今年的十八屆六中全會(huì)，是五年一屆中央委員會(huì)召開(kāi)的7次全會(huì)的倒數(shù)第二次全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，具有重要的里程碑意義。其里程碑意義不僅體現(xiàn)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、黨的執(zhí)政史，還體現(xiàn)于中國(guó)治國(guó)理政進(jìn)程。全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本目的是造福中國(guó)人民和中華民族。執(zhí)政黨要拿出中國(guó)治理的方案，要實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，客觀上需要首先打造好自身的治理體系。十八屆六中全會(huì)的成功召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨治理體系和治理能力建設(shè)取得了歷史性成就。而黨自身的治理體系也將嵌入和形塑?chē)?guó)家治理體系，并為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)大精神力量。

一、十八屆六中全會(huì)書(shū)寫(xiě)了全面從嚴(yán)治黨的新篇章

“全面從嚴(yán)治黨”這一說(shuō)法是從什么時(shí)候開(kāi)始的呢？其實(shí)，我們黨在上世紀(jì)80年代時(shí)就提出要“從嚴(yán)治黨”。

1985年11月24日，中共中央整黨工作委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出“要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。這是中央文件中第一次明確提出“從嚴(yán)治黨”。

1987年10月黨的十三大后，“從嚴(yán)治黨”的提法開(kāi)始在黨的文獻(xiàn)中大量使用。

1989年6月16日，鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”。鄧小平多次談到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的問(wèn)題。為什么呢？這是因?yàn)椋��?dāng)時(shí)世界上不少?lài)?guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，失去執(zhí)政地位了。鄧小平的話(huà)具有很強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，1989年6月的講話(huà)過(guò)后才兩年左右時(shí)間，蘇聯(lián)東歐的共產(chǎn)黨紛紛垮臺(tái)、丟失政權(quán)。

1992年10月召開(kāi)的黨的十四大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨。十四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，明確提出黨的建設(shè)必須“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”。“從嚴(yán)治黨”寫(xiě)進(jìn)黨章，這標(biāo)志著我們黨正式將其作為管黨治黨的總遵循和根本原則。

1997年9月召開(kāi)的黨的十五大提出，“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”，明確提出要“把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去”。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“從嚴(yán)治黨”的一個(gè)重要貢獻(xiàn)在于在其前面加了兩個(gè)字——全面，變成了“全面從嚴(yán)治黨”。從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，不只是簡(jiǎn)單地增加了兩個(gè)字，而是管黨治黨的新飛躍。

201*年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中第一次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，并且闡述了全面從嚴(yán)治黨的八個(gè)基本要求——落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。

這次全會(huì)進(jìn)一步對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，書(shū)寫(xiě)了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。新在何處呢？“新”就新在比以往任何時(shí)候都更加重視加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把重視加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)來(lái)體現(xiàn)，全會(huì)專(zhuān)門(mén)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；“新”就新在比以往任何時(shí)候都更加重視黨內(nèi)監(jiān)督，把嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督為全面從嚴(yán)治黨的主要措施，全會(huì)專(zhuān)門(mén)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這些，都是全新的舉措。因此，黨的十八屆六中全會(huì)書(shū)寫(xiě)的是嶄新的一個(gè)篇章，意義重大。

二、十八屆六中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了黨內(nèi)政治生活的新局面

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在全面從嚴(yán)治黨更加突出的位置，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子，經(jīng)過(guò)幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。

但是，十八屆六中全會(huì)并沒(méi)有滿(mǎn)足于現(xiàn)有成績(jī)，而是進(jìn)一步提出要通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活來(lái)全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨要從何抓起？六中全會(huì)指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《準(zhǔn)則》明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，從12個(gè)方面作出具體規(guī)定，為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。對(duì)此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》對(duì)全面從嚴(yán)治黨所起的重要作用，《準(zhǔn)則》是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的新的里程碑，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上的新的里程碑，對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有里程碑式的意義，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是十八屆六中全會(huì)精神的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，這“管起”和“嚴(yán)起”“兩個(gè)起”的概括，是十八屆六中全會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。這“兩個(gè)起”說(shuō)明什么？這說(shuō)明，六中全會(huì)已經(jīng)把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)和支點(diǎn)。這猶如古希臘科學(xué)家阿基米德的那句著名的話(huà)：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)地球。”全面從嚴(yán)治黨有“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”這個(gè)支點(diǎn)，黨要管黨從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，全面從嚴(yán)治黨必將出現(xiàn)一個(gè)的新局面。因此，十八屆六中全會(huì)的一個(gè)重要貢獻(xiàn)就是更加重視“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”這個(gè)支點(diǎn)的作用，開(kāi)創(chuàng)了黨內(nèi)政治生活的新局面，意義非凡。

三、十八屆六中全會(huì)開(kāi)辟了嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的新階段

十八屆六中全會(huì)不僅把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)和支點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一個(gè)新局面。十八屆六中全會(huì)還把嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、扎緊制度籠子的一個(gè)根本舉措，把嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督推向了一個(gè)新階段。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。這次全會(huì)審議通過(guò)的《條例》，對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出了新的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督作出了很多新的規(guī)定。雖然僅有8章47條，但卻非常重要，必須充分認(rèn)識(shí)到《條例》的這些頂層設(shè)計(jì)和新規(guī)定，既總結(jié)了我們黨建黨以來(lái)有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的基本經(jīng)驗(yàn)，繼承了黨內(nèi)監(jiān)督的好做法，也增加了十八大以來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督的一些成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，為我們黨在今后加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了一個(gè)基本遵循，把黨內(nèi)監(jiān)督在原有的基礎(chǔ)上又提高到了一個(gè)新的水平，又推到了一個(gè)新的階段，對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有十分重要的意義。所以，十八屆六中全會(huì)在嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督方面，開(kāi)辟了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督的新階段。

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