習近平總書記提出的“三嚴三實”要求中，嚴以用權直指領導干部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規(guī)矩。

人民作為國家的主人，是權力的所有者，政府和官員的權力都來自人民的授予或委托。在權力運行中，公眾和權力行使者之間建立了一種典型的委托代理關系。但是在權力的運行中，由于受到權力本身的強制性、擴張性、功利性、可交換性等特性的制約，以及制度建設缺陷、權力行使者思想道德素質(zhì)低下、角色錯位等因素的影響，導致權力失去控制，產(chǎn)生權力腐敗。

濫用職權謀取私利，侵犯公共利益，腐蝕、破壞現(xiàn)有社會關系的腐敗行為，主要有兩種突出表現(xiàn)，以權謀私和官僚主義。以權謀私是利用手中的權力為個人謀取私利，官僚主義則是脫離群眾、脫離實際，做官當老爺。它不僅背離了黨的宗旨，扭曲執(zhí)政行為，對黨的執(zhí)政形象造成嚴重玷污。同時官僚主義損害群眾利益，惡化黨群關系，遲滯體制改革，降低運行效率，腐蝕黨的機體，最終將動搖黨的執(zhí)政地位。

如何做到嚴以用權，矯治權力異化，預防腐敗。應做到以下幾點：

一是要依法用權，不濫用權力。嚴以用權，本質(zhì)就是要樹立正確的權力觀，堅持用權為民，按規(guī)定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。權力法定，權力的邊界是法制，法不授權不可為。領導干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習慣，恪守權力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹立法治認識和法治思維的觀念，嚴格按照憲法和黨章的規(guī)定，帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，推進依法治國。要做到“慮必及法”，自覺把權力關進制度的籠子，切實破除“官本位”等特權思想，任何時候都不搞特權、不以權謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律，不越紅線、不逾規(guī)矩，讓權力造福人民。

二是要謹慎用權，不能公權私用。權力意味著責任，有多大權力就要承擔多大責任。領導干部要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，對權力始終心存敬畏。要存有“權為民賦”的敬畏之心，牢牢謹記手中的權力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，要存有“權為民用”的敬畏之心，謹記權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具，只有把手中的權力用當其時、用得其所，才能為官一任，群眾稱頌。要存有“慎權慎行”的敬畏之心，增強黨性修養(yǎng)，內(nèi)省于思，外化于行，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。

三是要陽光用權，不能亂用權力。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，要始終讓權力在陽光下運行。黨的十八屆三中全會強調(diào)，必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。突出監(jiān)督重點，加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位的領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。要認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行重大事項由集體研究決定，自覺按照規(guī)則和制度處理事務、行使職權，堅持用制度管權、管錢、管人，防范權力濫用。主動接受群眾監(jiān)督，失去監(jiān)督的權力最容易產(chǎn)生腐敗，有力的監(jiān)督是對黨員干部最好的保護，把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，真正為人民掌好權、用好權。

嚴以用權，不僭越，守規(guī)矩，從里里外外規(guī)范權力運行，讓領導干部掌權不迷失，方能順民眾之所愿，應民心之所盼，以過硬作風，擔當企業(yè)改革重擔，增進職工群眾幸福指數(shù)。

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