為本，以建設生態(tài)xx為目標，打造良好的人居環(huán)境。一是改善交通環(huán)境。全面完成了總投資340xxxx元的丹蒲路改建工程和總投資140xxxx元的仁中路、張王路改建工程，水泥路通鄉(xiāng)率達10xxxx、通村率達8xxxx、通社率達6xxxx。二是改善生態(tài)環(huán)境。治理水土流失面積xxxx公里，農(nóng)區(qū)種草500xxxx，成片造林1.1xxxx畝，退耕還林400xxxx，全縣森林覆蓋率達到34. xxxx，城鎮(zhèn)及交通沿線的綠化進一步提高；重點治理污染企業(yè)1xxxx，全縣生態(tài)環(huán)境進一步改善，被確定為國家級生態(tài)建設示范區(qū)試點縣。三是完善城市功能。完成城市規(guī)劃修編工作，穩(wěn)步建設“嬌小美城”，中泰花園、世紀商廈、滄浪橋相繼建成，完成丹中校、中醫(yī)院搬遷新建，打通南北干道，改造大小南街，嗩吶藝術長廊、世代二期、中泰二期、三星級賓館、金宇花園、陽光花園、文廟商業(yè)廣場正抓緊施工，整治改造縣城進出口，城市交通環(huán)線初步形成；廣泛發(fā)動群眾深入開展“雙創(chuàng)”工作，大力實施城市“美化、綠化、亮化、凈化”工程，城市功能更加完善，縣城面貌日新月異，成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生縣城。

（六）抓改革開放，經(jīng)濟發(fā)展活力增強

按照國有經(jīng)濟有序退出一般性競爭領域的要求，積極開展國有和集體所有制企業(yè)的改革工作，理順機制，輕裝上陣，加快發(fā)展。主要抓了丹齒公司、絲綢公司和商貿(mào)企業(yè)的改制。針對丹齒公司停產(chǎn)后，改制工作集中面對各種困難、矛盾的情況，縣委精心部署，沉著應對，縣級各部門按照統(tǒng)一部署在幫聯(lián)丹齒職工中做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，確保了改制工作順利推進，實現(xiàn)了中車（集團）總公司及下屬7436廠對丹齒公司的整體兼并；目前中車丹齒公司已投入設備維修和技改資金300xxxx萬元，企業(yè)運轉正常，正在逐步調精、調優(yōu)產(chǎn)品結構，開拓市場，擴大生產(chǎn)規(guī)模，向既定的3年內達到產(chǎn)值5億元的目標奮進。原縣絲綢公司由井研國榮絲綢公司收購盤活；已完成xxxx原國營商貿(mào)企業(yè)改制工作；糧食企業(yè)改制目前進入關鍵階段，職工身份轉變工作正在有序推進。

加大對外開放力度。面對競爭激烈的招商形勢，我縣不畏強手，奮起直追，領導帶頭，全民動員，全力以赴抓招商。創(chuàng)新招商引資考核和獎勵辦法，大幅度提高了招商工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標考核中的比重和對引資成功者的獎勵額度，實行了招商“朝會”制度。全縣上下招商引資的壓力增大、辦法增多、渠道拓寬，加強了與沿海及周邊省市的交流，與達州萬源市結為友好縣，與江蘇省金壇市進行了友好交往。全年實現(xiàn)招商引資協(xié)議資金6.1億元，實際到位資金4.1億元。引進了中車汽修、國榮絲綢、喜洋洋光學、匯康中藥、正大制釉、宏宇爐料、禾森餐飲養(yǎng)殖、新豪橡膠等十多家企業(yè)。

（七）抓親民愛民，干群關系更加融洽

縣委始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，堅持時刻把群眾的安危冷暖放在心頭。一是大力開展爭當“愛民書記和愛民干部”評比表彰活動。先后有1xxxx優(yōu)秀黨委書記和村支部書記受到市、縣表彰。二是扎實開展消滅無墻戶工作。采取聯(lián)系部門出資一點，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助一點，村社黨員干部群眾投工投勞一點，農(nóng)戶自籌一點的辦法改造無墻戶或危房戶10xxxx。三是做好群眾急、難、險、困的救助工作。組織慰問貧困群眾、貧困黨員近200xxxx，發(fā)放慰問金4xxxx元。制發(fā)了災民救助卡、特困戶救助證、五保供養(yǎng)證，對農(nóng)村29xxxx特困戶和五保戶實行了低保補助；重點解決農(nóng)村退伍軍人和老復員軍人在生活中的“三難”問題。四是實施“星光工程”，投資建成縣老年人活動中心。五是切實做好信訪工作。全面推行依法逐級信訪，縣級領導率先垂范，在信訪辦輪流值班接待來訪群眾，對突出的信訪問題包案處理；全年共受理群眾信訪53xxxx，及時化解社會各類矛盾糾紛123xxxx。201*年，我縣是全市唯一到市以上機關無序上訪指標為零的縣。

（八）抓政治文明，社會環(huán)境祥和穩(wěn)定

堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對縣人大工作的領導，堅持把人大工作納入縣委工作部署，支持人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，召開了縣委政協(xié)工作會議，轉發(fā)了市委《關于加強新形勢下人民政協(xié)工作的實施細則》，支持政協(xié)履行職能，規(guī)范政治協(xié)商形式，強化民主監(jiān)督力度，拓展參政議政內容。重視和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅持每季度召開黨外人士協(xié)商通報會，抓好黨外干部的培養(yǎng)、選拔考察、推薦工作。民族宗教工作進一步加強。推進基層民主政治建設，全縣137村（居）兩委班子換屆中全面推行“公推直選、競爭上崗”。加強群團工作，召開了共青團xx縣第十六次代表大會，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織的作用進一步增強，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。加強對人民武裝工作的領導，廣泛深入開展國防知識宣傳教育，大力支持民兵預備役、雙擁等工作，做好退伍軍人的接收安置工作，圓滿完成了征兵任務。加強法制宣傳教育工作，深入實施“四五”普法，廣大干部群眾的法律意識進一步提高。

高度重視安全、穩(wěn)定工作。由縣級領導牽頭負責16項安全專項治理工作，排查調處企業(yè)改制、工程欠款、征地拆遷、企業(yè)軍轉干部、知青等方面的不穩(wěn)定問題，全年未發(fā)生重特大安全事故和大的不穩(wěn)定事件。加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設，全力打造“平安xx”，建成了縣公共應急指揮中心。全縣各類社會治安力量得到有效整合，建成了鎮(zhèn)、村、社、戶四級防范網(wǎng)絡，社會治安綜合治理七大防范體系已初見成效，營造了一個安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境。省委、省政府對我縣社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程的檢查，驗收達標并受表彰。

（九）抓精神文明，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展

深入推進精神文明建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，突出抓好未成年人思想道德建設，開展豐富多彩的“雙創(chuàng)”創(chuàng)建活動和各類體育比賽、書畫展、演講賽、舞蹈歌詠賽及一月一次廣場文化娛樂活動，成功承辦了省文化列車同心藝術團來丹慰問演出。宣傳、廣電部門緊緊圍繞縣委中心工作，堅持正確的輿論導向，組織了多次宣傳戰(zhàn)役，營造了良好的輿論氛圍；加快農(nóng)村有線電視村通工程建設，全縣新增有線電視用戶110xxxx。

各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。廣泛開展科普宣傳活動，全年農(nóng)民科技培訓3.xxxx人次。大力改善教育辦學條件，新丹中校順利建成投入使用，動工新建青少年校外活動中心，改造中小學危房493xxxx米，完成高中段招生154xxxx，高中段入學率達到75.xxxx，高考本科上線首次超過20xxxx。深入推進衛(wèi)生體制改革，順利完成中醫(yī)院改制，新中醫(yī)院、骨傷科醫(yī)院建成使用，疾控中心正在加緊建設；血吸蟲病綜合防治進一步加強，被列入全國血吸蟲病防治項目重點縣。高度重視計生工作，實施了農(nóng)村計劃生育家庭扶助制度，符合政策生育率達到94.xxxx。扎實抓好民政工作，強化社會保障，符合城市低保條件人員得到了應保盡保；認真落實再就業(yè)各項扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位75xxxx，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.xxxx以內；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)和征繳費用都超額完成了年度任務；全面推進城鎮(zhèn)社區(qū)工作，xxxx社區(qū)居委會工作逐步走上正軌；深入開展救災救濟活動，為困難群眾送去黨和政府的溫暖，救助困難學生近50xxxx、殘疾兒童7xxxx，基本保證了家庭困難適齡兒童全部入學。

（十）抓黨的建設，領導力量更加堅強

堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系執(zhí)政施政實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是加強黨的民主集中制。縣委認真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《地方組織法》，正確處理縣四套班子的關系，縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，四套班子依法履職行使權力，圍繞中心抓發(fā)展，落實項目一起上。堅持執(zhí)行好縣委書記辦公會、縣委常委會、縣委民主生活會等各項會議制度，充分發(fā)揚黨內民主，規(guī)范黨委決策行為，增強了重大決策的公開、透明、監(jiān)督力度。

二是加強干部、人才工作。健全了干部選拔任用機制，制發(fā)了《xx縣選拔任用黨政領導干部民主推薦試行辦法》、《xx縣選拔任用黨政領導干部考察工作試行辦法》、《xx縣公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，提高了干部選任質量，轉變了干部作風；狠抓了干部的培訓和鍛煉，采取分級負責和走出去請進來的方式，培訓縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部500xxxx次；深入推行“賽場練馬”機制，選派了18xxxx年輕干部到村和企業(yè)任科技特派員或工業(yè)發(fā)展聯(lián)絡員，xxxx年輕科級干部到市級經(jīng)濟部門“上掛”鍛煉，使他們在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上增長才干。

三是加強基層黨建工作。進一步健全基層黨建與經(jīng)濟工作相融互動機制，創(chuàng)新開展了“支部雙加、協(xié)會雙抓、黨員雙帶”活動，“支部加協(xié)會”覆蓋全縣7xxxx以上的村，帶頭致富的農(nóng)村黨員達170xxxx人；啟動了“黨員農(nóng)貸快車”活動，為農(nóng)村黨員發(fā)放貸款293xxxx元。全面完成村（居）黨支部、村（居）委會換屆工作，新任村支部書記、村主任4xxxx具有高中以上文化，8xxxx是當?shù)氐姆N養(yǎng)能手、種養(yǎng)專業(yè)戶、科技示范戶，帶頭致富能力增強。進一步加強社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作，多方籌資近1xxxx元建成了城南社區(qū)和強華瓷業(yè)公司xxxx黨建示范點。組建“共產(chǎn)黨員便民服務隊”13支，共開展各類便民服務100xxxx次，社會影響力不斷擴大。

四是加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政責任制，學習貫徹兩個《條例》，增強干部廉潔自律意識。集中開展專項治理，狠剎領導干部收送現(xiàn)金、有價證券和經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博、買官賣官等歪風，純潔干部隊伍，樹立廉政形象。嚴肅執(zhí)紀，加大違紀案件的查處力度，全年共收到違紀線索26條，經(jīng)批準初核26條，轉立案1xxxx，其中大案要案1xxxx，占立案總數(shù)的 5xxxx，處理科級干部xxxx；通過對案件的查處和在一定范圍內的通報，警示教育了廣大黨員干部，促進了廉政建設。

同志們，201*年是全縣上下團結一致，開拓創(chuàng)新的一年，是經(jīng)濟社會全面發(fā)展，取得豐碩成果的一年。這些成績的取得，歸功于上級黨委的正確領導，歸功于全縣黨員和廣大干部群眾的辛勤努力！在此，我代表縣委向與會的同志們，并通過你們向全縣共產(chǎn)黨員、廣大干部和全縣人民，向社會各界人士，向人民解放軍和武警官兵、政法干警，向來丹投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向所有關心、支持xx建設和發(fā)展的各方朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去，我們應當清醒地看到，當前xx的發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟基礎仍然薄弱，總量偏小，綜合實力不強；工業(yè)經(jīng)濟投入不足，規(guī)模不大，仍屬低水平發(fā)展；招商引資難度大，資本積累、資金投入不夠；發(fā)展的速度還不夠快，與發(fā)達地區(qū)甚至周邊區(qū)縣相比，差距不僅沒有縮小，反而在不斷擴大；財政收支矛盾較突出，調控能力弱；部分城鄉(xiāng)居民生活和就業(yè)困難，農(nóng)民增收的長效機制還沒有形成，特困群眾、弱勢群體還需要更加關心；改革工作任重道遠，維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨，一些比較突出的不穩(wěn)定因素，還沒有得到妥善解決；個別班子和領導干部精神狀態(tài)不佳，執(zhí)政能力不強，工作起色不大。在今后工作中，我們必須抓緊研究解決好這些問題。

二、審時度勢，自我加壓，明確201*年主要目標

本屆縣委結合xx實際，集思廣益、科學決策，提出了跨越式發(fā)展的工作思路和“學廣安、升五位，三年實現(xiàn)四個翻番”的工作目標。201*年是本屆縣委任期的第三年，凝聚全縣黨員干部、人民群眾和各方力量，努力實現(xiàn)升位翻番目標，是我們的莊嚴使命。

實現(xiàn)升位翻番目標，總的情況是機遇大于挑戰(zhàn)。201*年，世界經(jīng)濟受國際石油價格影響，發(fā)展步伐有所放慢；但我國積極實施宏觀調控，經(jīng)濟朝著預期方向發(fā)展，全年經(jīng)濟增長xxxx，大致保持了上年的增長水平。我省經(jīng)濟在宏觀調控中，保持快速增長勢頭，預計全年增長1xxxx以上，比上年增加0.xxxx百分點；我市積極適應宏觀調控，前三季度gdp增長14.xxxx，增幅列全省第一名；我縣正確應對，搶抓機遇，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，全年gdp增幅達到17.xxxx的較高增速，高于全國、全省、全市水平。這樣的宏觀環(huán)境和我縣的發(fā)展趨勢，將為今年工作打下良好基礎。201*年，從國際環(huán)境看，經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，國際貿(mào)易繼續(xù)擴大，國際資本流動加快，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，國際貨幣基金組織預測，今年全球經(jīng)濟增長4.xxxx。從國內環(huán)境看，我國經(jīng)濟進入一個新的增長階段，今年經(jīng)濟將保持快速增長勢頭。黨的十六屆四中全會提出加強執(zhí)政能力建設，為今年經(jīng)濟發(fā)展提供了重要政治保證。經(jīng)濟的內在增長動力正在增強，將進入以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎的全面上升階段，預計今年全國經(jīng)濟增速在8.5—xxxx之間。去年12月份，中央、省、市相繼召開了中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆四次全會和市一屆三次黨代會，總結了去年工作，分析了面臨的形勢，提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、奮斗目標和工作重點，要求我們積極適應宏觀調控，努力創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，緊緊抓住并切實利用好重要戰(zhàn)略機遇期，力爭更快發(fā)展，為我縣今年經(jīng)濟工作指明了方向，這些都是有利方面。但同時我們也要清醒地認識到，建設項目用地、資金緊張，新上項目難度加大；煤、電、油、運等制約仍然存在；銀行基準利息提高，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，對引進項目和在建項目都將產(chǎn)生不利影響。

據(jù)統(tǒng)計預測，201*年我縣5項主要經(jīng)濟指標在全省的排位分別為：gdp總量排第130位，比201*年（下同）上升7位；人均gdp排第85位，同比上升4位；工業(yè)增加值排第124位，同比上升3位；財政收入排第132位，同比持平；農(nóng)民人均純收入排第52位，同比上升4位。從統(tǒng)計情況看，5項指標中gdp總量已經(jīng)提前完成升5位目標，其它指標除財政收入外都有望在今年實現(xiàn)升位目標。關于“四個翻番”目標：一是交通建設方面，兩年來投入建設資金1.1億元，使等級公路總里程由201*年的102.3公里增加到374公里，所占公路總里程數(shù)的比例由17.xxxx上升到7xxxx，通水泥路的村由201*年的2xxxx上升到11xxxx，水泥路村通率由1xxxx上升到8xxxx，提前實現(xiàn)了翻番目標。二是城市建設方面，兩年來加快舊城改造和新城區(qū)開發(fā)步伐，累計投入城市建設資金3億多元，完成城市建筑面積達17.xxxx平方米，城市建成區(qū)面積今年將達到xxxx公里，城市道路網(wǎng)建成覆蓋面積達6.xxxx公里以上，同201*年比實現(xiàn)翻番目標。三是工業(yè)經(jīng)濟方面，兩年來大力實施強工戰(zhàn)略，不斷培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟快速增長，去年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，是201*年的1.98倍，預計今年將達到6.7億元，是201*年的2.76倍，將順利實現(xiàn)翻番。四是財政收入方面，通過大力實施強工戰(zhàn)略，拓寬增收渠道，財政收入穩(wěn)步增長。由于受降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策和財政體制調整的影響，降低了財政基數(shù)，加之工業(yè)經(jīng)濟對稅收的貢獻存在滯后的問題，主要是丹齒改革，芒硝、陶瓷企業(yè)實施的技改擴建項目和工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)從項目的實施到正常生產(chǎn)、優(yōu)惠政策的結束需要1-2年的過程，工業(yè)經(jīng)濟增量不能同時反映為稅收的增量，當前一批工業(yè)項目正在建設，到今年才會相繼竣工投產(chǎn)，所以今年財政收入還不能實現(xiàn)大幅增長，離升位目標尚有差距；但是由于我縣工業(yè)發(fā)展的大勢已經(jīng)形成，工業(yè)稅收的增長潛力在一年后將得以充分顯現(xiàn)。所以，將財政收入升位翻番目標調整為：在扣除農(nóng)業(yè)稅收、非稅收入等不可比因素后，地方財政一般預算收入指標在明年即201*年實現(xiàn)升位翻番。

正確、清醒地分析我們面臨的實現(xiàn)升位翻番的新形勢，是為了更好地把握機遇、迎接挑戰(zhàn)；實事求是地提出新的要求和目標，是為了自加壓力、再攀高峰。

基于以上形勢分析，今年縣委工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會、省八屆四次全委會、市一屆三次黨代會精神，以發(fā)展為第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益、增加城鄉(xiāng)居民收入作為出發(fā)點和落腳點，落實科學發(fā)展觀，堅持18字工作思路，全民全力招商，強力推進工業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，加強親民愛民，提高執(zhí)政能力，確保安全穩(wěn)定，全面提高經(jīng)濟質量和綜合實力。gdp增長1xxxx，全社會固定資產(chǎn)投資完成6億元，其中工業(yè)凈投入5億元，工業(yè)增加值增長2xxxx，地方財政一般預算收入增長1xxxx，農(nóng)民人均純收入增加25xxxx，人口自然增長率控制在1.5‰以內，基本實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標的“升位”和“四個翻番”目標。富庶xx、法治xx、文明xx、和諧xx、開放xx的建設邁上新臺階。全體黨員素質和各級領導干部的執(zhí)政能力明顯提高。

三、鼓足干勁，扎實工作，努力實現(xiàn)升位翻番目標

今年，基本實現(xiàn)升位翻番目標的任務艱巨而光榮，我們必須堅定信心，振奮精神，攻堅破難，乘勢而上，切實提高執(zhí)政能力，充分調動各方面的積極因素，努力實現(xiàn)升位翻番目標。

（一）提高領導發(fā)展經(jīng)濟的能力，努力建設富庶xx

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。提高領導發(fā)展經(jīng)濟的能力是執(zhí)政能力建設的首要任務。

黨委要加強對經(jīng)濟工作的領導。把握方向，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。謀劃全局，規(guī)劃好經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標和階段性任務，重點搞好“十一五”規(guī)劃；按照“五個統(tǒng)籌”的要求，認真、全面開展工作；堅持強工穩(wěn)農(nóng)戰(zhàn)略，突出項目工作。制定政策，出臺和完善促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和解決關系全局的重大問題的政策。營造環(huán)境，不斷推進理論、制度和科技的創(chuàng)新，營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的體制環(huán)境和社會氛圍。

今年經(jīng)濟工作的重點是：

集中精力狠抓工業(yè)。堅定不移落實“超常投入、盤活現(xiàn)有、扶優(yōu)扶強、提速增效”的工業(yè)發(fā)展思路，把發(fā)展工業(yè)作為全縣的核心工作來抓，狠抓項目投入，打好“三張牌”，做好“四篇文章”。全年實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值2.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2億元、規(guī)模以上工業(yè)利潤總額實現(xiàn)150xxxx元。

做強做大齒輪機械、芒硝化工、陶瓷建材三大產(chǎn)業(yè)，加速培育新興加工產(chǎn)業(yè)。一是齒輪機械產(chǎn)業(yè)以中車丹齒為核心，加快三致產(chǎn)權改革和紅棱經(jīng)營機制轉換工作，發(fā)展聯(lián)合、佳源、興旺、紅嶺、大雅模具廠xxxx規(guī)模以上企業(yè)，盡快形成一批中小企業(yè)集群，力爭全年產(chǎn)值1.5億元以上。二是芒硝化工產(chǎn)業(yè)在去年全面完成熱電聯(lián)產(chǎn)的基礎上，加大礦山投入和技改，確保華康公司硫化堿生產(chǎn)線盡快建成投產(chǎn)，狠抓元明粉精深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源效益，實現(xiàn)芒硝產(chǎn)量5xxxx噸以上，力爭全年產(chǎn)值達1.5億元。三是陶瓷建材產(chǎn)業(yè)，突出扶優(yōu)扶強，加大技改力度，重視環(huán)境保護，改進生產(chǎn)工藝，強力推進擴規(guī)上檔，力爭全年產(chǎn)值達4億元以上。四是發(fā)展其它新興產(chǎn)業(yè)。大力培育光學、制藥、絲綢和水果、蔬菜、魔芋、飼料加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

強化工業(yè)工作舉措，切實做好“四篇文章”。一是狠抓工業(yè)投入。通過招商新上項目和現(xiàn)有企業(yè)技改擴建不斷增加工業(yè)投入，全年實現(xiàn)工業(yè)凈投入5億元，其中齒輪機械產(chǎn)業(yè)投入600xxxx元以上、芒硝化工產(chǎn)業(yè)投入600xxxx元、陶瓷建材產(chǎn)業(yè)投入1.5億元、工業(yè)園區(qū)投入1億元以上。重點完成中車丹齒公司的傳動齒生產(chǎn)線建設，強華、恒達、凌云、龍翔、宏大等瓷磚廠的煤改氣，華天第四期技改，華洋、華盛新增生產(chǎn)線，應林、匯祥、神虹、華康公司的礦山擴建和喜洋洋光學公司建設等工程，力爭新上綠色食品加工、水果加工、洗滌制劑、電子產(chǎn)品加工等項目。二是狠抓工業(yè)企業(yè)的做大做強。按照培育一批大規(guī)模企業(yè)的計劃，加強對重點企業(yè)的引導、扶持工作，201*年使中車丹齒銷售收入上億元；應林、華天、富彩、銀河、金陸捌銷售收入達到500xxxx元以上。著力發(fā)展企業(yè)集團，培育省市知名品牌。三是狠抓存量資產(chǎn)的盤活。抓緊做好三致、富麗華、金太陽、天馬、xx瓷廠的盤活工作，使閑置資產(chǎn)得到充分利用，提高工業(yè)經(jīng)濟效益。四是狠抓企業(yè)的服務工作。著力保證好企業(yè)在水、電、氣、通訊、運輸方面的需求，重點是為企業(yè)解決好發(fā)展資金短缺問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，打通園區(qū)主干道至人民路的道路，實現(xiàn)亮化、綠化，進一步增強園區(qū)招商引資的吸引力和競爭力。

加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。認真落實各項支農(nóng)政策，力爭農(nóng)民人均純收入增加25xxxx以上。保護好基本農(nóng)田，實施土地開發(fā)整理，提高單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量8.xxxx噸以上。加快結構調整步伐，大力建設六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，新增經(jīng)濟作物1.xxxx畝。創(chuàng)建魔芋、臍橙、大米xxxx無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，爭創(chuàng)茶葉、枇杷xxxx綠色食品品牌。加快畜牧業(yè)的發(fā)展，改良畜禽品種結構，堅持標準化生產(chǎn)，啟動標準化飼養(yǎng)基地，鞏固無公害畜產(chǎn)品基地，繼續(xù)申報國家級和省級無公害畜產(chǎn)品基地認證。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，依托資源優(yōu)勢，下大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，扶持壯大禾森養(yǎng)鵝場、仁興種兔場、丹鵬養(yǎng)豬場等畜禽龍頭企業(yè)，著力打造“奶牛、生豬、肉兔、肉羊”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。

大力改善人居環(huán)境。全面啟動國家級生態(tài)示范區(qū)示范縣建設，通過向上爭取項目和發(fā)動群眾，加大交通、城建、水利項目建設和植樹造林的力度，不斷改善城鄉(xiāng)基礎設施條件，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。全年新修鄉(xiāng)村水泥路40公里，村通率達到9xxxx以上，社通率達到7xxxx以上，力爭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)社社通，同時加強已建鄉(xiāng)村水泥路養(yǎng)護工作；改造丹夾路面3.5公里，改建中（�。╇p（橋）路3公里。全面完成106線xx段和縣道、鄉(xiāng)道、渠道綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2條村社道路綠化樣板路建設。穩(wěn)步推進“嬌小美城”建設，完成嗩吶藝術長廊、文廟商業(yè)步行街、環(huán)城濱河路、金宇小區(qū)、陽光花園、世代二期、中泰二期等在建工程，改造丹夾路進城口；實施大樹進城，實行部門責任和市場化管理，提高城市綠化美化水平。抓好病險水庫整治工作，黨仲水庫擴建工程完成豎井控制閘安裝和大壩基礎灌漿等工程，力爭梅灣、東風、中觀山、古井溝xxxx水庫病險整治資金盡快下達，實施旱山村集雨灌溉、第三期人飲解困工程和紅層找水工程。加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護力度，全民參與植樹造林，完成退耕還林和其它成片造林xxxx畝，封山育林xxxx畝，四旁零星植樹5xxxx株。建設農(nóng)村沼氣池1000口，加快城鎮(zhèn)沼氣凈化池建設，搞好城市生活污水處理，新建城市沼氣凈化池1xxxx。建好城市垃圾中轉站，在主要街道實行垃圾分類袋裝，落實門前“三包”，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立長效機制；力爭全面完成丹夾陶瓷走廊煙塵治理任務；加強xx河、安溪河流域污染治理工作，確保全年無重大污染事故發(fā)生。

積極打造旅游品牌。牢固樹立抓旅游發(fā)展就是抓經(jīng)濟的思想，發(fā)展以“三山（九龍山、老峨山、龍鵠山）兩線（丹順路、丹蒲路沿線）”為重點的旅游景點和觀光帶，完善旅游設施，改善旅游環(huán)境，提高知名度，打造xx旅游品牌。重點開發(fā)九龍山，做好規(guī)劃，分步實施，逐步提高接待能力和接待水平；協(xié)調加快龍鵠山開發(fā)進度，完成主景區(qū)農(nóng)戶搬遷，擴大藥用植物種植規(guī)模，力爭恢復建成巽崖書院、龍鵠道觀等景觀；在丹蒲路沿線和梅灣湖周圍及城區(qū)新發(fā)展較高檔次的娛樂場所2xxxx；進一步發(fā)展好新逸興苑、余家花園等具有一定知名度的景點。完成三星級賓館建設；打造南沿濱河路餐飲、娛樂一條街。加大我縣旅游的對外宣傳力度，與旅行社合作推出xx田園生態(tài)一日游，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，擴大對外影響，吸引大批游客來丹觀光旅游，使我縣景區(qū)成為川西南旅游環(huán)線的新看點，旺人氣、增商氣、添財氣。

（二）提高發(fā)展民主政治的能力，努力建設法治xx

堅持和發(fā)展人民民主，是我們執(zhí)政為民的本質要求和根本途徑。縣委將繼續(xù)以建設法治xx為目標，努力營造民主團結、生動活潑的良好局面，為升位翻番提供政治動力和保障。

改革和完善決策機制。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行黨代會、縣委全委會、縣委常委會決定重大事項制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，推行決策論證制、公示制和聽證制，推進決策科學化、民主化。建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。

加強民主法制建設。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。擴大基層民主，深入推進“村民自治示范村活動”，增強村民自治能力；切實加強社區(qū)居委會建設，不斷增強工作職能和服務功能。深入開展“四五”普法，不斷增強全民法制意識，切實推動依法治縣。加強和改進黨對政法工作的領導，加強對司法活動的監(jiān)督和保障，切實轉變司法機關工作作風，嚴懲司法腐敗，確保司法公正。

（三）提高建設先進文化的能力，努力建設文明xx

按照黨必須始終代表先進文化的前進方向的要求，縣委將繼續(xù)以建設文明xx為目標，大力弘揚先進文化，為升位翻番提供強大的精神動力和智力支持。

加強和改進思想政治工作。全面落實以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務，廣泛宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。深入開展愛國主義、社會主義和集體主義教育，激發(fā)群眾熱愛xx、建設xx的熱情。切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。

加強精神文明建設，豐富群眾文化生活。深入開展“講文明、樹新風”活動，實施公民道德建設工程，廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)市級二星文明縣城，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳的方針，牢牢把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環(huán)境。以體制機制創(chuàng)新為重點，健全文化市場體系，依法加強管理。發(fā)揮文聯(lián)作用，繁榮文藝事業(yè)，深入挖掘和弘揚xx優(yōu)秀歷史文化，豐富和發(fā)展嗩吶文化、大雅文化、生態(tài)文化等特色文化品牌，提升對外影響力。

全面推進科教興縣戰(zhàn)略。整合教育資源，深化教育教學改革，提高辦學水平。鞏固和加強農(nóng)村義務教育，保障山區(qū)和困難兒童入學；把xx中學建設成為省級示范高中。繼續(xù)抓好科技工作，實施“十萬農(nóng)民科技培訓”計劃，啟動“省級科技進步縣”建設。加強廣播電視、通訊等建設，提高有線電視和電話村通率。爭創(chuàng)計劃生育“省級優(yōu)質服務縣”。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化藥品市場監(jiān)督管理，確保食品安全，搞好血吸蟲病、結核病、艾滋病“三病”防治，組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，加強防災減災體系建設。

（四）提高構建和諧社會的能力，努力建設和諧xx

形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會，是鞏固執(zhí)政社會基礎、實現(xiàn)執(zhí)政歷史任務的必然要求。今年，縣委將以建設和諧xx為目標，著力營造安定團結的發(fā)展環(huán)境，為升位翻番提供穩(wěn)定的社會保障。

切實為民辦實事。全縣各級黨員干部要牢記立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，尤其要保護好弱勢群體利益，大力實施解難助困工程。201*年，以1xxxx實事為重點，大力倡導親民愛民，努力為民排憂解難。1、抓好血吸蟲病綜合防治工作，確保201*年達到傳播控制標準。2、結對幫扶貧特困戶10xxxx和農(nóng)村“計生三結合”250xxxx。3、實施xxxx旱山村積雨節(jié)水灌溉工程，完成第三期石橋人飲解困工程，實施紅層找水工程，幫助農(nóng)民新挖1000口水井。4、幫助農(nóng)民新建沼氣池1000口。5、完成再就業(yè)培訓120xxxx。6、xx中學創(chuàng)建省級示范高中。7、建成xx縣青少年校外活動中心。8、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。改建xxxx，改造及完善設施xxxx。9、加強廣電、通訊建設。有線電視村通入戶增加120xxxx，電話入戶新增200xxxx，移動通信解決所有盲點。10、資助35xxxx有困難學生就學。

努力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，進一步落實維護穩(wěn)定的領導和部門責任制，健全矛盾糾紛排查調處工作機制，強化人民調解和信訪工作，正確處理人民內部矛盾，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。認真搞好農(nóng)村反邪教警示教育活動，增強人民群眾自覺抵制邪教的意識，進一步鞏固和擴大反邪教成果。加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范體系作用，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對社會治安面的控制，增強群眾的安全感。高度重視安全生產(chǎn)，狠抓安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，加大對各類安全隱患的排查、整改力度，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防出現(xiàn)大的安全事故，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。進一步落實黨管武裝工作制度，不斷深化雙擁共建和國防教育，扎實推進民兵預備役工作創(chuàng)新發(fā)展，確保國家安全和社會穩(wěn)定。

（五）提高應對市場競爭的能力，努力建設開放xx

支持和鼓勵各類市場主體積極參與市場競爭，是新形勢對黨委工作的新要求�？h委將努力建設開放xx，為升位翻番提供體制和環(huán)境保障。

進一步深化改革。引導企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強活力和競爭力。加快行政審批制度改革，按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能原則，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深入推進政府機構改革和事業(yè)單位改革。深化公共財政體制改革，建立績效預算體系。深入推進農(nóng)村稅費改革，積極、穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革。

進一步擴大開放。規(guī)范行政審批制度，辦好365行政服務中心，推行政務公開，發(fā)展電子政務，提高服務質量和效率，建設法治化、開放式、服務型政府。創(chuàng)建開放誠信社會環(huán)境，嚴厲打擊一切不守法、不誠信的經(jīng)營行為，建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭與合作，發(fā)揮企業(yè)在發(fā)展開放型經(jīng)濟中的主體作用。創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道，引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好、經(jīng)濟增長拉動力大的項目，確保全年招商引資實際到位資金4億元。

（六）以提高黨委的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設

深入貫徹黨的十六屆四中全會精神。今年，縣委將把深入學習貫徹四中全會精神作為思想建設的主要任務。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實解決好執(zhí)政理念問題。把執(zhí)政理念落實到抓發(fā)展的各項工作中去，落實到關心群眾生產(chǎn)生活的工作中去，落實到各級領導干部的思想行動中去，落實到制定和實施政策的工作中去；堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實解決好執(zhí)政方式問題。不斷認識和把握工作規(guī)律，探索和完善有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機制和方式方法，努力在實踐中提高執(zhí)政本領；堅持抓班子、帶隊伍，切實解決好執(zhí)政骨干問題。以建設骨干隊伍增強執(zhí)政能力，以加強基層組織和黨員隊伍建設鞏固執(zhí)政基礎，用偉大工程推進偉大事業(yè)。

按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，建設堅強領導集體。開好民主生活會，認真開展批評與自我批評并形成制度，提高解決自身問題的能力。探索制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。加強對黨員干部特別是領導干部的教育管理，強化對黨政一把手的日常監(jiān)督。大力推進社會資源的市場化配置。嚴肅查處違法違紀案件，著力解決群眾反映的突出問題，深入開展廉潔自律專項治理活動，狠剎“四股歪風”，探索教育、制度、監(jiān)管并重的預防和懲治腐敗體系建設。對不齊、不力、不和的領導班子堅決進行調整，對不認真履職、嚴重失職的領導班子和領導干部堅決實行問責追究。

深化干部人事制度改革，建設善于執(zhí)政的干部人才隊伍。按照“注重實績、充實調整、配齊配強”的原則，圍繞升位翻番，把政治強、業(yè)務精、作風硬的干部選拔到各級領導崗位上來，把特別優(yōu)秀的干部選拔到“一把手”崗位上來。建設學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子。繼續(xù)落實好《xx縣級部門轉變干部作風六項制度》、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉變作風九項制度》以及“黃、紅牌警示”、“賽場練馬、賽場選馬”制度，外派干部到東部發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，積極探索建立適應新形勢、新要求的干部選拔任用、監(jiān)督管理機制，逐步提高公務員待遇，關心干部成長。加強后備干部隊伍建設，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部，優(yōu)化班子結構。堅持黨管人才原則，落實人才政策，實施人才開發(fā)“雙五”工程，創(chuàng)新人才聚集、培養(yǎng)、配置、激勵、保障機制，加速推進人才資源向人才資本轉變。

加強基層組織建設，夯實執(zhí)政基礎。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高黨員隊伍素質。緊扣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收主題，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進“三村建設”。完善農(nóng)村基層干部選任機制，加強教育培訓，提高農(nóng)村基層干部思想政治素質和發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾的能力。全面推行“支部加協(xié)會”、“黨員農(nóng)貸快車”、“雙向培養(yǎng)”等措施，使干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠；加大農(nóng)村年輕黨員發(fā)展力度，增強農(nóng)村基層組織活力。積極創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨組織，實施“社區(qū)示范建設工程”，深入推進“四項服務”，努力構建社區(qū)黨建工作新格局；積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式。全面加強黨政機關、企事業(yè)單位的黨建工作。

加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履職，支持群眾團體創(chuàng)造性開展工作。黨委書記要胸懷全局、作風民主、多謀善斷、知人善任。進一步放手、放權、放活，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中精力抓發(fā)展排除干擾、創(chuàng)造條件。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐 “三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，同心同德，與時俱進，為實現(xiàn)升位翻番目標，為大力推進xx經(jīng)濟社會而奮斗。

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