在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)既是建設(shè)者，又是保障者，這是時(shí)代賦予檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。如何充分發(fā)揮檢察職能，幫助企業(yè)解困，服務(wù)企業(yè)發(fā)展？筆者在深入了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、遇到的困難、及其法律需求的基礎(chǔ)上，就檢察機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了粗淺的思考。

一、企業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）基本現(xiàn)狀

ｌ、企業(yè)人員的法制意識(shí)相對(duì)淡薄。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)人員的法制意識(shí)淡薄，法律素質(zhì)不高，特別營(yíng)銷和科技人員這兩個(gè)群體的法律素質(zhì)亟待提高。不少營(yíng)銷人員對(duì)侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金等行為的認(rèn)識(shí)有誤，認(rèn)為其只是一般的違法，一旦被發(fā)現(xiàn)，退還即能了事，沒有意識(shí)到這是犯罪，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的刑罰追究。同樣，部分企業(yè)管理技術(shù)人員對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也不夠，存在泄露商業(yè)機(jī)密、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象。

２、企業(yè)內(nèi)部人員犯罪時(shí)有發(fā)生。由于企業(yè)人員的法律素質(zhì)還不高，企業(yè)內(nèi)部預(yù)防犯罪的機(jī)制還不健全，職務(wù)侵占、挪用公司資金、商業(yè)受賄、泄露商業(yè)秘密等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些違法犯罪嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，給企業(yè)帶了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

３、企業(yè)周邊治安環(huán)境有待整治。企業(yè)內(nèi)部及周邊地區(qū)盜竊、破壞生產(chǎn)、阻擾施工等案件時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序，也給社會(huì)造成了不良的影響，特別是給企業(yè)和投資者帶來(lái)極大影響和不利。

（二）主要原因

１、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較敏感，而對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)卻認(rèn)識(shí)不足甚至不甚了解。在日常管理中，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往更關(guān)注的是決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)、資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)和管理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，沒有形成對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制、監(jiān)控、處理的完整的系統(tǒng)工程。

２、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理投入不足。沒有充分意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)對(duì)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，企業(yè)法制建設(shè)不自覺、不主動(dòng)。從調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)招聘的多為技術(shù)人才、管理人才，而法律人才在企業(yè)招錄計(jì)劃中很少看到，有的甚至從未有固定的法律顧問(wèn)室或（人），請(qǐng)律師也只是為應(yīng)付臨時(shí)發(fā)生的訴訟而已，少有企業(yè)在合同簽訂、產(chǎn)品采購(gòu)、營(yíng)銷、項(xiàng)目合作等諸環(huán)節(jié)由專業(yè)法律人員給予全程參與把關(guān)。

３、對(duì)一些邊緣行為打擊不力。對(duì)一些黑惡勢(shì)力犯罪的邊緣行為存在難以打擊或者打擊不力的問(wèn)題。一方面企業(yè)為圖簡(jiǎn)便快捷，多一事不如少一事而花錢買平安，不想報(bào)案，不愿意報(bào)案；另一方面，有的行為即便企業(yè)報(bào)了案，也無(wú)從處理，一定程度助長(zhǎng)了社會(huì)惡勢(shì)力的囂張氣焰，嚴(yán)重影響企業(yè)周邊治安環(huán)境。

二、企業(yè)的法律需求

ｌ、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境的需求。企業(yè)的發(fā)展離不開一個(gè)能讓企業(yè)充滿安全感的良好社會(huì)環(huán)境，首先是企業(yè)人員的人身安全要有保障，其次是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全要有保障，第三是企業(yè)內(nèi)部的管理要規(guī)范，經(jīng)營(yíng)要依法。特別是一些成長(zhǎng)型企業(yè)，發(fā)展過(guò)程要征地、要基建，一些內(nèi)部行政管理和經(jīng)營(yíng)管理的良好機(jī)制正在形成之中，這個(gè)時(shí)候更需要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，更需要強(qiáng)有力的公正、高效、權(quán)威司法保障。

２、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境的需求。根據(jù)企業(yè)的發(fā)映，一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在為企業(yè)提供服務(wù)過(guò)程中，不同程度存在承諾多、兌現(xiàn)少，重檢查、輕服務(wù)，重處罰、輕規(guī)范的問(wèn)題，有少數(shù)的行政機(jī)關(guān)工作人員故意拖延審批時(shí)間、故意設(shè)置審批環(huán)節(jié)，不認(rèn)真履行職責(zé)，影響行政秩序、行政效率、貽誤工作或損害企業(yè)、投資者及群眾合法權(quán)益，有的以權(quán)謀私、吃拿卡要、濫收費(fèi)、濫罰款、濫檢查，甚至以害怕檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職犯罪為借口，互相推諉扯皮，該作為不作為，干擾破壞軟環(huán)境和損害群眾利益，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。

３、抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力的需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)大多存在法律意識(shí)淡薄、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，沒有形成比較完善的現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。企業(yè)抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、簽訂合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、信貸擔(dān)保、企業(yè)合并分立、兼并改制、重大項(xiàng)目開發(fā)、行政執(zhí)法、人力資源管理等活動(dòng)中，其合法權(quán)益受到侵犯的情形時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。所以，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、決策、管理乃至整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程都需要法律的支持。

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