同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神和中央學(xué)習(xí)教育工作座談會、全省全市學(xué)習(xí)教育視頻會議精神，對全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行動員部署和具體安排。區(qū)委對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高度重視，x月xx日召開常委會進(jìn)行了專題研究，這次會議還下發(fā)了《實施方案》，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實中央、省委和市委精神，扎實做好全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)教育意義重大，務(wù)必高度重視、深刻領(lǐng)會

在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，深化黨內(nèi)教育、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的又一重大部署。4月6日，中央召開了學(xué)習(xí)教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志作了重要講話，對開展學(xué)習(xí)教育作出了具體安排、提出了明確要求。4月19日，省委召開學(xué)習(xí)教育工作視頻會議，守盛書記強(qiáng)調(diào)要把開展學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，科學(xué)部署、強(qiáng)化措施、精心組織，真正把學(xué)習(xí)教育抓緊抓實抓出成效。5月5日，市委召開學(xué)習(xí)教育工作視頻會議，對全市學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行動員部署。國甫書記強(qiáng)調(diào)要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨建黨的重大政治責(zé)任，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展好學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感和使命感。

第一，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、深化思想政治建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來，黨中央堅持以上率下、正本清源，強(qiáng)力肅貪反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，以高壓態(tài)勢推進(jìn)從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但也要清醒看到，任重而道遠(yuǎn)。從我區(qū)的情況看，形勢不容樂觀。一些黨員干部不愿為、不敢為、不善為、不能為的問題越發(fā)嚴(yán)重，“庸、懶、散”現(xiàn)象較為突出，發(fā)生在老百姓身邊的“雁過拔毛”式腐敗問題還不同程度地存在，尤其是從省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的問題和近年來查辦的重大違紀(jì)違法案件看，管理不規(guī)范、要求不嚴(yán)格、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。思想政治建設(shè)仍然存在一些不容忽視的不良傾向和突出問題，有的黨員政治意識淡薄、政治責(zé)任感缺乏、黨的意識和黨員意識淡化，一些黨員在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、不起作用，等等。落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、深化思想政治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須從基礎(chǔ)抓起，做到抓常抓細(xì)抓長。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要釋放出一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的鮮明信號，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，把思想政治建設(shè)放在首位，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

第二，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動管黨治黨向基層延伸、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的重要舉措。中央提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，這個“全面”，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員、全部黨組織，實現(xiàn)各個領(lǐng)域、各個部門全覆蓋。黨的根基在基層，基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有打牢這個基礎(chǔ)，層層壓實管黨治黨責(zé)任，不斷向基層延伸，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能確保黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力不斷提升，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。但不容忽視的是，一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，抓工作、促發(fā)展的能力不夠，有的甚至軟弱渙散；有的基層黨組織“三會一課”不經(jīng)常，組織生活會不嚴(yán)格；有的黨員宗旨意識淡薄、先鋒模范作用沒有發(fā)揮；極個別黨員干部還存在著違法亂紀(jì)行為等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要讓每個基層黨組織和黨員動起來、強(qiáng)起來，使黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵和競爭中提升能力素質(zhì)，發(fā)揮好主體作用；就是要在學(xué)習(xí)教育中解決工作難題，從而進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平。

第三，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)“五個xx”的堅強(qiáng)保障。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵時期。面臨“十三五”規(guī)劃的重大機(jī)遇和任務(wù)，如何在全市“一極兩帶”“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略部署下，實現(xiàn)“五個xx”的發(fā)展目標(biāo)，是今后一個時期全區(qū)工作的大局和重點(diǎn)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于各級黨組織作用發(fā)揮得如何，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。當(dāng)前，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面還存在很多問題和困難。有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識不夠，沒有把推動一方發(fā)展、帶動一方百姓脫貧致富作為自己的責(zé)任，工作不上心、不主動；區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長動力不足；扶貧攻堅任務(wù)艱巨，村民安置區(qū)建設(shè)、教育、醫(yī)療等民生問題亟待解決；支柱財源和新興財源不多，政策性減收因素增多，剛性支出持續(xù)攀升，收支矛盾進(jìn)一步加劇；影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些深層次矛盾仍未消除，等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，動員和組織全區(qū)各級黨組織和廣大黨員以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)“五個xx”提供有力支撐和堅強(qiáng)保障。

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