201*年，是“十三五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵年。根據(jù)全國、全省“十三五”規(guī)劃編制工作安排，同時(shí)為了貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市六屆人大四次會(huì)議和《政府工作報(bào)告》有關(guān)精神，科學(xué)、有序、扎實(shí)地推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)制定常德市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制201*年工作方案。

一、主要任務(wù)

201*年，“十三五”規(guī)劃編制重點(diǎn)完成四項(xiàng)任務(wù)：

1、完成“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略性課題研究。根據(jù)市委市政府審定的《常德市“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，堅(jiān)持開門編規(guī)劃原則，引進(jìn)國內(nèi)高端智庫，完成《常德市“十三五”加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研究》、《常德市對(duì)接融入長江經(jīng)濟(jì)帶的研究》、《常德市“十三五”加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的研究》等戰(zhàn)略性課題研究，對(duì)影響常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次、長期性問題深入研判和分析，找準(zhǔn)解決的方向和路徑。

2、完成33個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。根據(jù)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各行業(yè)的特點(diǎn)，從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展模式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面建成小康的角度，選擇33個(gè)重點(diǎn)行業(yè)或特定領(lǐng)域，開展專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成33個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為總體規(guī)劃綱要奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

3、完成“十三五”規(guī)劃綱要的起草、送審。根據(jù)全國、全省“十三五”規(guī)劃編制思路，對(duì)國情、省情、市情進(jìn)行深入研判，立足常德特色、常德實(shí)際，科學(xué)、準(zhǔn)確提出常德未來五年的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、工作重點(diǎn)，形成《常德市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按程序提交審議。

4、開發(fā)建立《常德市“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫》。按照規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目、項(xiàng)目支撐發(fā)展的思路，謀劃和開發(fā)一批重大項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、布局地點(diǎn)、承擔(dān)主體、投資規(guī)模等，建立《常德市“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫》，為規(guī)劃綱要提供有力的項(xiàng)目支撐。同時(shí)，積極與國家、省相關(guān)部門銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取我市一批重大項(xiàng)目納入國省“十三五”規(guī)劃。

二、重大活動(dòng)

根據(jù)“十三五”規(guī)劃編制工作需要，201*年重點(diǎn)開展9項(xiàng)全市性重大活動(dòng)：

1、戰(zhàn)略研究課題成果驗(yàn)收審查活動(dòng)。對(duì)承研單位承擔(dān)的重大課題成果，進(jìn)行集中驗(yàn)收審查。時(shí)間初定于5月底。

2、專項(xiàng)規(guī)劃成果集中匯報(bào)審查活動(dòng)。對(duì)33個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行集中驗(yàn)收、審查。時(shí)間初定于7月上旬。

3、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）提交市政府常務(wù)會(huì)討論。向市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)，專門對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要和重大項(xiàng)目庫（討論稿）進(jìn)行討論。時(shí)間初定于8月下旬。 　　

4、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）提交市委常委會(huì)討論。向市委常委會(huì)匯報(bào)，專門對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要和重大項(xiàng)目庫（討論稿）進(jìn)行討論。時(shí)間初定于9月上旬。 　　

5、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）赴省匯報(bào)對(duì)接活動(dòng)。在長沙召開一次“十三五”規(guī)劃匯報(bào)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)、常德籍在長領(lǐng)導(dǎo)、省直廳局負(fù)責(zé)人參加，征求對(duì)常德“十三五”規(guī)劃的意見建議，同時(shí)就重大項(xiàng)目與省直廳局進(jìn)行對(duì)接。時(shí)間初定于10月中旬。 　　

6、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）赴京匯報(bào)對(duì)接活動(dòng)。在北京召開一次“十三五”規(guī)劃匯報(bào)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)常德籍在京領(lǐng)導(dǎo)、國家部委領(lǐng)導(dǎo)參加，征求對(duì)常德“十三五”規(guī)劃的意見建議，針對(duì)重大項(xiàng)目與國家有關(guān)部委進(jìn)行對(duì)接。時(shí)間初定于10月下旬。 　　

7、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）提請(qǐng)市政協(xié)民主協(xié)商。建議市政協(xié)召開一次會(huì)議，專門對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要和重大項(xiàng)目庫（討論稿）進(jìn)行討論協(xié)商，時(shí)間初定于11月下旬。 　　

8、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）提請(qǐng)市委全會(huì)審定。提請(qǐng)市委全會(huì)專門審定“十三五”規(guī)劃綱要和重大項(xiàng)目庫，作出決定。時(shí)間初定于12月上旬。 　　

9、規(guī)劃綱要（含項(xiàng)目庫）提請(qǐng)市人大審議。提請(qǐng)市人大專門對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要和重大項(xiàng)目庫進(jìn)行審議，作出決議。時(shí)間初定于12月底或明年1月。 　　

三、工作保障 　　

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市“十三五”規(guī)劃編制工作由市“十三五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市“十三五”規(guī)劃辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各級(jí)各部門要根據(jù)市“十三五”規(guī)劃辦的安排，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，將“十三五”規(guī)劃編制工作，納入市委、市政府月工作安排，對(duì)于戰(zhàn)略課題審查、重大項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃征求意見、赴省赴京匯報(bào)等重大活動(dòng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極跟進(jìn)、全力參與。 　　

2、強(qiáng)化工作推進(jìn)。由市“十三五”規(guī)劃辦負(fù)責(zé)，將全市“十三五”規(guī)劃編制活動(dòng)明確到月到周，重大活動(dòng)均明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與。對(duì)于區(qū)縣（市）、市直部門規(guī)劃編制工作進(jìn)度，市“十三五”規(guī)劃辦加強(qiáng)調(diào)度，按月通報(bào)。全市各級(jí)各部門根據(jù)活動(dòng)安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)安排本地區(qū)、本部門的“十三五”規(guī)劃編制工作，確保工作同步、落實(shí)同步。 　　

3、強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣（市）、市直有關(guān)部門，要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，確保工作人員到位、財(cái)力保障到位。同時(shí)，區(qū)縣（市）、市直部門應(yīng)加強(qiáng)與國家、省直相關(guān)部門的匯報(bào)，圍繞“十三五”期間我市應(yīng)爭(zhēng)取的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)銜接爭(zhēng)取，確保我市“十三五”規(guī)劃重大內(nèi)容納入國省“十三五”規(guī)劃的基本內(nèi)容。

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