同志們：

我代表中共**第十四屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實中央、自治區(qū)、市紀委全會精神，研究部署**年工作任務(wù)。

一、**年工作回顧

**年，**各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會，上級紀委全會和旗委十四屆八次、九次全會精神，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，創(chuàng)新體制機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀，不斷完善懲防體系建設(shè)，深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，**反腐倡廉工作取得了明顯成效。

（一）積極推進紀律檢查體制改革，全面落實“兩個責任”推進紀律檢查體制改革。

成立改革專項小組，制定工作規(guī)則，細化工作要點，建立工作臺賬，對重點任務(wù)進行項目化管理。轉(zhuǎn)發(fā)《鄂爾多斯市推進落實紀律檢查體制改革工作方案》，將7個方面37項改革內(nèi)容細化分解到委局機關(guān)各分管領(lǐng)導和責任科室，責成專人負責，分頭推進。**年，旗紀委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，退出或不再參與23個旗級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，保留和繼續(xù)參與13個旗級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)；按照“機構(gòu)數(shù)量、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)”三不變的要求，調(diào)整優(yōu)化了旗紀委內(nèi)部科室設(shè)置，新增設(shè)了2個紀檢監(jiān)察室、1個案件監(jiān)督管理室，新組建了組織部、宣傳部。調(diào)整后，紀檢監(jiān)察室增至3個，從事監(jiān)督執(zhí)紀的人員達70%以上。

積極推動“兩個責任”落實。旗委按照市委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》精神，嚴格落實旗委的主體責任、書記的“第一責任人”責任、班子成員的“一崗雙責”，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)責任的全覆蓋。旗紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，從監(jiān)督執(zhí)紀問責入手，積極落實“監(jiān)督責任”。制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見，將6個方面49項工作任務(wù)分解落實到旗委政府各相關(guān)領(lǐng)導和責任部門。對**各地、各部門黨風廉政建設(shè)責任制落實情況開展專項督導兩次，年終進行了考核評價。在蘇木鎮(zhèn)和部分旗直部門黨委書記抓黨建工作述職評議會上，對“兩個責任”落實情況進行嚴肅點評，有針對性地指出問題，層層傳導壓力，推動“兩個責任”有效落實。

（二）強化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風”突出問題

鞏固糾正“四風”工作成果。開展重要節(jié)點八項規(guī)定落實情況專項監(jiān)督檢查4次，對遲到、早退、無故脫崗等違反工作紀律的8人進行了通報。開展了治理“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”專項督查，對**120多個單位的工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進行明察暗訪，共檢查23次，發(fā)現(xiàn)問題16個，下達效能告誡書6份，給予10個單位口頭警告并要求其現(xiàn)場整改。結(jié)合教育實踐活動先后開展專項督查35次，檢查蘇木鎮(zhèn)、旗直部門、窗口單位142個，發(fā)現(xiàn)問題47起，下達限期整改通知書13份，對上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲的12人進行了誡勉談話。

切實維護群眾切身利益。聯(lián)合相關(guān)部門對路政執(zhí)法、收費站及駕校收費等情況開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位規(guī)范服務(wù)、文明執(zhí)法。對各中小學幼兒園教育收費、學生飲食安全情況開展監(jiān)督檢查，促進教育收費、食品安全進一步規(guī)范。開展了民主評議政風行風活動，對**30個涉及民生的重點單位進行了行風評議，查處糾風案件9起，解決惠農(nóng)惠牧“一卡通”資金發(fā)放問題1個。

（三）加大查辦案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

暢通信訪舉報渠道。設(shè)立紀檢監(jiān)察網(wǎng)站群眾舉報信箱，暢通“12388”信訪舉報電話，及時受理、答復群眾來信來訪。**年，**紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報37件，信訪總量同比上升85%。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，通過下達信訪通知書、監(jiān)察建議書實施信訪監(jiān)督14件。

加大查辦案件工作力度。**年，**紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核案件52件，同比上升271%。了結(jié)34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。結(jié)案12件，正在審理2件，給予黨政紀處分21人，其中涉及科級領(lǐng)導干部9人，受處分人數(shù)同比增加425％。按期解除了4人的行政處分。通過查辦案件追繳涉案資金85.69萬元。**年，旗紀委辦理市紀委轉(zhuǎn)交辦案件40件，已了結(jié)34件，6件正在辦理中。

（四）加大源頭治理，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約

加強宣傳教育，增強拒腐防變意識。印發(fā)了《關(guān)于開展各級紀委全會精神學習活動的通知》，在**開展各級紀委全會精神、中央八項規(guī)定、黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實的學習宣傳貫徹活動，**490多名副科以上領(lǐng)導干部參加學習并認真撰寫了心得體會。聯(lián)合旗委組織部、宣傳部、機關(guān)工委舉辦“踐行群眾路線，建設(shè)綠色**”知識競賽；發(fā)放《落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任紀委監(jiān)督責任實施意見》讀本等學習資料800余冊。邀請自治區(qū)紀檢監(jiān)察五室負責人面向**31名縣級領(lǐng)導和480多名科級以上領(lǐng)導干部作了題為《當前反腐倡廉建設(shè)需要把握的幾個問題》專題講座，進一步提高了**黨員干部的拒腐防變意識。

完善制度建設(shè)，整治突出問題。旗委出臺《**黨政領(lǐng)導干部問責辦法（試行）》、《**黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督管理辦法（試行）》，進一步扎嚴了制度籠子，規(guī)范了權(quán)力運行。在**開展了公職人員違規(guī)從事營利性活動集中整治工作，**科級以上領(lǐng)導干部簽訂了承諾書。轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)和市《關(guān)于嚴禁共產(chǎn)黨員國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員收受禮金嚴格婚喪喜慶活動的規(guī)定》，查處了1起違規(guī)操辦行為。

強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。圍繞“三重一大”事項，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風險防控工作，強化對權(quán)力運行全過程、全方位的監(jiān)督制約，保證權(quán)力公開透明運行。繼續(xù)開展新提任副科級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報公示（市級）試點工作，制定了實施辦法，進一步強化了對黨員干部的監(jiān)督管理。

（五）圍繞重點工作開展督查，確保重大決策部署貫徹落實

圍繞**經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中心工作，對**工業(yè)交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)、安全生產(chǎn)等重點工作落實情況開展監(jiān)督檢查，推動了旗委、政府重大決策部署的貫徹落實。對**財政專項資金、惠農(nóng)惠牧資金、民政扶貧救災(zāi)資金、社保資金、住房公積金使用情況開展專項檢查，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)情況開展了聯(lián)合檢查。由旗紀委牽頭成立**教育實踐活動督查指導組和專項推進組，對各地、各部門教育實踐活動開展情況進行了全程督查指導，保證了教育實踐活動的順利推進。

（六）開展教育實踐活動，不斷加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

扎實開展群眾路線教育實踐活動。制定了委局機關(guān)教育實踐活動方案，班子成員和機關(guān)干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四風”問題，廣泛征求群眾意見建議，深刻剖析思想根源，認真撰寫對照檢查材料，深入進行了整改。活動中，發(fā)放征求意見表270余份，征求到各類意見、建議30余條，整改問題97個，修訂完善各類制度8項，清理機關(guān)超標超配車輛2輛，縮減“三公”經(jīng)費20%，機關(guān)干部作風得到極大轉(zhuǎn)變。

嚴格干部教育管理。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督，強化內(nèi)部約束，嚴格內(nèi)部管理，教育和引導紀檢監(jiān)察干部自覺接受監(jiān)督，嚴守政治紀律、組織紀律、廉政紀律和保密紀律。采取外出培訓、以案代訓、以會代訓等方式對機關(guān)干部進行培訓，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)。**年，共派出14名干部參加了上級紀委的培訓，有5名干部被抽調(diào)到上級紀委參與辦案。

一年來，在市紀委和旗委的正確領(lǐng)導下，**黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，各級黨組織履行“主體責任”意識基本確立，紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作不斷深化，查辦案件工作力度持續(xù)加大，各項制度建設(shè)扎實推進，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

這些成績的取得，得益于上級紀委和旗委、政府的正確領(lǐng)導、科學決策，得益于各地各部門的齊抓共管、通力合作，得益于廣大人民群眾和社會各界的積極參與、大力支持，得益于廣大紀檢監(jiān)察干部的敢于擔當、勇于奉獻。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前**黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別地區(qū)和部門黨組織在履行黨風廉政建設(shè)主體責任、班子成員履行“一崗雙責”、派駐紀檢組織履行監(jiān)督責任等方面還不到位。二是一些重要部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的約束機制還不夠健全，仍存在一定的廉政風險。三是一些基層站所貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)、市、旗相關(guān)配套措施還不到位，一些基層干部仍然存在公車私用、違反財經(jīng)紀律、上班時間不務(wù)正業(yè)等問題。四是一些嘎查村“兩委”班子軟弱渙散，村集體賬務(wù)管理不規(guī)范，村務(wù)公開不到位，部分基層干部執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》不到位。五是紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案力量有待加強，紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。對于這些存在的問題，我們必須高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

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