加強(qiáng)離退休老干部黨支部建設(shè)，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，也是離退休老干部黨員自身建設(shè)的必然要求。近期，筆者對(duì)全縣離退休老干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，積極探索新時(shí)期老干部黨建工作新途徑。

一、老干部黨組織基本情況

全縣離休干部362人，其中行政單位94人，事業(yè)單位180人，企業(yè)66人，易地安置3人，豐縣籍居外地36人，平均年齡86.7歲，黨員142人。退休干部1200人，其中黨員1058人。全縣離退休老干部黨支部39個(gè)。老干部活動(dòng)中心占地面積約1400㎡，現(xiàn)有活動(dòng)用房21間，設(shè)有閱覽、書畫、象棋、圍棋、乒乓球等10余項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目，可同時(shí)容納80余人活動(dòng)。

二、老干部黨建工作主要做法

（一）注重加強(qiáng)支部建設(shè)。

加強(qiáng)離退休老干部黨支部建設(shè)，規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”，強(qiáng)化改制企業(yè)老干部黨員管理；針對(duì)企事業(yè)單位改革和老干部黨員年事已高、居住分散等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)形式，做到老干部黨員有人管、黨費(fèi)有人收、活動(dòng)有地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)能落實(shí)。

（二）注重政治理論學(xué)習(xí)。

定期舉辦老干部黨支部書記和支部理論骨干、聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣文件精神，提升老干部黨員政策理論水平。及時(shí)將資料送到行動(dòng)不便的老干部黨員手中；定期組織縣內(nèi)重大工程建設(shè)參觀等活動(dòng)，使老干部黨員了解市縣決策部署和改革發(fā)展成果。

（三）注重給予人文關(guān)懷。

開展“一個(gè)微笑、一聲問候、一個(gè)攙扶”“三個(gè)一”活動(dòng)，主動(dòng)上門與老干部黨員交流談心，及時(shí)幫助年老體弱、患病住院老干部黨員、特困遺屬解決生活難題，重大節(jié)日進(jìn)行老干部黨員走訪慰問。在老干部黨員居住相對(duì)集中的社區(qū)，建立老干部黨員學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)室和健康醫(yī)療服務(wù)中心（站）等，提供就近醫(yī)療和服務(wù)。

（四）注重傾聽意見建議。

每半年召開一次老干部黨員座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，傾聽他們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議；創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)老干部黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用。

（五）注重豐富業(yè)余生活。

以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為依托，組織老干部黨員學(xué)習(xí)書畫、攝影、太極拳、音樂、舞蹈等，不定期舉辦歌舞、乒乓球比賽等文體活動(dòng)，組織老干部黨員參加市縣書畫、攝影等征文活動(dòng)。

（六）注重健全工作機(jī)制。

進(jìn)一步建立健全老干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定《老干部辦事零障礙工作機(jī)制》《聯(lián)系老干部黨員工作制度》《老干部信訪接待制度》等，及時(shí)跟蹤制度落實(shí)情況，推進(jìn)老干部黨建工作有力開展。

三、存在問題

近年來(lái)，雖然全縣離退休老干部黨建工作取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。

當(dāng)前老干部黨建工作存在“重機(jī)關(guān)、輕基層，重退休、輕離休，重形式、輕內(nèi)容”等“三重三輕”現(xiàn)象，沒有真正把老干部黨建列入重要工作日程。個(gè)別干部對(duì)老干部黨建工作認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為老干部只要“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、玩一玩”，安度晚年、享受天倫之樂就可以了，對(duì)老干部的教育、管理和服務(wù)等顧此失彼。

（二） 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善。

老干部黨建和日常服務(wù)管理工作分離，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，黨支部建設(shè)和黨建工作情況參差不齊。部分老黨員年齡大、居住分散，參加組織生活困難；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)習(xí)材料單一，組織生活單調(diào)；部分企業(yè)改制或破產(chǎn)，離退休老干部黨員沒有上級(jí)組織，活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所；部分異地居住黨員無(wú)法參加組織生活。

（三）思想政治教育不扎實(shí)。

老干部黨員總體政治立場(chǎng)堅(jiān)定、組織觀念強(qiáng)，但部分老干部對(duì)當(dāng)前形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)；放松自身要求，不愿參加組織生活；個(gè)別老干部不能正確看待社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)等問題，總把現(xiàn)在與當(dāng)初工作時(shí)相比，遇事看不慣；部分黨員學(xué)習(xí)能力下降。部分老干部黨支部對(duì)黨員思想情況了解不夠，思想教育缺乏針對(duì)性。

（四）黨建工作制度不健全。

老干部黨建工作保障機(jī)制還不完善，缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。一些單位離退休老干部黨建工作沒有規(guī)范系統(tǒng)的監(jiān)督考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，學(xué)習(xí)和組織生活等制度不夠健全完善；黨建工作人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入不足，有的黨支部既無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，又無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)法正常開展活動(dòng)。

四、對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前老干部黨建工作中存在的問題，筆者經(jīng)過深入調(diào)查與思考，提出以下對(duì)策：

（一）切實(shí)增強(qiáng)老干部黨建工作責(zé)任感使命感。

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的傳承者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)老干部黨建工作，是推動(dòng)離退休老干部工作健康發(fā)展的必然要求。因此，要充分認(rèn)識(shí)老干部黨建工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，提升老干部黨建工作水平。

（二）建立健全老干部黨支部組織機(jī)構(gòu)。

老干部黨支部是離退休老干部黨員活動(dòng)的主陣地。建立健全老干部黨支部組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)老干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的組織保證。設(shè)立老干部黨總支。設(shè)置離退休老干部黨總支，掛靠老干部局，指導(dǎo)離退休老干部黨支部工作，將離退休老干部日常服務(wù)管理同黨建工作相結(jié)合，形成縣委、老干部局、離退休老干部黨總支對(duì)離退休老干部黨支部的三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系。創(chuàng)新支部設(shè)置形式。針對(duì)離退休老干部黨員多、居住分散、年齡偏高等特點(diǎn)，堅(jiān)持就近就便原則，按居住地、行業(yè)系統(tǒng)等合理設(shè)置老干部黨支部。異地居住黨員，協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)入居住地黨支部；破產(chǎn)改制企業(yè)老干部劃歸企業(yè)主管部門老干部黨支部，確保老干部黨員組織有歸屬、活動(dòng)有人管，困難有人幫。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。按照“德能正其身、體能干其事、才能稱其職”的標(biāo)準(zhǔn)選配離退休老干部黨支部書記和支委。加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，通過組織學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班等形式，全面提升黨支部書記工作能力水平。

（三）大力加強(qiáng)老干部黨員思想政治建設(shè)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)老干部黨員思想政治建設(shè)，是提升老干部黨員思想道德水平的根本途徑。剛性落實(shí)黨內(nèi)生活制度。及時(shí)掌握老干部黨員思想、生活等情況，剛性落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，積極開展理想信念教育，引導(dǎo)老干部黨員進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化黨員思想政治教育。通過集中學(xué)習(xí)、召開專題報(bào)告會(huì)、訂閱黨建報(bào)刊等形式，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。利用老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，開展現(xiàn)代科技、涉老知識(shí)培訓(xùn)。采取“家訪式”和“結(jié)對(duì)幫學(xué)”等措施，幫助老干部黨員克服學(xué)習(xí)困難；適時(shí)組織老干部黨員參觀改革發(fā)展新成果，讓老干部黨員思想常新。加強(qiáng)黨員人文關(guān)懷。為老干部黨員提供多元化、細(xì)微化人文服務(wù)，及時(shí)看望生病住院老干部黨員，定期電話問候或?qū)嵉刈咴L異地居住老干部黨員，重大節(jié)日對(duì)困難老干部黨員或遺屬進(jìn)行慰問，詳細(xì)了解他們的身體和生活情況；邀請(qǐng)老干部黨員出席重大活動(dòng)，參加座談會(huì)，幫助解決實(shí)際困難。

（四）著力構(gòu)建老干部黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

建立完善老干部黨建工作制度，是推進(jìn)離退休老干部黨支部黨建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要保障。建立健全組織生活制度。建立老干部黨支部政治理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系老黨員、流動(dòng)黨員管理等組織生活制度，促進(jìn)老干部黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。健全黨建工作保障機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，健全老干部黨員家訪、互幫、病房探望、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度，有效解決老干部黨員年老體弱、行動(dòng)不便等困難，確保組織生活經(jīng)常有效開展。建立黨建工作考評(píng)制度。建立《離退休老干部黨建工作考評(píng)制度》，將老干部黨建工作納入年終綜合考評(píng)。注重將日常和年終考核相結(jié)合，確保考核公開公平公正。

（五）全力創(chuàng)設(shè)老干部黨員活動(dòng)載體。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)老干部黨員的政治熱情，真正把離退休老干部黨支部建設(shè)成服務(wù)老干部黨員學(xué)習(xí)的主陣地、凝聚老干部思想的精神家園。加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。采取由黨委投資與相關(guān)部門扶持相結(jié)合的方法，加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為老干部黨員提供更新知識(shí)、提高技能、服務(wù)發(fā)展的重要平臺(tái)。豐富精神文化生活。當(dāng)前老干部黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等發(fā)生很大變化，老干部黨員需求由注重物質(zhì)轉(zhuǎn)為更加注重精神文化。要鼓勵(lì)引導(dǎo)老干部黨員積極參加舞蹈、象棋、書畫、攝影、音樂等文體活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶情操、增進(jìn)健康、促進(jìn)和諧。充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。組織開展老干部?jī)?yōu)秀黨支部創(chuàng)建和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮老干部黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用，引導(dǎo)老干部黨員為地區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。表彰一批先進(jìn)老干部黨支部和優(yōu)秀老黨員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

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