**年**鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞中心工作，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，按照“抓好四大建設(shè)（陣地、班子、隊(duì)伍、制度），開展三項(xiàng)活動（群眾路線教育、升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)），發(fā)揮兩大作用（支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用），著力在黨建“創(chuàng)新、爭先、特色”上下工夫，真正形成了“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的良好工作格局。

一、抓核心，強(qiáng)化組織保證

（一）強(qiáng)核心，抓好班子謀發(fā)展

建強(qiáng)黨委班子這個核心。一是扎實(shí)抓好黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。實(shí)行班子成員輪流主持學(xué)習(xí)，學(xué)前發(fā)資料思考，會上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)辨證思維能力，提高把握大局意識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。二是堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開展批評與自我批評。開“活”黨委會，開“好”民主生活會，開“實(shí)”述廉會，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧，精神振奮，相互信任，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)的氛圍。三是規(guī)范黨委對政府、人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，全鄉(xiāng)形成黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，政府依法行政，人大依法監(jiān)督的工作格局。四是加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，堅(jiān)持重大開支須經(jīng)黨委會決定的原則，引導(dǎo)幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)工作，提高黨委抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，既保證黨委引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向，又為政府組織實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保證。

建強(qiáng)村黨支部這個堡壘。一是積極把農(nóng)村知識青年、退伍軍人、致富能手培養(yǎng)成村后背干部，充實(shí)黨支部班子。共培養(yǎng)村后備干部5名。二是針對現(xiàn)有村干部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強(qiáng)的問題，我鄉(xiāng)通過下派干部的方式切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，先后從機(jī)關(guān)干部中選派了4名黨性強(qiáng)、覺悟高、事業(yè)心強(qiáng)、能干事的青年干部擔(dān)任村干部，充實(shí)了基層黨組織隊(duì)伍，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)正常有序發(fā)展。二是不斷完善民主理財、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村財鄉(xiāng)管、村級事務(wù)決策等各項(xiàng)民主管理監(jiān)督制度，采取集中培訓(xùn)、分別指導(dǎo)等多種形式，使“三委”成員明確了自己的職責(zé)，避免了互相推諉、扯皮、工作無章可循、財務(wù)管理混亂等突出問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政權(quán)基礎(chǔ)。三是增加集體經(jīng)濟(jì)收入。基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。制訂了“用一片草場、一塊土地、一個景點(diǎn)、一群牲畜、一片林地”五個一工程壯大村級集體經(jīng)濟(jì)措施，**年4個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入34.07萬元。

（二）強(qiáng)實(shí)力，圍繞主題求富強(qiáng)

一是理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其集思廣益，在謀劃加快發(fā)展的思路上下功夫。立足鄉(xiāng)域優(yōu)勢，以跨越發(fā)展為主線，以打造生態(tài)宜居、旅游休閑的特色風(fēng)情鄉(xiāng)為目標(biāo)，以“和諧固鄉(xiāng)、宜居美鄉(xiāng)、旅游豐鄉(xiāng)、牧園富民”為抓手，全力推進(jìn)特色林果業(yè)、牛羊育肥業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)、山區(qū)旅游業(yè)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)牧業(yè)區(qū)、新型園藝區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、和諧宜居區(qū)“四區(qū)”建設(shè)，凝心聚力，主動作為，真抓實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到了較快發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。**年全鄉(xiāng)年末農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5343萬元，較201*年增加493萬元，漲幅10.1%，其中畜牧業(yè)收入2226萬元，占總收入的41.7%，較201*年增加426萬元，漲幅23.7%；種植業(yè)收入1876萬元，占總收入的35.1%，較201*年減少260萬元，減幅12%；二三產(chǎn)業(yè)收入1241萬元，占總收入的23.2%，較201*年增加327萬元，漲幅35.8%。年末全鄉(xiāng)人均純收入10063元，較201*年增加916元,增長10%。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

二是足額發(fā)放惠民資金。加大對補(bǔ)貼資金、計劃生育獎勵資金、低保資金以及各類救濟(jì)資金發(fā)放和使用情況的監(jiān)督檢查，確保群眾的合法權(quán)益不受到侵害。**年度退耕還林資金發(fā)放13.03萬元，大棗補(bǔ)助0.8316萬元；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼23.75萬元。農(nóng)村和城市低保戶發(fā)放低保金，慰問金81.8864萬元。全年醫(yī)療救助40人，發(fā)放了醫(yī)療救助金83937元。發(fā)放互助資金351.25萬元；慰問困難群眾，宗教人士，老年人和殘疾人，發(fā)放面粉5噸。對232戶城鄉(xiāng)低保戶，五保戶，優(yōu)撫對象發(fā)放了464噸救助燃煤。對7名城鄉(xiāng)低保戶家庭大學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金3.5萬元入學(xué)。對2名歷屆貧困家庭大學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助金0.6萬元。新農(nóng)保參保人數(shù)1796人，參保率100%，參加合作醫(yī)療人數(shù)3726人，籌款24.344萬元，參合率100%。

二、落實(shí)工作責(zé)任制，創(chuàng)新完善黨建工作機(jī)制

黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持“書記抓，抓書記”工作責(zé)任制，認(rèn)真履行黨委抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)和月例會機(jī)制。修訂完善黨委中心組定期學(xué)習(xí)制度、鄉(xiāng)村干部綜合考核評價體系，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)，干部包村責(zé)任制，對黨建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定期督促檢查，建立鄉(xiāng)黨委委員抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、包村領(lǐng)導(dǎo)駐村指導(dǎo)黨建工作責(zé)任制，每月召開一次由黨委委員和各支部書記參加的專題會議，聽取匯報，研究解決問題，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)體現(xiàn)用制度管人管事的管理機(jī)制。二是黨代表聯(lián)系群眾機(jī)制，完善“黨代表工作室”標(biāo)識牌；張貼工作制度、工作流程、黨代表簡介、接訪安排。及時把黨代表社情民意、群眾反映問題轉(zhuǎn)交。今年共收集到黨代表意見建議10 條、群眾反映問題8 個。三是黨員多元培訓(xùn)機(jī)制。圍繞搭建鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)平臺，著眼于提升“六種”能力，不斷加大黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，每周五為黨委中心組學(xué)習(xí)日，每周四為黨員學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、赴外考察、實(shí)地觀摩、電化教育等多種方式，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。建立健全干部“講學(xué)評學(xué)考學(xué)”制度，組織鄉(xiāng)村干部開展研討交流，切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質(zhì)。遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)基層干部 20期，培訓(xùn)512人次。

四是黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制。通過成立黨員服務(wù)中心、黨員信息庫、黨員聯(lián)絡(luò)員等，定期通過短信、電話等形式了解黨員的心理、生活、工作情況，采取相應(yīng)措施幫助他們解決困難。為60名困難黨員辦送去了慰問金3萬元。五是開展民主說事制度機(jī)制。每周星期四定為“村民集中說事日”，共接待了132名群眾的咨詢，現(xiàn)場辦結(jié)群眾事項(xiàng)32件。建立“村民說事點(diǎn)”3個，選配信息員3個。全面推行“四議兩公開”和”兩會兩票”制度，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開和黨務(wù)公開制度，提高了村班子的決策的透明度。**年度全鄉(xiāng)開展“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目4個村的9個項(xiàng)目共計投資235.6172萬元。使以前“群眾想辦不能辦、群眾想干干不成”的村級公益事業(yè)得以順利實(shí)施。六是后進(jìn)支部提速機(jī)制。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，突出抓好支部整頓轉(zhuǎn)化，開展小灶式培訓(xùn)，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)＋先進(jìn)黨組織＋幫扶”基層黨組織”的結(jié)對定向結(jié)對幫扶模式，確�；鶎狱h組織普遍晉位升級。七是推行村干部雙述雙評機(jī)制。以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，村班子和干部在群眾大會上述職，由群眾評判干部優(yōu)劣，評定成績納入村目標(biāo)責(zé)任考核，共開展2次，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。八是科學(xué)優(yōu)化黨員隊(duì)伍。**年，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作第一線群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，為基層支部充實(shí)了許多經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀青年，吸收預(yù)備黨員6名，預(yù)備轉(zhuǎn)正黨員9名，新增入黨積極分子20名，為基層支部輸送了新鮮的“血液”，今年收繳黨費(fèi)18719元，發(fā)放四老人員經(jīng)費(fèi)112360元。

三、扎實(shí)開展群眾路線活動，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，**鄉(xiāng)“學(xué)習(xí)教育先行、聯(lián)系群眾先行、改善民生先行、化解矛盾先行和不良作風(fēng)先改”部署，打造服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平

（一）全覆蓋、強(qiáng)認(rèn)識、凝合力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)重落實(shí)，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動主動性。堅(jiān)持超前謀劃啟動，做到了“四不漏”:不漏單位、不漏班子、不漏組織、不漏黨員。全鄉(xiāng)共有9個基層黨組織，190名黨員參加教育實(shí)踐活動，活動單位和教育對象實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋、全部參與。為強(qiáng)化對教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)干部12名，成立了督導(dǎo)組，組建辦公室，內(nèi)設(shè)3個工作組。同時實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在指導(dǎo)好分管領(lǐng)域黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，分別確立1個黨組織作為教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。從組織上保證了教育實(shí)踐活動順利開展。鄉(xiāng)黨委在吃透精神、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案和日程安排，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部先行一步，鄉(xiāng)和村基層組織依次推進(jìn)。堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進(jìn)度。鄉(xiāng)黨委于4月17日召開了全鄉(xiāng)群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，村及站所基層組織相繼啟動。

（二）抓學(xué)習(xí)、提質(zhì)量，增黨性

一是集中學(xué)習(xí)求真、求嚴(yán)。鄉(xiāng)黨委制定了嚴(yán)格的集中學(xué)習(xí)計劃。做到規(guī)定篇目必讀，確保鄉(xiāng)級集中學(xué)習(xí)時間達(dá)10天以上，村級集中學(xué)習(xí)時間達(dá)3天以上，記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫體會。不斷提升“為民服務(wù)”的宗旨意識。

二是專題輔導(dǎo)求深、求實(shí)。采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。邀請了市委宣講團(tuán)到鄉(xiāng)宣講2場次；組織觀看了電影《焦裕祿》、《第一書記》等8部電影，開展了“書記講黨課”活動 6次，舉辦了 “民族團(tuán)結(jié)大家講”、“團(tuán)結(jié)和諧**鄉(xiāng)夢”等主題文化活動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)的熱潮，開闊了全鄉(xiāng)干部職工視野。

三是基層教育求活、求新。各基層單位注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，以通俗易懂的形式，極大地提高了基層黨員群眾對教育實(shí)踐活動的理解力。開展了**鄉(xiāng)民俗趣味運(yùn)動會、“踐行群眾路線 **干部爭先鋒” 知識競賽、“團(tuán)結(jié)和諧**夢”演講比賽、“踐行群眾路線唱響紅歌精神”、紅歌比賽等形式多樣的主題活動；同時針對牧民黨員的多樣化學(xué)習(xí)需求，還創(chuàng)新開展了“小板凳遠(yuǎn)教送學(xué)”活動，有效拓展了學(xué)習(xí)方式。讓廣大群眾切身感受到最直接的轉(zhuǎn)變成果，感受到開展為群眾路線教育實(shí)踐活動帶來的新氣象。

（三）聽真音、納諍言、得良策

一是聚焦“四風(fēng)”，開門納諫。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、村民說事點(diǎn)、登門征求等途徑，廣泛收集各類意見建議，組織召開專題會議進(jìn)行集體“會診”，全面分析意見建議，運(yùn)用集體力量找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的“四風(fēng)”突出問題。 6個調(diào)研活動小組，累計召開座談會7場次，發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表203份，通過匯總梳理，共同查擺認(rèn)領(lǐng)涉及政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面的問題171條，其中班子51條，班子成員120條。有針對性地了解制約全鄉(xiāng)發(fā)展的癥結(jié)和瓶頸，為下一步更好地整改找準(zhǔn)努力方向。同時我們還建立了征集意見建議轉(zhuǎn)呈制度，對不屬于本單位職權(quán)范圍的意見建議，由鄉(xiāng)活動辦轉(zhuǎn)呈相關(guān)單位受理，確保群眾意見句句不落空、事事有著落。

二是打牢查擺問題基礎(chǔ)，認(rèn)真開展批評與自我批評。鄉(xiāng)黨委始終聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律、反對民族分裂和“四風(fēng)”，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對照焦裕祿精神和“四面鏡子”，從嚴(yán)從實(shí)查擺政治不夠堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面的突出問題。鄉(xiāng)黨委先后召開3次專題會議進(jìn)行集體會診，形成了**鄉(xiāng)班子和班子成員在政治不夠堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面的問題清單，分別由班子及成員認(rèn)領(lǐng)。班子帶頭落實(shí)“四個必談”要求，通過召開會議談、約談、上門談、反復(fù)談，使班子成員溝通了思想，消除了隔閡，達(dá)成了共識。鄉(xiāng)黨委書記帶頭親自撰寫對照檢查材料，做到了見人見事見思想。8月18日召開專題民主生活會，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，做到了真刀真槍、見筋見骨，一針見血、不留情面，人人都紅了臉、出了汗。使同志們受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。全鄉(xiāng)9個基層黨組織召開了專題組織生活會，開展了民主評議黨員工作，全鄉(xiāng)128名黨員參加了民主評議，其中：評定為“好”的黨員123名，占96%;“一般”5名,占4%，使廣大黨員干部受到了一次很好的黨性教育。

三是抓好立行立改。聚焦“四風(fēng)”查問題, 把及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的標(biāo)尺，始終把解決問題貫穿于活動全過程,研究制定了群眾反映事項(xiàng)立行立改工作方案，及時分解落實(shí)到相關(guān)部門和個人，并建立整改責(zé)任臺賬，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，堅(jiān)持第一時間整改。針對群眾反映的草場放牧管理混亂、村級慰問標(biāo)準(zhǔn)不一等情況，召開專題會制定了村級草場管理辦法，村級慰問支出辦法等制度；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“訪惠聚”工作隊(duì)實(shí)地走訪群眾，重點(diǎn)解決了庫爾魯克村火箭農(nóng)場搬遷點(diǎn)6戶農(nóng)牧民照明電路損壞的問題，建設(shè)了卡拉卡依提村旅游產(chǎn)品小集市，協(xié)調(diào)移動公司加設(shè)信號塔2座，解決了卡拉卡依提村通訊信號差的等問題，共梳理群眾問題13件，目前已解決10件。圍繞文件管理、公務(wù)接待、公車管理等方面，修訂完善《**鄉(xiāng)效能督查管理管理辦法》、《**鄉(xiāng)公車管理辦法》，《關(guān)于**鄉(xiāng)加強(qiáng)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等制度， **年鄉(xiāng)黨委為加強(qiáng)干部管理，給予干部通報批評2人。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)、站所用電、用水、用紙浪費(fèi)等問題，專門制定《**鄉(xiāng)關(guān)于節(jié)約用電、用水、用紙的規(guī)定》，為解決“四風(fēng)”問題提供了制度保證。針對低保戶、良種補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼等的確定和補(bǔ)助發(fā)放，由聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)督促村委會，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法。在整改過程中，做到過程公開、措施公開、結(jié)果公開，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾。

四是辦好惠民實(shí)事。積極推進(jìn)各項(xiàng)惠民舉措的早日落地，為群眾辦好事。完成了288套游牧定居房建設(shè)；修建開發(fā)區(qū)道路18公里，人行道5000米，街道亮化路燈60盞，更新機(jī)井3眼，開發(fā)區(qū)集中供熱2萬平方米，在村主干道及開發(fā)區(qū)設(shè)置垃圾箱150個，購置保潔車10輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛等，道路綠化80畝，防護(hù)林100畝，蘋果種植400畝，核桃嫁接200畝，晚熟杏嫁750畝等

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