關于”在公文標題中出現(xiàn)的頻率很高，比如《山東政報》201*年第7期在國務院文件、國務院辦公廳文件、省政府文件和省政府辦公廳文件四個欄目刊登的10個文件標題中都有“關于”。據(jù)統(tǒng)計，山東省科技廳1999年制發(fā)的535個文件，有526個文件的標題中出現(xiàn)“關于”。

在公文標題中，“關于”充當介詞的功能，主要是引出公文標題三要素之一的事由，并對公文文種進行修飾限制。如“中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重大問題的決定”，在這個標題中， “關于”首先引出“加強社會主義精神文明建設若干重大問題”，成為介詞結(jié)構(gòu)，再對文種“決定”進行修飾。由于事由涉及的主要是一個事件的過程或如何進行某項工作，因此多數(shù)由動詞詞組充當。

據(jù)對大量的公文標題進行分析，“關于”在有些標題中并不出現(xiàn)。這有以下幾種情況：一是用“對”等其他介詞，這是因為事由部分不是表示所涉及的內(nèi)容，而是表示涉及的對象。如國務院對大型翡翠藝術珍品創(chuàng)作集體的嘉獎令，國家工商局對贛工商辦字(1992)21號文的答復，國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令。二是公文標題中沒有事由，因此就不需“關于”了，如中紀委二次會議公報、中烏聯(lián)合新聞公報等。三是一些公文標題的其他部分如事由中出現(xiàn)了“關于”等連接成分，為了避免羅唆，發(fā)文機關和事由之間就不再使用連接成分，這種情況多發(fā)生在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)之類的文件中，如國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保局、建設部關于進一步加強城市環(huán)境綜合整治工作若干意見的通知，省人民政府貫徹國務院關于嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的通知的通知。四是在一些使用“令”的文件中，為了使表達更加莊重、嚴肅、緊湊，常常不使用連接成份，如國務院、中央軍委授予武裝警察部隊周玉書等二人武警中將警銜、左引生等七人武警少將警銜的命令，國務院、中央軍委授予閻正連同志“滅火戰(zhàn)斗英雄”榮譽稱號的命令。

需要說明的是，第三、第四種情況省略連接成分并不是必需的，以下的公文標題均含有連接成分。如： ××省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳等部門關于切實加強林地保護工作的報告的通知，國務院關于解除在北京市部分地區(qū)戒嚴的命令，國務院關于節(jié)約工業(yè)鍋爐用煤的指令。

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