第一篇:機構編制工作要點

201*年，是深入貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。全縣機構編制工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會和縣委全會精神為指導，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進一步轉變工作觀念、工作重心、工作方法和工作作風，勇于擔當、攻堅克難，以加快轉變政府職能為核心，深化行政體制改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革,嚴格控制和優(yōu)化配置機構編制，不斷加強自身建設，為實現(xiàn)“四縣”目標提供體制機制保障。

一、推進政府職能轉變和機構改革

1、積極推進政府職能轉變和機構改革。根據(jù)鄂發(fā)[201*]]6號、鄂發(fā)[201*]]7號、鄂編辦發(fā)[201*]]5號文件要求，研究擬訂《縣政府職能轉變和機構改革規(guī)劃》，提出201*至201*年政府職能轉變和機構改革的目標要求、主要任務、工作重點和時間節(jié)點。按照上級要求及時啟動改革，做好改革相關政策宣傳和解釋工作，起草改革實施意見和方案，并按程序報批。清理各部門職責交叉和分散事項，擬訂政府機構改革涉及部門的“三定”規(guī)定及職能調整方案，做好機構職責整合和人員編制核定工作，確保按時完成改革工作。

二、深化行政審批制度改革

2、清理行政審批事項。做好省、市政府取消和下放行政審批事項的銜接和落實工作。全面梳理上級下放我縣的行政審批事項以及要求取消、轉變的行政審批事項，結合政府機構改革，通過部門“三定”規(guī)定予以明確和落實。全面清理行政審批前置事項和審批前置條件，加強行政審批中介服務機構監(jiān)管。

3、規(guī)范行政審批管理。編制《縣行政審批項目通用目錄》，逐步實行“負面清單”管理。擬訂行政審批事項目錄管理辦法，建立行政審批事項設立準入制度。推進行政審批流程再造，減少行政審批程序、環(huán)節(jié)、時限、收費、申請材料等，編制并公開辦事指南和業(yè)務手冊。

4、創(chuàng)新審批服務方式。大力推行集中審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。繼續(xù)推進行政審批“三集中”改革，對各部門承擔的行政審批職能進行全面梳理，推進行政審批科室機構職能整合。

5、加強審批綜合監(jiān)管。建立健全行政審批綜合監(jiān)督檢查機制和內部監(jiān)督制約機制，完善后續(xù)監(jiān)督辦法，加強事中、事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或明減暗不減、明放暗不放問題。加強行政審批績效評估，探索引入社會力量開展“第三方評估”。

三、推進事業(yè)單位分類改革

6、認真做好事業(yè)單位分類。按要求向上級編辦報送行政類事業(yè)單位備案報告。抓好縣直事業(yè)單位分類的后續(xù)工作，做好調整規(guī)范的事業(yè)單位職責界定和人員編制調整核定工作。今后不再設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位；公益類事業(yè)單位的設立嚴格依據(jù)承擔的職能明確一類或二類，并實施分類管理。凍結行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位編制，人員只出不進。嚴格控制從公益二類事業(yè)單位向公益一類事業(yè)單位的人員流動用編。

7、分類推進事業(yè)單位改革。積極推進行政類事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌研究行政類事業(yè)單位涉及的職能調整、機構整合和人員編制調整辦法。全面推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，協(xié)調相關部門擬訂轉企改制配套文件，形成改革合力，確保201*年底基本完成改革任務。

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