新年伊始，一條振奮人心的消息從省城傳來：××縣國稅局被省委、省政府表彰命名為文明單位標(biāo)兵和創(chuàng)佳評差最佳單位。兩項工作同時受到省委、省政府表彰，在全省國稅系統(tǒng)縣區(qū)局中僅此一家 ……

在國稅局局長××的帶領(lǐng)下，××國稅局發(fā)生著喜人的變化：連續(xù)三年奪得全市國稅系統(tǒng)“綜合目標(biāo)管理考核第一名”；201*年、201*年，連續(xù)兩年被陜西省國家稅務(wù)局評為“創(chuàng)佳評差最佳單位”；201* 年被省委、政府授予“文明單位”；201*年被國家稅務(wù)總局表彰為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位 ”；201* 年同時被省委、省政府表彰命名“ 文明單位標(biāo)兵” 、“ 創(chuàng)佳評差最佳單位”。他本人也連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，并被市人事局、國稅局記三等功。

第一幕腳印

人們驚詫了，于是一雙雙滿含疑惑驚嘆的目光齊刷刷投向剛到不惑之年的××縣國稅局領(lǐng)頭人××。在短短的三年里，××國稅走在了全市乃至全省的先進行列，是偶然的機遇還是努力的結(jié)果，這不能不回溯他走過的歷程。

出生于1964 年的××，1983年參加稅收工作，被分配在城固縣稅務(wù)局企管所負責(zé)全縣的重點稅源管理。那時，××血氣方剛，到當(dāng)時城固有名的一家企業(yè)查帳，廠方見他一毛頭小伙，對他的查帳要求愛理不理，擺出一大摞帳讓他慢慢查，××咬牙堅持了一個禮拜，硬是一筆一筆地對該廠一年的財務(wù)核算情況進行了全面徹底檢查，查清了文秘雜燴網(wǎng)該廠應(yīng)補稅金400多萬元，對生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的漏洞一一提出了改進意見，廠方服了。另一企業(yè)的會計說自己是會計師，對財務(wù)管理非常熟悉，不會在稅收上存在問題，××到企業(yè)查帳，發(fā)現(xiàn)該廠貨物出庫后將貨款長期掛在應(yīng)收帳上，未作銷售處理，形成偷稅事實，會計傻眼了，托熟人做工作，要他抬抬手，被他嚴(yán)辭拒絕。1987年，他考入電大稅政稅收專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年，通過專業(yè)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，他對稅收征管十八般武藝行行精通，政策業(yè)務(wù)運用熟練，領(lǐng)導(dǎo)要什么情況，他能脫口而出，被譽為“資料庫 ”、“活字典 ”。

1989年正直 “六. 四”學(xué)潮，黨的執(zhí)政地位受到很大沖擊，許多人紛紛要求退黨之際，××憑著對黨的摯愛，經(jīng)組織的多年培養(yǎng)，成為一名光榮的www.中共正式黨員。他認定實現(xiàn)人生價值的路就在腳下，每天麻麻亮，他翻身起床，積極投入到緊張的工作中。有時為了一個數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，他不厭其煩地多次深入企業(yè)反復(fù)核對，力求達到企業(yè)、國家兩不虧。多年的實踐鍛煉，他逐步進入角色，很快由外行變成內(nèi)行，由觀眾變成演員，由看戲的變成唱戲的，并成長為基層稅務(wù)工作的優(yōu)秀導(dǎo)演。

有耕耘就有收獲， 1992年，他被任命為城固縣稅務(wù)局稽查局局長，經(jīng)他手查處的偷逃稅案件數(shù)百起，為國家挽回損失上千萬元，他的突出表現(xiàn)多次受到上級的表彰獎勵。1993年，他被任命城固縣稅務(wù)局副局長；201*年，調(diào)任漢中市國稅局辦公室副主任；201*年，任市局人事科科長；201*年3月，調(diào)任××縣國稅局黨組書記、局長。

第二幕耕耘

談到××在××工作的業(yè)績，漢中市國稅局劉慧民局長用了“工作很實在、方法很得體、效果很顯著”三句話來評價。在××采訪他時，然而他盡說“麾下”：副局長王志春抓征管如何有方，副局長劉勤抓隊伍建設(shè)成效明顯，紀(jì)檢組長陳麗萍抓行風(fēng)成績突出……，是的，他帶的這支隊伍，個個都是好樣的。他只字不提自己，功在他人的美德，既使記者敬佩，而又“尷尬”。無奈，只得到他的“麾下”閑談，隨手錄下幾個精彩的鏡頭：

鏡頭之一：關(guān)于改革的故事。201* 年6月，對××國稅系統(tǒng)的干部來說，可以用刻骨銘心來形容。從那時起到現(xiàn)在，股所長、分局長們的“寶座”再也不是四平八穩(wěn)的“鐵交椅”，工作無起色、成績平庸的隨時就有可能靠邊“休息”。當(dāng)時，要在國稅系統(tǒng)推行領(lǐng)導(dǎo)職位公務(wù)員末位淘汰，新聞上又沒有這方面的報道。××頂住各方壓力，與縣局班子成員一起大刀闊斧地進行人事制度改革。通過考試、民主測評、黨組決定等九個環(huán)節(jié)，淘汰中層領(lǐng)導(dǎo)兩名，精簡中層領(lǐng)導(dǎo)4人，到齡轉(zhuǎn)任5人。先后有八名年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時在一般干部中實行競爭上崗和末位待崗等措施，激發(fā)了隊伍的活力。201* 年10 月，××又率先在全省國稅系統(tǒng)縣級局推行全員能級管理，對全縣干部職工通過考試、考核、民主測評等程序，按能力大小劃分成一、二、三級、不定級和見習(xí)能級，按能擇崗、按崗取酬。真正解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”等問題，使稅干工作的壓力大了，動力強了。成功的人事制度改革，激活了全局的潛力，一支立得正、拉得出、打得響的稅收隊伍在××局長的帶領(lǐng)下，先后在全縣范圍內(nèi)穩(wěn)步成功推行了征管改革、納稅服務(wù)、專管員制度等多項改革，進一步夯實了征管基礎(chǔ)。組織收入每年增收億元以上，201* 年，完成收入 2.69億元，201*年首破5億大關(guān)，達 5.12億元，今年首季就組織收入2.82億元，比去年同期增收1.26億元，形勢喜人。

鏡頭之二：關(guān)于考核的故事。綜合目標(biāo)管理考核在××國稅系統(tǒng)被譽為“一把手”工程，抓住考核，就抓住了稅收征收、管理、稽查三個主要環(huán)節(jié)的全部實質(zhì)。××對納入考核的452項指標(biāo)逐條研究，逐項督促落實，很多地方他比具體負責(zé)考核的同志研究得還透徹。 201*年5月，××在午休期間到城關(guān)鎮(zhèn)的集市上轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)兩家新開業(yè)的個體戶，他隨手記下業(yè)主姓名，詢問了開業(yè)時間后，回到辦公室，在瑞寶軟件中一查詢，沒有發(fā)現(xiàn)這兩戶的信息。下午剛上班，他馬上將分局領(lǐng)導(dǎo)和管理員叫到辦公室詢問情況，當(dāng)管理人員將這兩戶正在辦理的稅務(wù)登記表、納稅管理記錄擺在他面前，他才放心，并叮嚀馬上入機，通過電子評稅，納入正常管理。憑著這樣一絲不茍的務(wù)實精神，××國稅系統(tǒng)連續(xù)三年在全市國稅系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核中奪冠。

鏡頭之三：關(guān)于責(zé)任追究的故事。他常說：“稅官管稅官，面對的都是戰(zhàn)友和兄弟，但稅收工作的性質(zhì)要求我們必須堅持原則，在工作中決不能‘短斤少兩 ’”。他是這樣說的，也是這樣做的。201*年7月，在清理全縣內(nèi)部使用收款收據(jù)中，發(fā)現(xiàn)基層單位一名稅干征訂的稅務(wù)雜志款，由于統(tǒng)計錯誤，導(dǎo)致上繳款項時，少繳了1份雜志款96元，形成納稅人幾個月未收到雜志，縣局除責(zé)令當(dāng)事人向納稅人賠禮道歉退還雜志款外，并給予警告處分，扣罰半年獎金201*元。201*年12月，某廠在申報辦理出口退稅中，由于基層把關(guān)不嚴(yán)，造成報表數(shù)據(jù)錯誤，后被上級審核發(fā)現(xiàn)，未造成后果，在201*年元月執(zhí)法責(zé)任過錯追究中，××從自己開始追究，扣罰季度獎金200元，取消中層負責(zé)人優(yōu)秀公務(wù)員資格。他積極推行“陽光稅務(wù)”，強化行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，對一線征管人員的執(zhí)法情況進行明查暗訪，聘請社會人員對執(zhí)行省局“八條禁令”情況進行暗訪錄相，杜絕到納稅人中“吃、拿、卡、要、報”，創(chuàng)造了××國稅系統(tǒng)的藍天凈土。

鏡頭之四：關(guān)于帶兵的故事。××帶兵，沒有什么絕招，歸結(jié)起來就是看兵、愛兵、率兵。××致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，鼓勵大家成為進取性、實干型人才，他經(jīng)常教育干部，稅務(wù)部門是國家的行政管理部門、執(zhí)法部門，必須嚴(yán)格按國家的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，以率計征；在執(zhí)法行為上，必須清正廉潔，一塵不染。他對干部的愛護、關(guān)心滲透在對稅干們的培養(yǎng)、呵護方方面面。從201* 年5月以來，全局稅干參加了省局《國稅基礎(chǔ)知識》考試。去年組織了七期《行政許可法》培訓(xùn)，先后選送 9名同志脫產(chǎn)深造，105 名稅干參加了省、市、縣組織的計算機知識和辦公自動化培訓(xùn)，大專以上學(xué)歷的稅干達85%以上 ,他參加省委黨校研究生班在職學(xué)習(xí)，修完了全部課程，正在辦理畢業(yè)手續(xù)。并建起了文化小院，豐富稅干們的文化生活，他對一些稅干批評中有鼓勵，嚴(yán)肅中有溫情。逢年過節(jié)，無論多忙，他也不忘組織對離退休和提前離崗人員進行登門慰問，干部家中婚喪嫁娶、修房造屋他都要送上一份賀禮以示關(guān)注。大河坎分局提前離崗干部舒顯德，患支氣管疾病多年，妻子和兒子又沒有工作，生活拮據(jù)。××知道后，主動上門看望并從自己工資中資助給他一部分，囑咐他抓緊治病，安排好家庭生活。局長的舉動，感召了大家，全局稅干紛紛慷慨解囊，很快捐助了201*多元現(xiàn)金，舒顯德深受感動。

第三幕清廉

201*年，全縣開展個體專項檢查行動，他經(jīng)常深入到個體戶中調(diào)查檢查質(zhì)量，對“釘子戶”、“難纏戶”親自研究對策帶隊處理；201* 年，在對西漢高速公路××段稅收檢查中，他每天過問檢查進度，親自主持對5戶銷售沙石的納稅人偷稅案件公開審理；今年元月在全市加油站專項檢查“零點行動”中，他坐陣指揮，直到各檢查組深夜2點安全全部歸來，他才熄燈休息。

201*年，在查處某廠偷稅案時，當(dāng)事人委托××愛人的朋友送來一個沉甸甸的大信封，說是意思意思，讓手下留情。××堅決地對來人說：“ 請你馬上拿走，這是陷朋友于不義，你一定要這樣辦，別怪我不客氣。”來人灰溜溜地走了。××工作上嚴(yán)格執(zhí)法辦事，不徇私情，因此得罪了一些人，成了某些偷稅犯罪分子的眼中釘、肉中刺。曾有人把電話打到××父親家里，對他父親進行威脅： “告訴你兒子，要想活命就放聰明點！”也有人當(dāng)面對××進行恐嚇，但他堅持原則，從不畏懼。幾年來，他多次拒收納稅人的禮金和禮品，實在推脫不掉上交紀(jì)檢監(jiān)察部門的禮金近萬元。局里絕大多數(shù)干部都說，有這樣一位以身作則、敢于碰硬的局長帶頭，我們工作起來心里踏實，有熱情，有干勁。

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